蔡翠紅 戴麗婷
【內(nèi)容提要】 技術(shù)進(jìn)步與時(shí)代變遷促使戰(zhàn)略穩(wěn)定的體系框架發(fā)生了重大變化。戰(zhàn)略穩(wěn)定理論的研究視角也經(jīng)歷了從核戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定到復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。一個(gè)新時(shí)期的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型為探求上述理論與現(xiàn)實(shí)之間的互動(dòng)提供了支撐,即通過(guò)戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意愿等三大鏈條,分析復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的要素構(gòu)成與互動(dòng)關(guān)系,并且選取最有代表性的顛覆性技術(shù)——人工智能作為案例,分析其在復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型中的作用路徑。人工智能的優(yōu)勢(shì)在于能夠打破國(guó)家戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意愿三者的間隔,通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略能力的全面滲透效應(yīng)、對(duì)戰(zhàn)略意愿的雙向引導(dǎo)效應(yīng)、對(duì)戰(zhàn)略行為的動(dòng)態(tài)介入效應(yīng),從正負(fù)兩個(gè)方面影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定。但是,人工智能對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響在多數(shù)情況下是負(fù)面的。這一發(fā)現(xiàn),對(duì)于更好地認(rèn)識(shí)人工智能對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響,以及維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定和提升人工智能治理能力,都具有重要的啟示意義。
“戰(zhàn)略穩(wěn)定”始終是一個(gè)發(fā)展的概念,源于冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩國(guó)關(guān)于核不擴(kuò)散的聯(lián)合聲明,①“United States-USSR Joint Statement on Non-Proliferation, Washington D.C., June 1, 1990(Excerpts),” SAGE journals, October 1, 1990, https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/09670 1069002100404.旨在從軍備結(jié)構(gòu)上消除美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。該理論最后成為美蘇兩國(guó)核戰(zhàn)略的主要基礎(chǔ),直接導(dǎo)致了“確保摧毀”戰(zhàn)略的提出,并影響著此后幾十年兩國(guó)戰(zhàn)略核力量的發(fā)展。然而,戰(zhàn)略穩(wěn)定沒(méi)有隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而消亡,相反,戰(zhàn)略穩(wěn)定概念在冷戰(zhàn)后經(jīng)歷了從狹義到廣義的一系列拓展。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,戰(zhàn)略穩(wěn)定最狹義的定義是“任何一方都沒(méi)有機(jī)會(huì)或動(dòng)機(jī)破壞對(duì)手所有核力量的一種相互關(guān)系狀態(tài)”。②Jeffrey Logan, “China’s Space Program: Options for U.S.-China Cooperation,” CRS Report for Congress, December 2007.從廣義上講,戰(zhàn)略穩(wěn)定是指國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的累積力量使得任何一方都不可能發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,戰(zhàn)略穩(wěn)定可以狹義地描述為大國(guó)之間的平衡,特別是戰(zhàn)略武器的力量和能力的平衡。③楊毅:《全球戰(zhàn)略穩(wěn)定論》,國(guó)防大學(xué)出版社2005年版,第3 頁(yè)。從更廣闊的視角看,戰(zhàn)略穩(wěn)定意味著各行為主體在全球范圍內(nèi)保持自我約束和相互制約,從而在國(guó)際體系內(nèi)形成相對(duì)穩(wěn)定和平衡的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。④李喆:《“第二核時(shí)代”戰(zhàn)略穩(wěn)定性研究》,《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第4 期,第32 頁(yè)??傮w而言,戰(zhàn)略穩(wěn)定體系經(jīng)歷了從單一穩(wěn)定到復(fù)合穩(wěn)定的變化,而如何在新時(shí)期的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定體系中確保全球安全,成為當(dāng)前的一個(gè)重大問(wèn)題。
本文將主要以人工智能技術(shù)為案例來(lái)驗(yàn)證復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定框架的適用性。選擇人工智能技術(shù)主要有以下原因:首先,基于美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等大國(guó)都在競(jìng)相開(kāi)發(fā)人工智能技術(shù)的事實(shí)。目前,已經(jīng)有二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了人工智能的相關(guān)戰(zhàn)略。其次,人工智能自身的特性也為研究新時(shí)期的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定框架提供了便利。加特納公司(Gartner)認(rèn)為,人工智能作為一個(gè)總括性術(shù)語(yǔ),涵蓋很多具體技術(shù)。人工智能的核心能力通常由四個(gè)部分組成,即認(rèn)知(cognition)、預(yù)測(cè)(prediction)、決策(decision-making)和集成解決方案(integrated solution)。⑤封帥、周亦奇:《人工智能時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略行為的模式變遷——走向數(shù)據(jù)與算法的競(jìng)爭(zhēng)》,《國(guó)際展望》2018年第4 期,第40-41 頁(yè)。
作為一種“顛覆性技術(shù)”(Disruptive Technologies),①“顛覆性技術(shù)”概念詳見(jiàn)Christopher A.Bidwell, JD and Bruce W.MacDonald, “Emerging Disruptive Technologies and Their Potential Threat to Strategic Stability and National Security,”September 2018, https://fas.org/publications/articles-and-opeds/?wpv_aux_current_post_id=570&wpv_view_count=582-TCPID570&wpv_paged=3。人工智能帶來(lái)的系統(tǒng)性革命必將推動(dòng)世界體系的變革,研究人工智能技術(shù)在復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定框架下的作用路徑,也可以為其他技術(shù)變革與戰(zhàn)略穩(wěn)定的關(guān)系提供理論經(jīng)驗(yàn)。本文正是在人類已經(jīng)進(jìn)入第四次工業(yè)革命時(shí)代的背景下,考察不同技術(shù)發(fā)展階段的戰(zhàn)略穩(wěn)定框架存在的不同之處,分析新時(shí)期的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定性體系框架有何特點(diǎn),并對(duì)人工智能技術(shù)如何作用或影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的條件進(jìn)行探索。
戰(zhàn)略穩(wěn)定存在從狹義到廣義的概念層次,但不同劃分方式都有其合理性及缺點(diǎn)。例如,愛(ài)德華·華納(Edward Warner)提出的戰(zhàn)略穩(wěn)定三層次論認(rèn)為,狹義的戰(zhàn)略穩(wěn)定指的是缺乏首先使用核武器的動(dòng)機(jī)(危機(jī)穩(wěn)定)和缺乏建立核力量的動(dòng)機(jī)(軍備競(jìng)賽穩(wěn)定);中間層次的戰(zhàn)略穩(wěn)定指的是擁有核武器的國(guó)家之間不存在武裝沖突;廣義的戰(zhàn)略穩(wěn)定則描述了一種區(qū)域或全球安全環(huán)境,各國(guó)在其中享有和平與和諧的關(guān)系。②James M.Action, “Reclaiming Strategic Stability,” February 5, 2013, https://carnegieendowment.org/2013/02/05/reclaiming-strategic-stability-pub-51032#.后續(xù)使用此分類的闡述者詹姆斯·阿克頓(James M.Acton)把三個(gè)層次分別對(duì)應(yīng)美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)政府的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀,并認(rèn)為這種分類更偏向美國(guó)智庫(kù)分析報(bào)告的闡述視角,但是較為缺乏學(xué)理支撐。③Christopher A.Bidwell, JD and Bruce W.MacDonald, “Emerging Disruptive Technologies and Their Potential Threat to Strategic Stability and National Security,” September 2018, https://fas.org/publications/articles-and-opeds/?wpv_aux_current_post_id=570&wpv_view_count=582-TCPID570&wpv_paged=3.戰(zhàn)略專家戴爾·沃爾頓(C.Dale Walton)和科林·格雷(Colin S.Gray)則從研究對(duì)象的視角,把戰(zhàn)略穩(wěn)定分為面向“整體”與討論“武器”兩類,④C.Dale Walton and Colin S.Gray, “The Geopolitics of Strategic Stability: Looking Beyond Cold Warriors and Nuclear Weapons,” in Elbridge A.Colby and Michael S.Gerson, eds., Strategic Stability: Contending Interpretations, Carlisle, PA: U.S.Army War College Strategic Studies Institute,2013, pp.85-116.前者以國(guó)家總體力量特別是政治力量為基礎(chǔ)(軍事力量只是整個(gè)戰(zhàn)略格局中的一個(gè)組成部分)來(lái)考慮戰(zhàn)略穩(wěn)定性,后者則著眼于軍事力量平衡的波動(dòng)如何影響戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性,尤其是諸如核武器及其運(yùn)載系統(tǒng)相關(guān)的軍事武器對(duì)于戰(zhàn)略穩(wěn)定性的影響。這種劃分方法更為合理,但是對(duì)“整體”戰(zhàn)略穩(wěn)定的解釋缺少經(jīng)濟(jì)、心理、技術(shù)等要素的分析。中國(guó)學(xué)者王政達(dá)站在中美戰(zhàn)略穩(wěn)定構(gòu)建的角度,從戰(zhàn)略穩(wěn)定的要素出發(fā),將其劃分為“單一戰(zhàn)略穩(wěn)定”與“復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定”兩類。①王政達(dá):《中美復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系:建構(gòu)依據(jù)、基本框架與發(fā)展趨勢(shì)》,《國(guó)際安全研究》2019年第5 期,第80 頁(yè)。這種劃分方式能夠體現(xiàn)出戰(zhàn)略穩(wěn)定理論的時(shí)代變化,但是王政達(dá)對(duì)于復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的分析實(shí)際還是聚焦于“軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定”,對(duì)其他要素關(guān)注甚少,并且他將研究主體集中于中美兩國(guó),缺少對(duì)中美兩國(guó)之外的國(guó)家和非國(guó)家行為體的關(guān)注。在梳理前人研究的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為,戰(zhàn)略穩(wěn)定理論大致經(jīng)歷了核戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定到復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的戰(zhàn)略穩(wěn)定理論即核戰(zhàn)略穩(wěn)定理論。這一派學(xué)者認(rèn)為戰(zhàn)略核領(lǐng)域的基本原理一直不變,新興技術(shù)的發(fā)展并沒(méi)有從根本上改變戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心,技術(shù)革命在戰(zhàn)略穩(wěn)定中始終處于邊緣位置。目前看來(lái),人工智能等技術(shù)對(duì)核安全環(huán)境發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,但是核穩(wěn)定仍然是全球秩序中軍事政治和軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)。②Brian Rose, “Rethinking Approaches to Strategic Stability in the 21st Century,” Center for Global Security Rrsearch, February 2017, https://www.osti.gov/biblio/1351129.
核戰(zhàn)略穩(wěn)定理論源遠(yuǎn)流長(zhǎng),已經(jīng)經(jīng)歷兩個(gè)階段的發(fā)展。第一階段即所謂的“第一核時(shí)代”的核戰(zhàn)略穩(wěn)定理論,源于冷戰(zhàn)時(shí)期,主要研究核武器的脆弱性、③Albert Wohlstetter, “The Delicate Balance of Terror,” Foreign Affairs, Vol.37, No.2, 1959.核穩(wěn)定的邏輯、④Thomas C.Schelling, The Strategy of Conflict, Cambridge, MA: Harvard University Press, 1960;Thomas C.Schelling, Arms and Influence, New Haven, CT: Yale University Press, 1966.形成核穩(wěn)定的方式⑤形成核穩(wěn)定的方式是指以“相互確保摧毀”(MAD,Mutually Assured Destruction)的核威懾為核心,以簽訂限制條約為法理基礎(chǔ)。等主題。核穩(wěn)定的主體互動(dòng)集中于美蘇競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)由于核武器易于量化、美蘇兩極格局的大環(huán)境利于建模,因此這一時(shí)期的研究大量采用量化操作⑥Glenn A.Kent and David E.Thaler, “First-Strike Stability: A Methodology for Evaluating Strategic Forces,” R-3765-AF, Santa Monica, CA: RAND, 1989.和建立簡(jiǎn)約模型(例如博弈論模型)⑦Thomas Schelling, The Strategy of Conflict, Cambridge, MA: Harvard University Press, 1960.等手段來(lái)分析戰(zhàn)略穩(wěn)定性如何達(dá)成的問(wèn)題。這一時(shí)期核戰(zhàn)略穩(wěn)定理論的中心任務(wù)是,如何讓美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)避免發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)。
核戰(zhàn)略穩(wěn)定理論的第二階段是以基思·佩恩(Keith B Payne)、科林·格雷和保羅·布拉肯(Paul J.Bracken)為代表提出的“第二核時(shí)代”理論。①詳見(jiàn)Paul Bracken, “The Second Nuclear Age,” Foreign Affairs, Vol.79, No.1, 2000; Keith B.Payne, Deterrence in the Second Nuclear Age, Lexington, KY: The University Press of Kentucky, 1996?!暗诙藭r(shí)代”的討論,主要是針對(duì)冷戰(zhàn)后美國(guó)面臨的全新核安全環(huán)境與安全威脅進(jìn)行學(xué)理分析與評(píng)估,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的核武器對(duì)于美國(guó)國(guó)家安全依然重要。②李喆:《“第二核時(shí)代”理論與美國(guó)的核戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》,《國(guó)際政治研究》2019年第4 期,第80 頁(yè)。在這一時(shí)期,學(xué)者們主要討論核武器發(fā)展的新特點(diǎn)、尋求新時(shí)期下的核穩(wěn)定方式、③詳見(jiàn)Keith B.Payne,Deterrence in the Second Nuclear Age, Lexington, KY: The University Press of Kentucky, 1996。在傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)上拓寬大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定要素④李彬、聶宏毅:《中美戰(zhàn)略穩(wěn)定性的考察》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2008年第2 期。以及從美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯視角探討大國(guó)的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀,等等。⑤Paul Bracken, “The Second Nuclear Age,” Foreign Affairs, Vol.79, No.1, 2000, pp.146-156; Andrei Kokoshin, “Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions,” Belfer Center for Science and International Affairs, Harvard University, June 2011, http://www.belfercenter.org/sites/default/files/legacy/files/Ensuring%20Strategic%20 Stability%20by%20A.%20Kokoshin.pdf.這一時(shí)期主要解決的問(wèn)題是,如何在新時(shí)期下避免核武器的擴(kuò)散與使用,以及大國(guó)之間如何維持和發(fā)展核戰(zhàn)略穩(wěn)定。
然而,技術(shù)邊緣化作用論所依據(jù)的核戰(zhàn)略穩(wěn)定無(wú)法提供一個(gè)全世界普遍接受的戰(zhàn)略穩(wěn)定的共識(shí)性概念。首先,與冷戰(zhàn)時(shí)期不同,冷戰(zhàn)后美國(guó)一家獨(dú)大,已經(jīng)失去了對(duì)等的敵對(duì)方,因此相對(duì)平等的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀被美國(guó)拋棄,轉(zhuǎn)而尋求基于“美國(guó)優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀。2001年12月13日,美國(guó)總統(tǒng)小布什正式宣布,美國(guó)退出1972年與蘇聯(lián)共同簽署的《反彈道導(dǎo)彈條約》,這使冷戰(zhàn)時(shí)期核戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石遭到破壞。其次,美國(guó)認(rèn)為在核平等的基礎(chǔ)上,中國(guó)沒(méi)有實(shí)力與其對(duì)話;而如果基于核不平等的前提,中國(guó)也拒絕與美國(guó)對(duì)話。與美國(guó)相比,中國(guó)以更廣闊的視角看待戰(zhàn)略穩(wěn)定,并將外交和經(jīng)濟(jì)因素納入其穩(wěn)定評(píng)估之中。這引起了美方的質(zhì)疑,使得該術(shù)語(yǔ)(于美方政府而言甚至并非概念)在中美關(guān)系中失去了效用。⑥Brian Rose, “Rethinking Approaches to Strategic Stability in the 21st Century,” Center for Global Security Rrsearch, February 2017, https://www.osti.gov/biblio/1351129.
軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定理論認(rèn)為,技術(shù)革命對(duì)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響是依附于軍事發(fā)生作用的,這種視角發(fā)展于被稱為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的第三次工業(yè)革命時(shí)期。⑦本文有關(guān)工業(yè)革命的時(shí)期劃分與特點(diǎn)主要借用了蔡翠紅、戴麗婷:《第四次工業(yè)革命與外交變革探究》,《國(guó)際政治科學(xué)》2021年第2 期的相關(guān)分析。此種觀點(diǎn)雖然已經(jīng)突破了單一的核戰(zhàn)略穩(wěn)定路徑,但是認(rèn)為很少有技術(shù)能夠從根本上重塑國(guó)際沖突形態(tài),且很難對(duì)其中的某些新興技術(shù)進(jìn)行全面的開(kāi)源評(píng)估,①Todd S.Sechser, Neil Narang and Caitlin Talmadge, Emerging Technologies and Strategic Stability in Peacetime, Crisis, and War, London: Routledge, 2021.同時(shí)強(qiáng)調(diào)技術(shù)變革并不能成為戰(zhàn)略穩(wěn)定的獨(dú)立影響因素,因此,包括人工智能在內(nèi)的技術(shù)成果的影響力仍然依附于軍事力量的升級(jí)。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)曾經(jīng)在2019年組織全球各地的學(xué)者討論“人工智能對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定性和核風(fēng)險(xiǎn)的影響”,但是該研究的大多數(shù)成果也集中于人工智能對(duì)核武器的賦能以及對(duì)常規(guī)軍事力量的升級(jí)效應(yīng)。②Lora Saalman, ed., The Impact of Artificial Intelligence on Strategic Stability and Nuclear Risk,Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), October 2019.此類觀點(diǎn)認(rèn)為,其他的新興技術(shù)同樣也是依附于軍事發(fā)生作用,難以成為獨(dú)立的影響因素。例如有學(xué)者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略穩(wěn)定目前只能服從和服務(wù)于國(guó)家總體安全以及全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的需要,難以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)。③劉越、王亦澎:《從互聯(lián)網(wǎng)治理看網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略穩(wěn)定》,《信息安全與通信保密》2019年第7 期,第13 頁(yè)。
軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定視角與核戰(zhàn)略穩(wěn)定視角的區(qū)別在于,是否將核武器作為最重要且唯一重要的影響要素。軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定視角將非核要素?cái)[在與核要素同樣重要的位置,研究整體軍事要素對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定性的影響,重新考慮應(yīng)該如何進(jìn)行威懾,并且開(kāi)始重視單一非核要素的分析。隨著人工智能和各種信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,能夠影響戰(zhàn)略穩(wěn)定性的戰(zhàn)略博弈對(duì)手不再限于美蘇兩家;博弈手段不再單單限于核武器及其運(yùn)載工具;博弈空間也不再局限于陸??杖S空間。④李喆:《“第二核時(shí)代”戰(zhàn)略穩(wěn)定性研究》,《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第4 期,第34 頁(yè)。依據(jù)此理論,新興技術(shù)并未被認(rèn)為是影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的獨(dú)立因素,而是依附于軍事因素被加以考察。
軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定視角在中美學(xué)界和政策界都有支持者,但側(cè)重點(diǎn)略有不同。美國(guó)學(xué)界更多地考慮全球治理以及美國(guó)如何在新時(shí)期維持戰(zhàn)略穩(wěn)定的問(wèn)題。針對(duì)國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)與合作并存,核力量大大削減,先進(jìn)的非核軍事技術(shù)正在或已經(jīng)復(fù)制、抵消或減輕核武器的戰(zhàn)略影響并使核威懾更加復(fù)雜,核國(guó)家增多使得核安全困境從美蘇兩國(guó)進(jìn)入多維困境,核武器、核技術(shù)和核材料擴(kuò)散以及核恐怖主義成為全球性威脅等狀況,⑤Gregory D.Koblentz, “Strategic Stability in the Second Nuclear Age,” Council Special Report,No.71, November 2014.美國(guó)學(xué)者提出了“跨域威懾”與“定制威懾”的概念,⑥Keith B Payne, Deterrence in the Second Nuclear Age, Lexington, KY: The University Press of Kentucky, 1996, p.127.將太空、網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)武器威懾納入戰(zhàn)略威懾體系,構(gòu)建全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系。①羅曦:《美國(guó)構(gòu)建全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系與中美戰(zhàn)略穩(wěn)定性》,《外交評(píng)論》2018年第3期,第38 頁(yè)。而中國(guó)學(xué)界則基于與美國(guó)在核領(lǐng)域的“非對(duì)稱性地位”,更多地考慮非核因素在戰(zhàn)略穩(wěn)定中的作用。盡管也有學(xué)者提出包含經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等更多要素的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定概念,但實(shí)際上在相關(guān)分析中還是以戰(zhàn)略武器特別是軍事為核心,對(duì)其他要素著墨不多,所以仍然主要還是軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定的視角。②例如,王政達(dá):《中美復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系:建構(gòu)依據(jù)、基本框架與發(fā)展趨勢(shì)》,《國(guó)際安全研究》2019年第5 期。
在美方的戰(zhàn)略邏輯中,其整體性的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)是建立在不同行動(dòng)域的戰(zhàn)略穩(wěn)定的總和之上。③沈逸:《解析中美網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略穩(wěn)定的目標(biāo)、方向與路徑之爭(zhēng)》,《信息安全與通信保密》2018年第9 期,第26 頁(yè)。因此,在軍事上總體占優(yōu)的美國(guó)需要的戰(zhàn)略穩(wěn)定也是照搬核戰(zhàn)略穩(wěn)定的整套概念。同時(shí),軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定視角的主要問(wèn)題是,不僅過(guò)于關(guān)注軍事要素,也忽視了美蘇(美俄)之外其他國(guó)家和非國(guó)家行為體。所以,基于軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定的技術(shù)軍事依附論視角,也無(wú)法提供一個(gè)中美兩國(guó)乃至世界所能接受并符合時(shí)代潮流的戰(zhàn)略穩(wěn)定的共識(shí)性概念。
在以智能化為核心,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為代表的新一輪工業(yè)革命中,復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定理論逐漸成形。復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定理論認(rèn)為,過(guò)度聚焦戰(zhàn)略武器來(lái)考察和分析戰(zhàn)略穩(wěn)定欠缺全局思維。戰(zhàn)略穩(wěn)定的本質(zhì)并不是戰(zhàn)略武器,而在于相關(guān)國(guó)際體系中主要角色的戰(zhàn)略關(guān)系。④徐緯地:《戰(zhàn)略穩(wěn)定及其與核、外空和網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系》,《信息安全與通信保密》2018年第9期,第20 頁(yè)。源于冷戰(zhàn)的核武器與核軍控領(lǐng)域的戰(zhàn)略穩(wěn)定概念已經(jīng)發(fā)展為如今的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定,并且從范疇和主體都呈現(xiàn)出多元化發(fā)展且相互交錯(cuò)的綜合戰(zhàn)略平衡狀態(tài)。實(shí)際上,所謂真正的戰(zhàn)略穩(wěn)定性僅僅只是柏拉圖式的理想,從本質(zhì)上講是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)。但是,通過(guò)各國(guó)的努力可以尋求建立更為穩(wěn)定的雙邊和多邊關(guān)系,甚至塑造一個(gè)更為穩(wěn)定的國(guó)際安全整體環(huán)境。⑤C.Dale Walton and Colin S.Gray, “The Geopolitics of Strategic Stability: Looking Beyond Cold Warriors and Nuclear Weapons,” in Elbridge A.Colby and Michael S.Gerson, eds., Strategic Stability: Contending Interpretations, Carlisle, PA: U.S.Army War College Strategic Studies Institute,2013, pp.85-116.
相較于核戰(zhàn)略穩(wěn)定與軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定,復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定有兩個(gè)重要變化。第一,戰(zhàn)略穩(wěn)定的范疇從描述核力量關(guān)系到軍事與安全關(guān)系、再到總體戰(zhàn)略關(guān)系的擴(kuò)展。保持戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心是相互威懾關(guān)系的達(dá)成。正因如此,跨域威懾概念開(kāi)始替代核威懾概念進(jìn)入決策者的視線中。近年來(lái),美國(guó)致力于打造一種全域制勝型的戰(zhàn)略威懾體系,并從認(rèn)知和行動(dòng)層面逐步調(diào)整其戰(zhàn)略威懾體系。在認(rèn)知層面,美國(guó)已經(jīng)從核恐怖主義轉(zhuǎn)變?yōu)榇髧?guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的威脅感知。在行動(dòng)層面,美國(guó)在重塑核威懾絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),正力圖建立攻防一體的跨域威懾手段。其宗旨是,實(shí)現(xiàn)核威懾、常規(guī)威懾、新興網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域威懾手段之間的靈活組合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。①羅曦:《美國(guó)構(gòu)建全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系與中美戰(zhàn)略穩(wěn)定性》,《外交評(píng)論》2018年第3期,第37 頁(yè)。隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)向“陸??仗炀W(wǎng)”五大空間的拓展,加上許多重要戰(zhàn)略與安全領(lǐng)域日益增強(qiáng)的外溢效應(yīng)與相互聯(lián)動(dòng)性,戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題正逐步擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間、外層空間等新場(chǎng)域以及信息技術(shù)、人工智能等新興和前沿技術(shù)領(lǐng)域。②石斌:《國(guó)際關(guān)系思想史研究的重要實(shí)踐意義》,《史學(xué)月刊》2021年第1 期,第12 頁(yè)。人工智能等顛覆性技術(shù)也可以像冷戰(zhàn)時(shí)期的核武器一樣,對(duì)潛在威脅提供威懾。
第二,戰(zhàn)略穩(wěn)定的主角實(shí)現(xiàn)了從“美蘇兩大集團(tuán)→擁核國(guó)家→主要大國(guó)→全球范圍的各行為體”的擴(kuò)展。冷戰(zhàn)期間,由于當(dāng)時(shí)的全球權(quán)力博弈高度集中在美蘇兩國(guó),任何第三方力量都難以影響兩個(gè)陣營(yíng)之間的權(quán)力平衡,戰(zhàn)略穩(wěn)定等同于美蘇的戰(zhàn)略平衡。冷戰(zhàn)結(jié)束后的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的焦點(diǎn)仍然是美俄兩個(gè)超級(jí)核大國(guó)的雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定。然而,隨著世界進(jìn)入“第二核時(shí)代”,戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題不再局限于美俄兩軍之間的戰(zhàn)略核力量對(duì)抗。在全球核力量系統(tǒng)中,影響和發(fā)揮決定性作用的不再是兩個(gè)超級(jí)核大國(guó),擁有戰(zhàn)略核力量的國(guó)家不再局限于《核不擴(kuò)散條約》所界定的五個(gè)國(guó)家。③李喆:《“第二核時(shí)代”戰(zhàn)略穩(wěn)定性研究》,《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第4 期,第32 頁(yè)。隨著全球化進(jìn)程的深化,核環(huán)境日趨多極化,不僅更多的國(guó)家試圖獲取核力量,核恐怖主義也開(kāi)始威脅國(guó)際體系穩(wěn)定。同時(shí),許多非核武器已經(jīng)可以取代核武器的某些功能,擁有常規(guī)軍事力量的行為體也在戰(zhàn)略穩(wěn)定體系中占有越來(lái)越重要的地位。此外,更多的行為體可以通過(guò)人工智能等顛覆性技術(shù)的非對(duì)稱手段對(duì)全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定態(tài)勢(shì)產(chǎn)生影響。
更重要的是,復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定理論是伴隨顛覆性技術(shù)而生的。顛覆性技術(shù)有滲透性和帶動(dòng)性的特點(diǎn),其影響可外溢至各個(gè)領(lǐng)域,帶來(lái)全方位翻天覆地的變化。在人工智能和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,顛覆性技術(shù)還會(huì)帶來(lái)新型力量的非對(duì)稱性效應(yīng),常規(guī)力量較弱的行為體可能會(huì)使用不對(duì)稱的方法來(lái)挑起沖突,④劉楊鉞:《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際沖突與戰(zhàn)略穩(wěn)定性》,《外交評(píng)論》2016年第4 期,第114 頁(yè)。從而影響戰(zhàn)略穩(wěn)定。
復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定并不意味著徹底否定核戰(zhàn)略穩(wěn)定與軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定,而是在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系多樣化和顛覆性技術(shù)發(fā)展的新背景下,包含并超越核戰(zhàn)略穩(wěn)定和軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定的一個(gè)現(xiàn)實(shí)概念。核戰(zhàn)略穩(wěn)定與軍事戰(zhàn)略穩(wěn)定作為傳統(tǒng)的戰(zhàn)略穩(wěn)定,單一的要素構(gòu)成使得各國(guó)缺少靈活互動(dòng),在政治博弈上容易陷入兩敗俱傷的局面。再者,傳統(tǒng)的戰(zhàn)略穩(wěn)定理論由于沒(méi)有重視新興技術(shù)的變化,缺少技術(shù)變量對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生影響的路徑與邏輯基礎(chǔ)的分析。復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定恰好能夠彌合這些不足,從而為新時(shí)期的國(guó)際關(guān)系環(huán)境提供更好的解釋。
但是,基于已有研究的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定理論還有以下問(wèn)題亟待解決:第一,對(duì)于復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定概念的內(nèi)涵與外延缺少統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與共識(shí),概念的使用過(guò)于混亂,欠缺全面思考。第二,缺乏一個(gè)系統(tǒng)的分析框架,特別是對(duì)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的要素構(gòu)成與互動(dòng)關(guān)系缺少學(xué)理分析。第三,對(duì)顛覆性技術(shù)變量在復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定理論下產(chǎn)生影響的路徑和邏輯未做詳盡分析。因此,我們需要設(shè)計(jì)一個(gè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的更為全面的戰(zhàn)略穩(wěn)定分析模型,并使用最有代表性的顛覆性技術(shù)——人工智能為案例,分析其在模型中的作用路徑。
基于前述研究成果,本文認(rèn)為,戰(zhàn)略穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)、多維、跨學(xué)科的議題,涉及安全戰(zhàn)略、地緣政治、軍力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)能力和科技水平等許多方面。①石斌:《大國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的基本歷史經(jīng)驗(yàn)》,《中國(guó)信息安全》2019年第8 期,第32 頁(yè)。戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)可以理解為大國(guó)戰(zhàn)略能力平衡、戰(zhàn)略意愿穩(wěn)定以及行為沖突與治理機(jī)制平衡,因此本文構(gòu)建的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型由三條鏈交織與融合而成,分別對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意愿。之所以使用“鏈”而非“線”的概念,主要是因?yàn)閺?fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的每一層元素都不是線性的,而是相互交織甚至迂回環(huán)繞。在這一模型中,戰(zhàn)略能力是基礎(chǔ),戰(zhàn)略意愿是橋梁,戰(zhàn)略行為是結(jié)果(參見(jiàn)圖1)。
圖1 復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定簡(jiǎn)化分析模型
戰(zhàn)略能力主要包含影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要資源與能力。冷戰(zhàn)時(shí)期,這種戰(zhàn)略資源集中表現(xiàn)為核威懾能力。隨著技術(shù)的發(fā)展與國(guó)家間相互依賴的加深,戰(zhàn)略穩(wěn)定依賴于政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的累積力量。在人工智能時(shí)代,人工智能等顛覆性技術(shù)對(duì)戰(zhàn)略能力產(chǎn)生了全面的滲透效應(yīng)。技術(shù)性因素為各國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),是決定戰(zhàn)略穩(wěn)定的根本因素,因此,全域制勝型的戰(zhàn)略威懾體系成為人工智能時(shí)代的戰(zhàn)略穩(wěn)定基石。
戰(zhàn)略行為包含戰(zhàn)略行動(dòng)的各個(gè)過(guò)程。從評(píng)估到?jīng)Q策再到實(shí)施,國(guó)家行為的每一節(jié)點(diǎn)都有可能對(duì)現(xiàn)有的戰(zhàn)略穩(wěn)定造成巨大影響。戰(zhàn)略評(píng)估是基于戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略環(huán)境與威脅認(rèn)知的綜合判斷,戰(zhàn)略決策是各方博弈權(quán)衡的過(guò)程,戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果最終決定了戰(zhàn)略穩(wěn)定的狀態(tài)。戰(zhàn)略行為過(guò)程可能放大或縮小戰(zhàn)略能力,技術(shù)變革則能通過(guò)不同程度地影響戰(zhàn)略行動(dòng)的各個(gè)過(guò)程而在復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定中發(fā)揮作用。
戰(zhàn)略意愿包括威脅認(rèn)知、戰(zhàn)略互信與制度規(guī)范三個(gè)要素。最高層級(jí)的戰(zhàn)略穩(wěn)定是政治層面的意愿穩(wěn)定。戰(zhàn)略意愿往往通過(guò)制度形式進(jìn)行表達(dá),從而對(duì)危險(xiǎn)行為設(shè)限,或者對(duì)合作意愿進(jìn)行制度固化。制度性因素是國(guó)家行為互動(dòng)的結(jié)果,可以重構(gòu)技術(shù)和行為性因素,微妙地改變國(guó)家的行動(dòng),建立新的武器技術(shù)發(fā)展規(guī)范。①李德順:《戰(zhàn)略穩(wěn)定性中的相互依賴因素》,清華大學(xué)博士學(xué)位論文,2012年,第19 頁(yè)。進(jìn)入第四次工業(yè)革命之后,新興技術(shù)的發(fā)展影響了對(duì)威脅的認(rèn)知、戰(zhàn)略互信的建立和制度規(guī)范的發(fā)展,從而提升了其對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用。
構(gòu)建這一分析模型主要是基于新時(shí)期復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的以下特點(diǎn):
第一,復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型融合了戰(zhàn)略穩(wěn)定的三大類要素,分別是“技術(shù)性因素”“行為性因素”和“制度性因素”。②俞倩倩:《從戰(zhàn)略穩(wěn)定性看反衛(wèi)星武器的發(fā)展》,復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008年,第17-18 頁(yè)。這三類要素在本模型中體現(xiàn)為戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意愿。戰(zhàn)略穩(wěn)定不僅基于一個(gè)國(guó)家在特定攻擊和防御模式下的威懾能力,也與國(guó)家行為方式和有關(guān)機(jī)制緊密相關(guān)。戰(zhàn)略能力為各國(guó)戰(zhàn)略實(shí)力奠定物質(zhì)基礎(chǔ),這是決定戰(zhàn)略穩(wěn)定的根本因素。戰(zhàn)略行為是催化劑,能夠放大或縮小物質(zhì)力量的作用。戰(zhàn)略意愿可以重構(gòu)戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略行為。技術(shù)變革則在戰(zhàn)略穩(wěn)定的各要素中發(fā)揮了重要作用。冷戰(zhàn)后,盡管以核武器“相互威懾”為保障的戰(zhàn)略穩(wěn)定依然是維持國(guó)際軍事力量平衡的最后支柱,但是人工智能、生物技術(shù)、太空發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等可能給許多國(guó)家?guī)?lái)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。
第二,這一模型體現(xiàn)了新時(shí)期戰(zhàn)略穩(wěn)定要素的拓展性。模型列出了主要影響要素,但是每一類要素都沒(méi)有窮盡所有影響因子,而是開(kāi)放性的模型。例如,影響戰(zhàn)略能力的除了軍事、經(jīng)濟(jì)和政治要素,其他如社會(huì)文化要素也會(huì)有影響,但為了分析和理解便利,模型只列出了相對(duì)重要的影響因子。根據(jù)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定論,在新的歷史時(shí)期,“戰(zhàn)略穩(wěn)定性”的內(nèi)涵被擴(kuò)大,核武器不再是戰(zhàn)略穩(wěn)定性的唯一考量因素。核武器只能保護(hù)一個(gè)國(guó)家本土不受外敵大規(guī)模攻擊這一核心安全利益。但是僅僅將戰(zhàn)略穩(wěn)定局限于戰(zhàn)略核武器領(lǐng)域,并不能保證一個(gè)國(guó)家全面有效的安全。核武器不能為一個(gè)國(guó)家的非核心利益提供有效的支撐。①波爾特:《戰(zhàn)略穩(wěn)定概念對(duì)美國(guó)安全戰(zhàn)略的影響及啟示》,《國(guó)際論壇》2016年第5 期,第48 頁(yè)。對(duì)于任何大國(guó)來(lái)說(shuō),除捍衛(wèi)核心利益外,還有許多其他的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的國(guó)家利益。這些利益的保護(hù)不僅需要核力量支撐,還需要常規(guī)軍事力量和其他實(shí)力的配套支撐。同時(shí),能夠?qū)?zhàn)略穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的因素也不僅僅局限于各國(guó)戰(zhàn)略軍事力量的發(fā)展,還涵蓋了新的威脅和不穩(wěn)定因素。戰(zhàn)略穩(wěn)定已經(jīng)變成一個(gè)多重驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題。單邊主義、核擴(kuò)散、核恐怖主義和非核武器的發(fā)展正在成為影響戰(zhàn)略穩(wěn)定性的新的干預(yù)變量。②李喆:《“第二核時(shí)代”戰(zhàn)略穩(wěn)定性研究》,《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第4 期,第32-36 頁(yè)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全、地區(qū)沖突、能源問(wèn)題、政治和外交影響力、經(jīng)濟(jì)依賴性和對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與度等都是大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定的考量要素。
第三,這一模型反映了第四次工業(yè)革命背景下戰(zhàn)略穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)發(fā)展性和復(fù)雜過(guò)程性。戰(zhàn)略穩(wěn)定并不是一個(gè)固定的狀態(tài),而是包括了戰(zhàn)略評(píng)估、決策和實(shí)施的過(guò)程。人工智能技術(shù)具有“技術(shù)糾纏”(Technological Entanglement)特征,③Elsa Kania, “Technological Entanglement?—Articificial Intelligence in the U.S.-China Relationship,” China Brief, Vol.17, No.17, https://jamestown.org/program/technological-entanglementartificial-intelligence-u-s-china-relationship/.復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型上每條鏈上的節(jié)點(diǎn)都受到新興技術(shù)的影響,并隨著人工智能等技術(shù)的應(yīng)用而快速拓展。例如,各國(guó)的軍事能力和經(jīng)濟(jì)能力既因?yàn)槿斯ぶ悄芏嵘?,同時(shí)又相互牽制。復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型中的每一鏈條既可單獨(dú)成鏈,但是每一鏈條上的節(jié)點(diǎn)又相互交織,相互影響。例如,影響戰(zhàn)略意愿的威脅認(rèn)知不僅僅受限于各行為主體的思維習(xí)慣,而且會(huì)受到對(duì)包括核武器和常規(guī)武器在內(nèi)的相互戰(zhàn)略能力的認(rèn)識(shí)的影響,并在戰(zhàn)略行動(dòng)過(guò)程中又隨著具體的戰(zhàn)略評(píng)估、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)生波動(dòng)和調(diào)整。這種組合的過(guò)程則能夠體現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定的不同狀態(tài)。
誠(chéng)然,復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定三條鏈上都具有不同的節(jié)點(diǎn),但并不意味著每一節(jié)點(diǎn)的平等性。每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定均具有重要意義,但是每個(gè)節(jié)點(diǎn)的重要性不同,每條鏈的韌性也不同,并對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生不同程度的影響。在戰(zhàn)略能力中,軍事能力常常具有決定性影響,技術(shù)的突破也往往在軍事領(lǐng)域最先發(fā)生。在傳統(tǒng)戰(zhàn)略穩(wěn)定理論中,軍事中的核穩(wěn)定也成為整個(gè)戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心,即使在新興技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)期,依舊不能忽略核穩(wěn)定的核心作用。因此,盡管戰(zhàn)略意愿和戰(zhàn)略行動(dòng)也不可忽視,但是代表戰(zhàn)略能力的這一鏈條在整個(gè)模型中的權(quán)重最大,處于核心位置。
作為最具代表性的顛覆性技術(shù),人工智能對(duì)于復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定各要素的作用舉足輕重,因?yàn)槿斯ぶ悄懿粌H可能影響傳統(tǒng)核關(guān)系和常規(guī)武器力量對(duì)比,自身也是新的戰(zhàn)略穩(wěn)定要素。因此,人工智能等技術(shù)性要素在大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定體系中的比重將會(huì)隨著技術(shù)的成熟而不斷上升,并成為打通國(guó)家戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意志的橋梁。本部分嘗試在前述復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型的基礎(chǔ)上,分析人工智能對(duì)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生影響的路徑與邏輯基礎(chǔ),探尋人工智能如何在戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)略意愿三條鏈中發(fā)揮作用,以期塑造更為穩(wěn)定的整體國(guó)際安全環(huán)境。
人工智能對(duì)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的最重要作用表現(xiàn)為對(duì)戰(zhàn)略能力的全面滲透效應(yīng),主要源于人工智能的滲透性高位優(yōu)勢(shì)。從廣義上看,大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力是和平時(shí)期大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定的根基。從國(guó)際政治博弈角度來(lái)看,人工智能最重要的價(jià)值在于其改變國(guó)家間戰(zhàn)略實(shí)力分配的潛在能力。①劉楊鉞:《全球安全治理視域下的自主武器軍備控制》,《國(guó)際安全研究》2018年第2 期,第50 頁(yè)。從全球競(jìng)爭(zhēng)看,發(fā)展人工智能已經(jīng)上升為維護(hù)國(guó)家安全和增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略,人工智能成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。大國(guó)的戰(zhàn)略能力有許多方面,雖然社會(huì)文化等軟實(shí)力從廣義上來(lái)看也屬于戰(zhàn)略能力,但是為了分析的便利,本文僅選取了對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定有代表性作用的三個(gè)方面(即軍事能力、經(jīng)濟(jì)能力和政治博弈能力)進(jìn)行相應(yīng)的考察(參見(jiàn)圖2)。
圖2 人工智能影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略能力路徑
1.人工智能對(duì)軍事能力的塑造與非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)
無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)期還是新時(shí)期,核平衡一直是戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心要素。不少學(xué)者認(rèn)為,人工智能技術(shù)的發(fā)展會(huì)對(duì)核威懾造成顛覆性影響,認(rèn)為人工智能對(duì)核安全領(lǐng)域的環(huán)境偵察、目標(biāo)定位、早期預(yù)警、空天導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、核武器指揮系統(tǒng)以及對(duì)核存儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)系統(tǒng)等都有影響。①關(guān)于人工智能對(duì)核戰(zhàn)略穩(wěn)定的具體影響分析可參見(jiàn)Lora Saalman, ed., The Impact of Artificial Intelligence on Strategic Stability and Nuclear Risk, Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), October 2019。事實(shí)上,在短時(shí)期內(nèi),人工智能對(duì)于常規(guī)軍事威懾和穩(wěn)定的作用被認(rèn)為大于對(duì)核威懾和核戰(zhàn)略穩(wěn)定性的作用。目前,在針對(duì)核武器的環(huán)境偵察、目標(biāo)定位、早期預(yù)警等技術(shù)上,還存在數(shù)據(jù)限制和數(shù)據(jù)分析等難題;在針對(duì)核存儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)備以及核武器的生存能力上,也不會(huì)因情報(bào)、監(jiān)視、偵察能力的提升而產(chǎn)生顯著變化。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),用于二次打擊的核武器依然可以在第一次核打擊或信息時(shí)代的常規(guī)打擊中生存,并突破導(dǎo)彈防御系統(tǒng),對(duì)敵方進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊,造成不可承受的損失,因此任何一個(gè)大國(guó)都沒(méi)有首先發(fā)動(dòng)核打擊的動(dòng)機(jī)。這意味著基于二次打擊能力的核威懾仍將有效。大國(guó)也不會(huì)因?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)的應(yīng)用而改變核戰(zhàn)略。①賈子方、王棟:《人工智能技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的影響及其戰(zhàn)略意義》,《國(guó)際政治研究》2020年第6 期。同理,人工智能技術(shù)本身的軍事“變現(xiàn)”與“落地”也是影響戰(zhàn)略穩(wěn)定能力的重要牽制。
與常規(guī)武器的結(jié)合更能體現(xiàn)人工智能技術(shù)對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響?;谒惴ǖ娜斯ぶ悄芫哂小岸嘤驊?zhàn)”能力,是常規(guī)軍事革命的升級(jí)推手,并為非對(duì)稱的顛覆性軍事能力提供了可能。隨著戰(zhàn)略穩(wěn)定概念的拓展,常規(guī)軍事力量成為戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要考量因素。不同于核武器,人工智能的最佳運(yùn)用方式不是專用于某個(gè)軍種或部隊(duì),而是將其納入到所有作戰(zhàn)域的現(xiàn)役部隊(duì)中。②趙鋒:《美國(guó)防部向敏捷多域指揮控制轉(zhuǎn)型》,2020年5月7日,https://www.sohu.com/a/393656974_358040。美國(guó)在反恐任務(wù)中廣泛使用的無(wú)人機(jī)已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。而“蜂群”(Drone Swarm)這樣的智能無(wú)人集群更是推動(dòng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)向基于智能單元的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。
人工智能對(duì)常規(guī)軍事力量的升級(jí)效應(yīng)使得大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定面臨正負(fù)兩方面的變化。③Cai Cuihong,“The Shaping of Strategic Stability by Artificial Intelligence,” in Lora Saalman,ed., The Impact of Artificial Intelligence on Strategic Stability and Nuclear Risk, Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), October 2019, pp.54-77.由于這一升級(jí),技術(shù)先進(jìn)國(guó)家可能會(huì)面臨較低的風(fēng)險(xiǎn),再加上更有效的攻擊工具,從而能夠?qū)?duì)手的戰(zhàn)略威懾構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此,對(duì)于原本有能力抵御攻擊的國(guó)家來(lái)說(shuō),使用新一代設(shè)備可以引入更大的機(jī)動(dòng)性、隱蔽性和自主能力,并可能會(huì)使基于報(bào)復(fù)的威懾戰(zhàn)略失效。④劉楊鉞:《全球安全治理視域下的自主武器軍備控制》,《國(guó)際安全研究》2018年第2 期,第64 頁(yè)。同時(shí),人工智能技術(shù)的影響將加劇傳統(tǒng)軍事力量對(duì)抗的不平衡,非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)將被更加重視。⑤封帥:《人工智能時(shí)代的國(guó)際關(guān)系:走向變革且不平等的世界》,《外交評(píng)論》2018年第1期,第140 頁(yè)。此外,因能夠減少傳統(tǒng)攻擊手段造成的人員傷亡,新型無(wú)人武器可以降低發(fā)動(dòng)襲擊的政治難度和行動(dòng)難度,從而使其利用率上升。自主作戰(zhàn)系統(tǒng)只能根據(jù)數(shù)學(xué)概率識(shí)別敵我目標(biāo),無(wú)法根據(jù)價(jià)值判斷區(qū)分戰(zhàn)斗人員和非戰(zhàn)斗人員,而這可能導(dǎo)致沖突升級(jí)。各國(guó)也正大力開(kāi)發(fā)可自主發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、自主判斷并實(shí)施攻擊的“致命性自主武器系統(tǒng)”(LAWS)。技術(shù)發(fā)達(dá)的中等規(guī)模國(guó)家可能是自主武器的最大受益者,⑥Robert Work and Shawn Brimley, “20YY: Preparing for War in the Robotic Age,” Center for a New American Security, January 2014, p.33, https://fortunascorner.com/wp-content/uploads/2014/05/cnas_20yy_workbrimley.pdf.并可能改寫常規(guī)力量分配,從而為國(guó)際體系注入更多的不確定性和不穩(wěn)定性。對(duì)于具有理性決策模式的國(guó)家行為體而言,它是相對(duì)可控的。真正對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際體系產(chǎn)生影響的是非理性的恐怖組織等非國(guó)家行為體對(duì)致命性自主武器系統(tǒng)的運(yùn)用。這些無(wú)疑都對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定無(wú)益,但人工智能的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知所帶來(lái)的戰(zhàn)略互信也會(huì)因此增加,從而在一定程度上有利于戰(zhàn)略穩(wěn)定。
2.人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)能力的重構(gòu)與異質(zhì)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大致均衡和相互依存是維持大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。①王政達(dá):《中美復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系:建構(gòu)依據(jù)、基本框架與發(fā)展趨勢(shì)》,《國(guó)際安全研究》2019年第5 期,第96-99 頁(yè)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)能力本身決定了社會(huì)發(fā)展水平,同時(shí)又是軍事能力的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系始終在國(guó)際關(guān)系中扮演著“壓艙石”和“推進(jìn)器”的關(guān)鍵作用,也一直是大國(guó)關(guān)系的牢固紐帶。以中美關(guān)系為例,經(jīng)貿(mào)合作是維持中美關(guān)系穩(wěn)定的最為持久的積極推動(dòng)力量。
人工智能是一種影響國(guó)家發(fā)展命運(yùn)并且關(guān)系到國(guó)家綜合實(shí)力的戰(zhàn)略技術(shù),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,并有助于“異質(zhì)化”經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的形成。人工智能不僅是一種顛覆性技術(shù),而且也是一種通用技術(shù)(General Purpose Technology),即人工智能有多種用途,可以應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)的幾乎所有地方,并且有很大的溢出效應(yīng)。②Richard G.Lipsey, Kenneth I.Carlaw and Cliffford T.Bekar, Economic Transformations:General Purpose Technologies and Long Term Economic Growth, New York: Oxford University Press,2006.新一代人工智能將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,形成新的宏觀和微觀智能需求,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些重大結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的新飛躍。從歷史上看,霸權(quán)國(guó)就是通過(guò)生產(chǎn)方式的革新才帶來(lái)生產(chǎn)地位的優(yōu)勢(shì),從而形成與其他國(guó)家的“異質(zhì)化”。③劉鳴:《美國(guó)霸權(quán)實(shí)力何以能持久延續(xù)?》,《社會(huì)科學(xué)》2007年第11 期,第44 頁(yè)。作為顛覆性技術(shù),人工智能技術(shù)一旦突破“奇點(diǎn)”,則又可能造成極大的“人工智能鴻溝”。而且,人工智能的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用對(duì)資金和技術(shù)的高要求有可能引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)變革,最終可能改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈,導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”的進(jìn)一步加深。因此,以人工智能為核心的第四次工業(yè)革命可能在國(guó)家之間導(dǎo)致“贏者通吃”的局面,從而加劇各國(guó)之間的實(shí)力差距,這將不利于戰(zhàn)略穩(wěn)定。
然而,“異質(zhì)化”的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)隨著技術(shù)的傳播和其他國(guó)家向那些在競(jìng)爭(zhēng)中取得成功的國(guó)家學(xué)習(xí)的深化,“人工智能鴻溝”將被慢慢彌合,并向同質(zhì)化發(fā)展。從這一點(diǎn)看,人工智能的技術(shù)趕超周期縮短是對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略平衡的利好因素。在之前的幾次工業(yè)革命中,領(lǐng)先者與趕超者之間的時(shí)間差非常大。但在人工智能時(shí)代,發(fā)展中國(guó)家往往只需一兩年時(shí)間即可跟進(jìn)相似產(chǎn)品或服務(wù)。這種越來(lái)越小的時(shí)間差有利于多極世界的形成和戰(zhàn)略穩(wěn)定的提升。
3.人工智能對(duì)政治博弈的量化與理性戰(zhàn)略選擇
人工智能有助于推動(dòng)政治博弈的量化和理性戰(zhàn)略選擇。政治博弈能力也是一國(guó)綜合國(guó)力的重要方面。政治博弈分析政治互動(dòng)中理性的行為主體如何以追求自身利益最大化為目標(biāo)作出戰(zhàn)略選擇。政治博弈的籌碼基于戰(zhàn)略能力的多少以及戰(zhàn)略意圖的認(rèn)知,但是政治博弈的效果也在于政治互動(dòng)過(guò)程中的各種戰(zhàn)略選擇。一般而言,理性戰(zhàn)略選擇有助于戰(zhàn)略穩(wěn)定。但是過(guò)于理性的戰(zhàn)略選擇也可能因?yàn)槿狈r(jià)值判斷能力和全面戰(zhàn)略考慮而不利于戰(zhàn)略穩(wěn)定。
人工智能從三個(gè)方面促進(jìn)理性戰(zhàn)略選擇。第一,人工智能使戰(zhàn)略目標(biāo)或國(guó)家利益的界定更加理性。國(guó)家利益的界定由于決策精英的個(gè)人視野和歷史案例的受限而難以周全。傳統(tǒng)上,國(guó)家利益的界定更多的是基于“有限”的經(jīng)驗(yàn)與直覺(jué),即國(guó)家精英以爭(zhēng)取國(guó)家利益為目標(biāo),以歷史案例作為支撐,基于經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)來(lái)參與戰(zhàn)略決策。而人工智能則可以基于大量數(shù)據(jù)集的處理向決策精英們提供建議,從而塑造戰(zhàn)略,使國(guó)家利益的界定更為理性和全面。
第二,人工智能使戰(zhàn)略決策依據(jù)更加科學(xué)和理性化。在戰(zhàn)場(chǎng)上,作戰(zhàn)指揮官能夠借助人工智能更好地掌握戰(zhàn)場(chǎng)信息,并獲得更精確的戰(zhàn)術(shù)建議。在實(shí)踐中,在沖突開(kāi)始之前,根據(jù)這種定量概率,可以選擇和實(shí)施有效的兵力分配和戰(zhàn)略部署作戰(zhàn)計(jì)劃。和平時(shí)期,人工智能同樣可以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)感知戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)變化,了解競(jìng)爭(zhēng)雙方的戰(zhàn)略環(huán)境?;诮?jīng)驗(yàn)和直覺(jué)的決策往往缺乏科學(xué)性,收集和處理的信息也非常有限。而且人的判斷容易受到外部影響,特別是錯(cuò)誤信息、集體思維、個(gè)人偏見(jiàn)和個(gè)人情感等因素的干擾。但人工智能技術(shù)的進(jìn)步可以推動(dòng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以機(jī)器算法為支撐的理性戰(zhàn)略決策,使得決策準(zhǔn)確性和時(shí)效性大大提高,而且機(jī)器的介入也突破了人工手段的限制。
第三,人工智能可以突破“信息迷霧”,真正將“信息優(yōu)勢(shì)”變?yōu)椤皼Q策優(yōu)勢(shì)”。在前人工智能時(shí)代,在戰(zhàn)場(chǎng)上并不是信息越多越好,過(guò)多的信息不僅會(huì)導(dǎo)致傳輸上的信息過(guò)載,而且會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知上的信息迷茫,戰(zhàn)場(chǎng)上的“信息迷霧”會(huì)致使指揮員真假莫辨無(wú)法決策。同樣,在政治博弈中,并不是越多的信息就能產(chǎn)生更多的決策優(yōu)勢(shì),特別是由于決策者和決策團(tuán)隊(duì)處理信息的能力無(wú)論是數(shù)量上還是專業(yè)上都有很大的限制。然而,借助人工智能,可以整合不同領(lǐng)域的大量信息,真正將信息優(yōu)勢(shì)變?yōu)槔硇缘臎Q策優(yōu)勢(shì)。
戰(zhàn)略行為的評(píng)估、決策與實(shí)施環(huán)節(jié)體現(xiàn)了戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的評(píng)估,既取決于戰(zhàn)略能力的認(rèn)知,也取決于主體之間對(duì)威脅的評(píng)估和認(rèn)知,更要考慮當(dāng)時(shí)的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境。戰(zhàn)略決策是政治博弈與戰(zhàn)略意愿的統(tǒng)一,而戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果則體現(xiàn)了戰(zhàn)略穩(wěn)定的不同狀態(tài)。人工智能通過(guò)技術(shù)改變了評(píng)估決策能力的高低與便捷性,因而與核能力一樣,直接成為戰(zhàn)略穩(wěn)定達(dá)成與否的核心要素之一(參見(jiàn)圖3)。
圖3 人工智能影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略行為路徑
1.人工智能對(duì)戰(zhàn)略評(píng)估的變量介入與安全困境新領(lǐng)域
戰(zhàn)略評(píng)估是戰(zhàn)略行動(dòng)能否啟動(dòng)以及如何啟動(dòng)的先遣步驟,也是戰(zhàn)略穩(wěn)定最終是否形成的第一切入點(diǎn)。人工智能介入戰(zhàn)略評(píng)估的變量主要包括對(duì)戰(zhàn)略能力、威脅認(rèn)知以及基于前兩者而對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的判斷。
戰(zhàn)略能力堪稱一國(guó)大戰(zhàn)略的“家底”,它既是國(guó)家大戰(zhàn)略目標(biāo)體系的組成部分,也是實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。戰(zhàn)略能力評(píng)估是戰(zhàn)略研究最為關(guān)注的要點(diǎn)之一,一國(guó)大戰(zhàn)略的最終選擇取決于國(guó)家實(shí)力及其目標(biāo)謀劃。如上文所言,人工智能對(duì)于一國(guó)戰(zhàn)略能力的影響是全面滲透性的,因而對(duì)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響也是多維的。人工智能作為顛覆性技術(shù)還常常賦予常規(guī)力量較弱的行為體以非對(duì)稱能力與意圖去對(duì)抗強(qiáng)國(guó),甚至挑起沖突。在人工智能武器的非對(duì)稱邏輯下,強(qiáng)權(quán)傾向于防御策略,而不是發(fā)動(dòng)攻擊,因?yàn)檫@些國(guó)家更依賴高技術(shù)網(wǎng)絡(luò),在沖突中有更高的預(yù)期損失。①劉楊鉞:《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際沖突與戰(zhàn)略穩(wěn)定性》,《外交評(píng)論》2016年第4 期,第114 頁(yè)。威脅認(rèn)知常常是基于軍事與技術(shù)能力變動(dòng)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)判斷,即本國(guó)處于戰(zhàn)略能力的哪個(gè)階段,且是否有能力應(yīng)對(duì)變動(dòng)產(chǎn)生的后果?;谌斯ぶ悄軐?duì)核武器、常規(guī)軍事武器以及本身帶來(lái)的“技術(shù)迷霧”,人工智能技術(shù)往往成為國(guó)家間戰(zhàn)略互疑的新來(lái)源以及需要評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。
總體來(lái)看,人工智能已經(jīng)成為引發(fā)安全困境的新領(lǐng)域。人工智能時(shí)代的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定與整體的國(guó)際環(huán)境息息相關(guān)。冷戰(zhàn)時(shí)期,主要核大國(guó)通過(guò)確保使用核武器進(jìn)行反擊的能力來(lái)維持戰(zhàn)略穩(wěn)定,即所謂的“恐怖平衡”,因?yàn)槭褂煤宋淦鲗?dǎo)致遭受無(wú)法承受的報(bào)復(fù)。但是,如今的核恐怖平衡關(guān)系開(kāi)始遭到破壞,尤其是美國(guó)退出《反彈道導(dǎo)彈條約》,其單邊主義行動(dòng)威脅了戰(zhàn)略穩(wěn)定性,同時(shí)全球也陷入核多邊安全困境。然而,核領(lǐng)域的相互脆弱性并非維持戰(zhàn)略穩(wěn)定的唯一支柱。在人工智能時(shí)代,國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的一個(gè)顯著現(xiàn)象就是,大國(guó)為謀取高新技術(shù)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而發(fā)展高科技武器,強(qiáng)化“技術(shù)民族主義”政策,惡化整體的安全環(huán)境并引發(fā)新的安全困境。人工智能作為顛覆性技術(shù)和通用技術(shù),是最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)前沿科技。
2.人工智能對(duì)戰(zhàn)略決策的信號(hào)啟示與沖突誤判風(fēng)險(xiǎn)
戰(zhàn)略決策是基于戰(zhàn)略評(píng)估的分析和研究,從而作出對(duì)后續(xù)戰(zhàn)略行動(dòng)的目標(biāo)與方向的選擇。這一過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,往往包括相關(guān)國(guó)家的政治互動(dòng)。在此過(guò)程中,政治互動(dòng)常常表現(xiàn)為互信意圖確認(rèn)的過(guò)程。一方面,人工智能可以提高戰(zhàn)略決策能力。在軍事指揮方面,具有推理、分析、預(yù)測(cè)和決策等功能的智能化指揮系統(tǒng),可以提供更為全面的戰(zhàn)場(chǎng)信息,模擬雙方的部署和作戰(zhàn)能力,演繹相對(duì)精確的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),并以概率形式量化所有可能結(jié)果。例如,人工智能的機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)可以協(xié)助情報(bào)分析人員從海量信息中提取有價(jià)值的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治情報(bào),通過(guò)模式識(shí)別技術(shù),分析敵方戰(zhàn)術(shù)或找出敵方隱藏目標(biāo),提高決策的準(zhǔn)確度和時(shí)效性。
另一方面,人工智能決策所依賴的數(shù)據(jù)信號(hào)如果被人為篡改或攻擊可能會(huì)引發(fā)沖突誤判風(fēng)險(xiǎn),而且在發(fā)生危機(jī)的情況下,使用或提供人工智能情報(bào)、監(jiān)視和偵察也可能壓縮決策時(shí)間,增加緊張局勢(shì)和沖突意外升級(jí)的可能性,并從負(fù)面影響戰(zhàn)略穩(wěn)定。這種沖突誤判風(fēng)險(xiǎn)源自三個(gè)方面:第一,人工智能執(zhí)行任務(wù)的意圖可能被誤讀,從而增加沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著技術(shù)的發(fā)展和世界形勢(shì)的演變,國(guó)家行為體可能越來(lái)越多地利用人工智能武器。但是在執(zhí)行這些任務(wù)時(shí),如何有效地釋放明確的信號(hào)來(lái)展示國(guó)家的意圖是一個(gè)挑戰(zhàn)。這些活動(dòng)可能被解釋為對(duì)目標(biāo)國(guó)安全利益的嚴(yán)重挑釁,引起目標(biāo)國(guó)作出更嚴(yán)厲的反應(yīng),從而可能導(dǎo)致不必要的沖突升級(jí)。例如,人工智能如果應(yīng)用于核武器系統(tǒng)可能會(huì)強(qiáng)化“先發(fā)制人”的核打擊動(dòng)機(jī),人工智能在太空領(lǐng)域的應(yīng)用也會(huì)對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來(lái)破壞性影響,因?yàn)槿斯ぶ悄芸梢允狗葱l(wèi)星手段更加精準(zhǔn)、更具破壞性和更難追溯,從而加大一些國(guó)家實(shí)施“先發(fā)制人”的行動(dòng)的可能性,而攻擊衛(wèi)星尤其是預(yù)警衛(wèi)星往往被視為發(fā)動(dòng)核打擊的前兆。①文力浩、龍坤:《人工智能給軍事安全帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》,《信息安全與通信保密》2021年第5 期,第24-25 頁(yè)。如動(dòng)能反衛(wèi)系統(tǒng)可以借助人工智能,通過(guò)優(yōu)化模擬來(lái)提升反衛(wèi)成功率。又如,網(wǎng)絡(luò)攻擊可以用來(lái)攻擊衛(wèi)星的地面站點(diǎn),人工智能則可強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。此外,在緊張局勢(shì)加劇的時(shí)期,利用無(wú)人機(jī)等人工智能設(shè)備進(jìn)行邊界試探可能會(huì)直接或間接導(dǎo)致局勢(shì)的螺旋式升級(jí)。②Jacob Parakilas, “The Coming Age of Strategic Annoyance,” The Diplomat, April 29, 2021,https://thediplomat.com/2021/04/the-coming-age-of-strategic-annoyance/.
第二,意外事故和人為惡意干預(yù)自主武器等人工智能應(yīng)用的可能性增加,從而可能產(chǎn)生錯(cuò)誤信號(hào),引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)誤判和錯(cuò)誤決策。人工智能應(yīng)用高度依賴于對(duì)外部環(huán)境的感知和信息交流,所以人工智能技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中很容易引發(fā)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。人工智能的決策能力嚴(yán)重依賴于數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)不完整或錯(cuò)誤的情況,其數(shù)學(xué)計(jì)算的結(jié)果就可能出現(xiàn)偏差,削弱決策能力和降低決策的準(zhǔn)確度。例如,執(zhí)行偵察任務(wù)的無(wú)人機(jī)在受到黑客攻擊或其他形式的電磁干擾后可能會(huì)出現(xiàn)碰撞、撞擊、爆炸等異常行為,目標(biāo)國(guó)可能會(huì)據(jù)此作出錯(cuò)誤判斷或升級(jí)反應(yīng)。③劉楊鉞:《全球安全治理視域下的自主武器軍備控制》,《國(guó)際安全研究》2018年第2 期,第65 頁(yè)。又如,人工智能超高的計(jì)算、傳輸和存儲(chǔ)能力都有可能被惡意利用,并被用來(lái)實(shí)施更為高效、有針對(duì)性、難以防守和溯源的干擾或攻擊。如果導(dǎo)彈利用人工智能跟蹤并摧毀目標(biāo)的功能存在缺陷或被黑客攻擊,引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的概率將大大增加,從而降低戰(zhàn)略穩(wěn)定性。如俄羅斯研發(fā)的“波塞冬”無(wú)人潛航器,可以設(shè)定核武器觸發(fā)機(jī)制,悄悄潛伏到他國(guó)近海,一旦滿足攻擊喚醒機(jī)制即可自動(dòng)發(fā)射。④Xavier Vavasseur, “Russia’s Poseidon Nuclear Torpedo Base to Be Ready by Summer 2022,”TASS Russian News Agency, January 27, 2021, https://www.navalnews.com/naval-news/2021/01/russias-poseidon-nuclear-torpedo-base-to-be-ready-by-summer-2022.如其智能系統(tǒng)發(fā)生上述問(wèn)題,則意外難以避免,進(jìn)而影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
第三,智能算法和政治機(jī)器人等新技術(shù)可能被用于虛假信息的“計(jì)算政治宣傳”,甚至用于“對(duì)社會(huì)的敵意操縱”,①M(fèi)ichael J.Mazarr, et al., “Hostile Social Manipulation: Present Realities and Emerging Trends,”Rand Corporation, September 4, 2019.從而可能給出錯(cuò)誤決策信號(hào)誘導(dǎo),引發(fā)沖突風(fēng)險(xiǎn)。人工智能與區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)結(jié)合可以催生出新型有害信息,衍生有害信息傳播新模式,并選擇針對(duì)性的傳播目標(biāo)。以國(guó)家為主導(dǎo)、多種行為體參與、智能算法驅(qū)動(dòng)、利用政治機(jī)器人散播虛假信息的計(jì)算政治宣傳正在越來(lái)越多地應(yīng)用在政治戰(zhàn)中。所謂的“國(guó)家計(jì)算政治宣傳”,即指政府借助算法、自動(dòng)化和人工管理賬戶等手段,通過(guò)社交媒體網(wǎng)絡(luò)管理和發(fā)布誤導(dǎo)性信息的操縱信息行為。②郎平:《互聯(lián)網(wǎng)如何改變國(guó)際關(guān)系》,《國(guó)際政治科學(xué)》2021年第2 期。
3.人工智能對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的手段擴(kuò)充與全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系
戰(zhàn)略實(shí)施是戰(zhàn)略行動(dòng)的最后落實(shí),直接關(guān)系到最后的戰(zhàn)略穩(wěn)定結(jié)果和不同的戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)。人工智能對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施而言,意味著手段擴(kuò)充,不僅增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“異質(zhì)化”突破能力和政治領(lǐng)域的量化博弈能力,軍事上能實(shí)現(xiàn)許多人力無(wú)法實(shí)現(xiàn)的惡劣環(huán)境下的操作,而且可以完成人力無(wú)法勝任的繁復(fù)計(jì)算和連續(xù)戰(zhàn)略任務(wù)。這是因?yàn)槿斯ぶ悄苡袃蓚€(gè)人類無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì):一是快速處理各類信息和快速反應(yīng)能力。例如,自主武器系統(tǒng)不僅可以在無(wú)人操作的情況下自動(dòng)攻擊敵方目標(biāo),而且可以大大縮短己方觀察、調(diào)整、決策和行動(dòng)的循環(huán)周期。③Forest E.Morgan and Raphael S.Cohen, “Military Trends and the Future of Warfare: The Changing Global Environment and Its Implication for the US Air Force,” Santa Monica, CA: Rand Corporation, 2020.二是復(fù)雜多線程處理能力。④封帥:《人工智能時(shí)代的國(guó)際關(guān)系:走向變革且不平等的世界》,《外交評(píng)論》2018年第1期,第140 頁(yè)。人工智能可以為人類提供輔助行動(dòng),如可穿戴式電子裝備和輔助動(dòng)力裝置,從而在各種可能出現(xiàn)的緊急情況下得到幫助。因此,人工智能不僅能夠增加執(zhí)行任務(wù)的工具選擇,而且因?yàn)樽詣?dòng)化武器并不牽涉作戰(zhàn)人員的傷亡,可以緩解決策者在啟動(dòng)和參與對(duì)外軍事行動(dòng)時(shí)可能面臨的國(guó)內(nèi)輿論壓力,降低作出姿態(tài)的潛在成本。⑤劉楊鉞:《全球安全治理視域下的自主武器軍備控制》,《國(guó)際安全研究》2018年第2 期,第67 頁(yè)。當(dāng)然,這也可能使得原先可以通過(guò)外交談判等手段解決的問(wèn)題升級(jí)為沖突,不利于戰(zhàn)略穩(wěn)定。
不同的戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)中的戰(zhàn)略實(shí)施有著不同含義,人工智能也發(fā)揮著不同的功效。戰(zhàn)略失衡、戰(zhàn)略僵持與戰(zhàn)略穩(wěn)定可以認(rèn)為是不同的戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài),其和平程度呈遞增態(tài)勢(shì)。戰(zhàn)略失衡即戰(zhàn)爭(zhēng)是通過(guò)作戰(zhàn)行動(dòng)去遏制敵人,目的是為了打贏;戰(zhàn)略僵持是非大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事?tīng)顟B(tài),是爭(zhēng)取和平的戰(zhàn)略,是從心理上遏制敵人;戰(zhàn)略穩(wěn)定則是達(dá)到國(guó)家之間乃至國(guó)際社會(huì)的和平狀態(tài)。戰(zhàn)略失衡中的戰(zhàn)略實(shí)施主要是指軍事戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種狀態(tài)下,人工智能通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)略穩(wěn)定理論中的核心要素核武器與常規(guī)軍事武器產(chǎn)生賦能效應(yīng),從而影響最終的博弈結(jié)果。智能武器系統(tǒng)可以將戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為武器系統(tǒng)的任務(wù),最大限度地提高了武器使用效率以及各種武器系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)。同時(shí),人機(jī)協(xié)同可以完成僅靠人力無(wú)法完成的許多工作。人工智能還實(shí)現(xiàn)了人與武器的實(shí)質(zhì)分離,使得戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際傷亡率接近于零,傳統(tǒng)的作戰(zhàn)法如“消滅敵人有生力量”則失去了現(xiàn)實(shí)意義。①封帥:《人工智能時(shí)代的國(guó)際關(guān)系:走向變革且不平等的世界》,《外交評(píng)論》2018年第1期,第139 頁(yè)。
人工智能時(shí)代,戰(zhàn)略威懾體系已經(jīng)從核威懾體系發(fā)展至包括核威懾體系在內(nèi)的全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系。戰(zhàn)略僵持與戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略實(shí)施手段主要是戰(zhàn)略威懾體系。人工智能技術(shù)的深度介入為全球威懾體系引入新的變量。全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系成為人工智能時(shí)代復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的基石。全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系不僅包括核武器威懾,更包括高精尖非核武器威懾和網(wǎng)絡(luò)空間威懾,甚至人工智能技術(shù)本身也成了威懾手段。之所以將這種模式稱為全域制勝型,是因?yàn)檐娛率侄慰梢越Y(jié)合經(jīng)濟(jì)、法律和外交等非軍事手段用來(lái)應(yīng)對(duì)包括核武器、常規(guī)武器和非常規(guī)武器在內(nèi)的各種威脅。除與其他互補(bǔ)性技術(shù)相結(jié)合為極其復(fù)雜的活動(dòng)提供集成的解決方案外,未來(lái)先進(jìn)的人工智能系統(tǒng)很可能像冷戰(zhàn)時(shí)期的核武器一樣,獨(dú)立地對(duì)潛在威脅進(jìn)行威懾。人工智能將成為一種重要的戰(zhàn)略威懾力量,因?yàn)榧夹g(shù)是各種戰(zhàn)略能力的基礎(chǔ)。俄羅斯國(guó)家媒體報(bào)道說(shuō),人工智能是“俄羅斯擊敗美國(guó)的關(guān)鍵”。②《新的冷戰(zhàn)?專家警告說(shuō),人工智能是全球軍備競(jìng)賽的“首選武器”》,網(wǎng)易網(wǎng),2018年1月31日,http://dy.163.com/v2/article/detail/D9EJU89K0512J09N.html。
雖然核武器是冷戰(zhàn)期間最為重要的戰(zhàn)略穩(wěn)定支柱,但由于核武器的恐怖平衡效應(yīng)和相互毀滅后果,核武器并不是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的可操作選項(xiàng)。戰(zhàn)略威懾體系是保障國(guó)家安全的重要基石,是把握大國(guó)之間戰(zhàn)略博弈主動(dòng)權(quán)的基本依托。③蔡業(yè)泉、梁熠:《戰(zhàn)略威懾體系的構(gòu)成、運(yùn)用及其效用評(píng)估研究》,《軍事運(yùn)籌與系統(tǒng)工程》2014年第1 期,第13 頁(yè)。相互脆弱性是戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要組成部分,這種核心見(jiàn)解也是形成相互確保毀滅機(jī)制概念(Mutually Assured Destruction,MAD)的邏輯基礎(chǔ)。托馬斯·謝林(Thomas Schelling)認(rèn)為,最后達(dá)成相互威懾的不是“平衡”(即軍事能力的絕對(duì)平等或?qū)ΨQ),而是當(dāng)雙方先發(fā)制人都無(wú)法摧毀對(duì)方的反擊能力時(shí)局勢(shì)也就穩(wěn)定了。①Thomas C.Schelling, Surprise Attack and Disarmament, Santa Monica, CA: RAND, December 10, 1958.人工智能技術(shù)的介入使得“相互確保毀滅機(jī)制”逐漸瓦解。一方可以憑借人工智能技術(shù)支撐的更強(qiáng)大的態(tài)勢(shì)感知能力,進(jìn)而建立更強(qiáng)大的戰(zhàn)略反導(dǎo)能力,降低對(duì)手核武器的效能,甚至剝奪對(duì)方的戰(zhàn)略核反擊能力。②徐緯地:《軍用人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全》,《網(wǎng)信軍民融合》2019年第10 期,第28 頁(yè)。利用人工智能技術(shù),攻擊者可以高準(zhǔn)確度猜測(cè)、模仿、學(xué)習(xí)甚至是欺騙檢測(cè)規(guī)則,挑戰(zhàn)防御的核心規(guī)則。同時(shí),人工智能時(shí)代各國(guó)利益的相互契合、國(guó)家利益的多元性、相互依賴造成的脆弱性、新型無(wú)人武器的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)人員傷亡的改寫等等,都在促進(jìn)新的全域制勝型戰(zhàn)略威懾體系穩(wěn)定機(jī)制的逐漸形成。
戰(zhàn)略穩(wěn)定不僅基于一個(gè)國(guó)家在特定攻擊和防御模式下的威懾能力,也取決于互動(dòng)各方的戰(zhàn)略意愿與互動(dòng)過(guò)程中所形成的制度規(guī)范的約束性。在戰(zhàn)略意愿這條鏈上,人工智能技術(shù)影響了對(duì)威脅的認(rèn)知、戰(zhàn)略互信的建立以及相關(guān)國(guó)際規(guī)范的發(fā)展。人工智能國(guó)際規(guī)范對(duì)戰(zhàn)略互動(dòng)中的危險(xiǎn)行為設(shè)限和戰(zhàn)略合作意愿的制度固化,可以加強(qiáng)國(guó)家間互信并提升大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定,但人工智能的發(fā)展導(dǎo)致對(duì)人工智能戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的一味追求也會(huì)影響威脅認(rèn)知,進(jìn)而對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定造成潛在危害(參見(jiàn)圖4)。
圖4 人工智能影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略意愿路徑
1.人工智能對(duì)威脅認(rèn)知的建構(gòu)與“技術(shù)迷霧”現(xiàn)象
威脅認(rèn)知是誘發(fā)國(guó)家間沖突的重要原因,也是可能引發(fā)戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)發(fā)生變化的主觀因素。人工智能主要從兩個(gè)方面影響威脅認(rèn)知:第一,如果從核穩(wěn)定和軍事穩(wěn)定的視角看,人工智能可能模糊常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)和核戰(zhàn)爭(zhēng)之間的界限,引起沖突升級(jí),也可能改變攻防平衡,從而影響戰(zhàn)略穩(wěn)定。如有學(xué)者指出,人工智能等技術(shù)的持續(xù)完善有可能“削弱最低核威懾戰(zhàn)略”和“模糊常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)與核戰(zhàn)爭(zhēng)的界限”。①Paul Bracken, “The Intersection of Cyber and Nuclear War,” The Strategy Bridge, January 17,2017, https://thestrategybridge.org/the-bridge/2017/1/17/the-intersection-of-cyberand-nuclear-war.人工智能技術(shù)有助于發(fā)現(xiàn)、跟蹤和瞄準(zhǔn)潛航器等本就具有威懾力的軍事設(shè)施,或者讓高精度的常規(guī)彈藥更容易摧毀加固的洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射井。②James Holmes, “Sea Changes: The Future of Nuclear Deterrence,” Bulletin of the Atomic Scientists, Vol.72, No.4, July 3, 2016, pp.228-233.這種能力有著極為重要的破壞穩(wěn)定的可能性,因?yàn)闆Q策者威脅使用常規(guī)武器的可能性遠(yuǎn)高于任何類型的核攻擊。③曾力寧、黃朝峰:《自主武器的特點(diǎn)及對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)影響——〈無(wú)人軍隊(duì):自主武器與未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)〉述評(píng)》,《國(guó)防科技》2020年第6 期,第139 頁(yè)。在危機(jī)中,常規(guī)武器的威脅會(huì)令對(duì)手承受巨大壓力,這可能會(huì)迫使其屈服,但也有可能導(dǎo)致雙方卷入核戰(zhàn)爭(zhēng)。沖突可能升級(jí)的原因是,對(duì)手認(rèn)為需要在被解除武裝前使用核武器,以反擊未能成功解除武裝的攻擊,或者只是危機(jī)導(dǎo)致意外動(dòng)用核武器,從而破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定。在攻防平衡方面,防御方可以利用圖像識(shí)別技術(shù)來(lái)強(qiáng)化和加速威脅和目標(biāo)識(shí)別,攻擊方也可以利用信號(hào)劫持替換、樣本污染等人工智能技術(shù)來(lái)迷惑防御方,從而使威脅識(shí)別更加困難。④徐緯地:《軍用人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全》,《網(wǎng)信軍民融合》2019年第10 期,第27 頁(yè)。
第二,從復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的視角看,人工智能更多情況下帶給各國(guó)的威脅認(rèn)知并不是生存性威脅,而是一種基于能力不足以及認(rèn)知滯后于技術(shù)發(fā)展而被建構(gòu)出來(lái)的安全威脅。⑤沈逸、孫逸蕓:《威脅認(rèn)知重構(gòu)與戰(zhàn)略互信重建——第四次工業(yè)革命背景下國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理能力建設(shè)》,《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第5 期,第104 頁(yè)。人工智能時(shí)代,絕大多數(shù)場(chǎng)景下的威脅都不是來(lái)自主權(quán)國(guó)家的生存性威脅和挑戰(zhàn),而是一種“技術(shù)迷霧”現(xiàn)象。這種威脅認(rèn)知繼而會(huì)引發(fā)國(guó)家間的惡性競(jìng)爭(zhēng),改變相互之間的攻防平衡,從而影響戰(zhàn)略穩(wěn)定。
“技術(shù)迷霧”是一種隱喻,源自卡爾·克勞塞維茨(Carl von Clausewitz)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)不確定性的“戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧”描述。⑥劉樹(shù)才:《技術(shù)變革與戰(zhàn)爭(zhēng)“迷霧”演化》,《國(guó)際展望》2018年第4 期,第83 頁(yè)。技術(shù)迷霧來(lái)源于三個(gè)方面:一是大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)往往并不是戰(zhàn)略穩(wěn)定,而是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,戰(zhàn)略穩(wěn)定而非戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)才是值得追求的。戰(zhàn)略穩(wěn)定是各大國(guó)在對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的追求過(guò)程中的一種狀態(tài)。人工智能被視為一種重要的戰(zhàn)略威懾力量。因此幾乎可以肯定的是,有人會(huì)把人工智能變成一種武器——而其他人也會(huì)這么做——哪怕只是出于一種準(zhǔn)備自衛(wèi)的愿望。盡管戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略穩(wěn)定之間也有轉(zhuǎn)化路徑,但是對(duì)人工智能相關(guān)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的一味追求是對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的潛在危害,因?yàn)榧夹g(shù)也被視為改變攻防平衡的重要因素。按照攻防理論的觀點(diǎn),當(dāng)攻防平衡向進(jìn)攻占優(yōu)方轉(zhuǎn)化時(shí),那么具有更高機(jī)動(dòng)性和自身防護(hù)力的武器系統(tǒng)將提升攻擊優(yōu)勢(shì),國(guó)家發(fā)動(dòng)先發(fā)制人攻擊的可能性將會(huì)提高。二是人工智能時(shí)代非國(guó)家行為體的非對(duì)稱能力的提升。國(guó)家作為相對(duì)理性的行為體,相互之間可能達(dá)成某種程度上主動(dòng)限制人工智能武器研發(fā)和應(yīng)用的共識(shí),但是這并不能阻止跨國(guó)犯罪集團(tuán)、民族分裂勢(shì)力和恐怖主義組織等非國(guó)家行為體利用人工智能發(fā)動(dòng)攻擊。三是因?yàn)槿斯ぶ悄芡{識(shí)別判斷和攻擊溯源困難依然存在,大國(guó)也可能被掌握某種人工智能技術(shù)手段的第三方拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。①徐緯地:《軍用人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全》,《網(wǎng)信軍民融合》2019年第10 期,第27 頁(yè)。
2.人工智能對(duì)戰(zhàn)略互信的影響與戰(zhàn)略互疑新來(lái)源
戰(zhàn)略互信是戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要保障。最高層級(jí)的戰(zhàn)略穩(wěn)定是戰(zhàn)略意愿的穩(wěn)定。即使戰(zhàn)略能力不平衡,但是如果戰(zhàn)略互信充足,同樣可以促進(jìn)戰(zhàn)略意愿穩(wěn)定,從而達(dá)成全面戰(zhàn)略穩(wěn)定。雖然人工智能的相互戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知和攻擊能力的增加可以在一定程度增加戰(zhàn)略互信并有利于戰(zhàn)略穩(wěn)定,但從國(guó)際關(guān)系的視角看,以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命,本身就誕生于戰(zhàn)略互信嚴(yán)重不足的國(guó)際環(huán)境下。②沈逸、孫逸蕓:《威脅認(rèn)知重構(gòu)與戰(zhàn)略互信重建——第四次工業(yè)革命背景下國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理能力建設(shè)》,《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2019年第5 期,第105 頁(yè)。人工智能的發(fā)展則可能加劇這種戰(zhàn)略互信的不足,并成為戰(zhàn)略互疑的新來(lái)源。
第一,與人工智能相關(guān)的軍備競(jìng)賽可能成為國(guó)家間戰(zhàn)略互疑的新來(lái)源,因?yàn)榻档偷膽?zhàn)爭(zhēng)門檻、膨脹的武器庫(kù)規(guī)模、不確定的技術(shù)演進(jìn)路徑使得無(wú)人化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的未來(lái)圖景難以預(yù)測(cè)。③劉楊鉞:《全球安全治理視域下的自主武器軍備控制》,《國(guó)際安全研究》2018年第2 期,第63 頁(yè)。當(dāng)前大國(guó)間的全面戰(zhàn)略穩(wěn)定,仍必須以傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域的戰(zhàn)略穩(wěn)定為基礎(chǔ)。各大國(guó)均有良好的意圖,并正為和平穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系努力。然而避免大國(guó)間沖突和對(duì)抗的方法不能僅僅依靠有關(guān)國(guó)家的意愿和意圖,因?yàn)樵谀壳按髧?guó)之間普遍缺乏相互信任的情況下,它們的意圖往往難以澄清,更難以核實(shí)。④達(dá)巍、張昭曦:《中美關(guān)系新階段中的戰(zhàn)略“失語(yǔ)”與戰(zhàn)略穩(wěn)定探索》,《國(guó)際安全研究》2016年第5 期,第57 頁(yè)。即使是在和平時(shí)期,現(xiàn)實(shí)主義的擁護(hù)者們認(rèn)為也必須保持更強(qiáng)的軍事部署和戰(zhàn)略力量,以確保潛在攻擊者可以隨時(shí)被攔截,從而不遺余力地加入軍備競(jìng)賽的大軍。
第二,對(duì)人工智能的不完全掌握也會(huì)增加各國(guó)對(duì)特定對(duì)手人工智能攻防能力的不確定性,成為戰(zhàn)略互疑的又一來(lái)源,并且引發(fā)軍備競(jìng)賽,影響戰(zhàn)略穩(wěn)定性。人工智能是不斷發(fā)展的新技術(shù),許多應(yīng)用也只是處于摸索階段,這種不完全掌握新技術(shù)不僅會(huì)引發(fā)自身的戰(zhàn)略焦慮心理,也降低了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略信任。
第三,依靠第四次工業(yè)革命發(fā)展起來(lái)的數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)管理問(wèn)題成為新的隱患,數(shù)據(jù)鴻溝與數(shù)據(jù)安全使得各國(guó)達(dá)成互信的成本與難度提升。此外,戰(zhàn)略互疑也使得各大國(guó)在人工智能領(lǐng)域分享經(jīng)驗(yàn)存在不足。這種經(jīng)驗(yàn)不足使決策者面臨潛在的不明智判斷的風(fēng)險(xiǎn),并且降低了戰(zhàn)略穩(wěn)定性。
3.人工智能對(duì)國(guó)際制度規(guī)范的挑戰(zhàn)與合作競(jìng)爭(zhēng)雙驅(qū)動(dòng)
戰(zhàn)略意愿往往最終通過(guò)制度形式即國(guó)際制度規(guī)范進(jìn)行表達(dá),這些制度形式具有雙向作用,一方面會(huì)對(duì)戰(zhàn)略互動(dòng)中的危險(xiǎn)行為設(shè)限,另一方面會(huì)對(duì)戰(zhàn)略合作意愿進(jìn)行制度固化。作為制度性因素,戰(zhàn)略意愿可以重構(gòu)技術(shù)和行為性因素,平衡技術(shù)和行為性因素中的風(fēng)險(xiǎn),是影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要考量。人工智能時(shí)代,影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的國(guó)際制度規(guī)范的因素可以分為積極因素和消極因素。
人工智能影響國(guó)際制度規(guī)范的積極因素主要指人工智能技術(shù)的相互依賴性和與人工智能相關(guān)的共同利益以及由此推動(dòng)形成的合作制度。人工智能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用依賴于完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)業(yè)鏈早已無(wú)法局限于一國(guó)境內(nèi),產(chǎn)業(yè)鏈的全球化是不爭(zhēng)的事實(shí),技術(shù)脫鉤并不能真正實(shí)現(xiàn)。全球化依然是客觀需要,只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,才能提升產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)效率。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的相互依賴也同時(shí)使經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的事件成為不穩(wěn)定的可能誘發(fā)因素。相互依賴性本質(zhì)上源于越來(lái)越多的共同利益,如對(duì)人工智能等先進(jìn)技術(shù)的控制,利用人工智能技術(shù)來(lái)聯(lián)合應(yīng)對(duì)核武器的擴(kuò)散、國(guó)際恐怖主義、氣候變化以及其他可能危及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的威脅。因此,大國(guó)之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系得以保持的原因不僅僅在于這些國(guó)家有能力在相互脆弱的情況下對(duì)彼此造成難以承受的損害,還因?yàn)樗鼈冃枰舜撕献饕詫?shí)現(xiàn)更重要的目標(biāo),即面對(duì)共同的挑戰(zhàn)和威脅。①托馬斯·芬加、樊吉社:《中美關(guān)系中的戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題》,《外交評(píng)論》2014年第1 期,第44 頁(yè)??傮w來(lái)看,共同利益和相互依賴有助于大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定,特別是在人工智能這樣的高科技領(lǐng)域,強(qiáng)強(qiáng)合作是取得突破的最好途徑,并將對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生正面作用,盡管這種穩(wěn)定性又很脆弱。
人工智能也同時(shí)從消極面影響國(guó)際制度規(guī)范,這主要是指人工智能技術(shù)和規(guī)范的不成熟以及大國(guó)對(duì)規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。目前人工智能研究仍然處于起步階段,相關(guān)技術(shù)和行為層面的國(guó)際規(guī)范還基本處于空白狀態(tài)。這就使得人工智能的相關(guān)行為難以形成國(guó)際制度規(guī)范,難以管控影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的人工智能危險(xiǎn)行為,從而增加戰(zhàn)略穩(wěn)定的不可預(yù)測(cè)性。歷史表明,技術(shù)發(fā)展的成功先行者往往是規(guī)則制度的制定者,而后發(fā)者一般只能被動(dòng)接受規(guī)則制度(盡管也有可能制定新規(guī)則,但難度非常大)。因此,各大國(guó)都在加緊進(jìn)行人工智能發(fā)展的相關(guān)研發(fā),同時(shí)也借助各種技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟試圖占領(lǐng)更多市場(chǎng)并在規(guī)則制定的競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)。①楊震寧、范黎波、曾麗華:《跨國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作、戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)與聯(lián)盟穩(wěn)定》,《科學(xué)學(xué)研究》2015年第8 期,第1162 頁(yè)。2019年年底,美國(guó)人工智能國(guó)家安全委員會(huì)提交的中期報(bào)告認(rèn)為,美國(guó)必須建立合作伙伴網(wǎng)絡(luò)以增強(qiáng)在人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,②National Security Commission on Artificial Intelligence (NSCAI), Interim Report, November 2019, https://www.nscai.gov/reports.大國(guó)爭(zhēng)奪全球范圍內(nèi)的技術(shù)制高點(diǎn)與規(guī)則制定權(quán)的惡性競(jìng)爭(zhēng)可能形成技術(shù)和規(guī)則壟斷,從而影響戰(zhàn)略穩(wěn)定。
戰(zhàn)略穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用有巨大的潛力并對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生顯著影響,盡管有些因素能夠增進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)定,但是人工智能對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響多數(shù)情況下可能是負(fù)面的,比如人工智能導(dǎo)致常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)和核戰(zhàn)爭(zhēng)之間的界限趨向模糊,從而可以增加武裝行為的選項(xiàng);人工智能執(zhí)行任務(wù)的意圖可能會(huì)被誤讀,從而引發(fā)沖突升級(jí);國(guó)家心理焦慮引發(fā)的對(duì)人工智能戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)而非戰(zhàn)略穩(wěn)定的一味追求以及導(dǎo)致的國(guó)家間的戰(zhàn)略互疑等,③Cai Cuihong, “The Shaping of Strategic Stability by Artificial Intelligence,” in Lora Saalman,ed., The Impact of Artificial Intelligence on Strategic Stability and Nuclear Risk, Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), October 2019, pp.54-77.這些都是戰(zhàn)略穩(wěn)定的破壞因素。
鑒于人工智能對(duì)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的潛在影響,我們有必要盡快思考并設(shè)計(jì)有利于戰(zhàn)略穩(wěn)定的人工智能治理體系。全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的核心是大國(guó)之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定。④石斌:《國(guó)際關(guān)系思想史研究的重要實(shí)踐意義》,《史學(xué)月刊》2021年第1 期,第11 頁(yè)。遵照前文模型,各國(guó)尤其是大國(guó),同樣可以從對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行動(dòng)和戰(zhàn)略意愿三個(gè)角度思考如何從人工智能治理角度促進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)定。
從維護(hù)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略能力維度看,第一,各國(guó)可在發(fā)揮人工智能最大作用的同時(shí),充分研究人工智能系統(tǒng)脆弱性的應(yīng)對(duì)方法,從而避免戰(zhàn)略不穩(wěn)定的誘發(fā)因素。人工智能應(yīng)用推廣中隱含著諸多復(fù)雜性和不確定性。人工智能系統(tǒng)本身具有脆弱性和難以預(yù)測(cè)性,系統(tǒng)意外和敵方網(wǎng)絡(luò)攻擊都可能帶來(lái)災(zāi)難。只有進(jìn)一步發(fā)展相對(duì)成熟的脆弱性應(yīng)對(duì)能力,才能預(yù)防智能化時(shí)代的系統(tǒng)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)安全是各國(guó)人工智能系統(tǒng)脆弱性的共同挑戰(zhàn)??缇硵?shù)據(jù)的治理也是各國(guó)人工智能發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題,都需要各國(guó)合作應(yīng)對(duì)。
第二,各國(guó)應(yīng)推動(dòng)人工智能的合理化應(yīng)用,破解“贏者通吃”和人工智能鴻溝。由于人工智能對(duì)技術(shù)、人才和資源的極高要求,新的數(shù)字鴻溝更易產(chǎn)生,從而導(dǎo)致各國(guó)經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大,并進(jìn)一步影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定和總體戰(zhàn)略穩(wěn)定。①魯傳穎、約翰·馬勒里:《體制復(fù)合體理論視角下的人工智能全球治理進(jìn)程》,《國(guó)際觀察》2018年第4 期。人工智能的應(yīng)用應(yīng)該均衡推進(jìn),即人工智能研發(fā)聚焦軍事的同時(shí)不應(yīng)該忽略人工智能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此,人工智能領(lǐng)域軍民融合發(fā)展也很重要。通過(guò)人工智能軍用技術(shù)民用化來(lái)推動(dòng)部分軍用技術(shù)在制造、醫(yī)療、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和安防等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,通過(guò)廣泛吸收民間智慧以促進(jìn)民用技術(shù)軍事化,從而提升軍隊(duì)智能化裝備水平。
第三,各國(guó)應(yīng)加快研究制定國(guó)家級(jí)人工智能發(fā)展戰(zhàn)略,盡快發(fā)展人工智能技術(shù),加強(qiáng)對(duì)人工智能的認(rèn)知,從而減少戰(zhàn)略焦慮。人工智能既是一個(gè)具有顛覆性意義的重要技術(shù),同時(shí)也是綜合了統(tǒng)計(jì)學(xué)、腦科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等多領(lǐng)域知識(shí)的交叉型學(xué)科。各國(guó)不僅要大力推進(jìn)語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言理解、圖像識(shí)別與理解、生物特征識(shí)別與理解等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),而且要積極進(jìn)行腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)和認(rèn)知科學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域布局,繼續(xù)加大力度推進(jìn)深度學(xué)習(xí)理論研究,持續(xù)支持認(rèn)知腦模擬及計(jì)算模型、類腦信息處理、多模態(tài)感知及信息處理等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。②徐貴寶:《美國(guó)智能網(wǎng)絡(luò)攻防對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的啟示》,《世界電信》2017年第3 期,第59 頁(yè)。此外,還要加強(qiáng)人工智能技術(shù)的體系架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等研究。
從維護(hù)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略行為維度看,第一,各大國(guó)應(yīng)增加人工智能相互戰(zhàn)略透明度,從而增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,建立正確的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀,減少技術(shù)民族主義影響,加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的合作和經(jīng)驗(yàn)分享。當(dāng)前,存在兩種截然不同的戰(zhàn)略穩(wěn)定觀:一是從維護(hù)超級(jí)大國(guó)的全球主導(dǎo)地位出發(fā),遏制任何動(dòng)搖或者可能動(dòng)搖這一地位的“挑戰(zhàn)”,為此繼續(xù)奉行突出軍事威懾、強(qiáng)化軍事聯(lián)盟、謀求軍備優(yōu)勢(shì)、實(shí)施擴(kuò)展威懾的冷戰(zhàn)思維。二是從維護(hù)普遍安全出發(fā),防止沖突與對(duì)抗破壞各國(guó)得以和平發(fā)展的國(guó)際安全環(huán)境,為此必須強(qiáng)調(diào)和平共處、相互依存、互利共贏、睦鄰友好的以合作促安全的理念。①石斌:《國(guó)際關(guān)系思想史研究的重要實(shí)踐意義》,《史學(xué)月刊》2021年第1 期,第12 頁(yè)。顯然,后者才是正確選擇。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,技術(shù)民族主義和科技脫鉤現(xiàn)象使得國(guó)際人工智能合作越發(fā)困難。然而,行為體之間只有充分培養(yǎng)合作和信任,才能促進(jìn)人工智能的健康與發(fā)展,才能促進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)定,推進(jìn)世界和平與發(fā)展進(jìn)程。
第二,各大國(guó)相互之間應(yīng)該建立危機(jī)管理機(jī)制,這不僅包括危機(jī)預(yù)防,還包括危機(jī)處理機(jī)制,從而促進(jìn)大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定。隨著人工智能的應(yīng)用越來(lái)越具有戰(zhàn)略意義,各國(guó)需要考慮人工智能具有學(xué)習(xí)判斷和執(zhí)行能力后人類如何及時(shí)阻止其行動(dòng)的預(yù)案,并建立起危機(jī)處理的溝通渠道。例如,鑒于核攻擊是不可收回的,所以人工智能的一大危機(jī)在于如何預(yù)防人工智能因素觸發(fā)核危機(jī),同時(shí)避免傳統(tǒng)危機(jī)向核危機(jī)轉(zhuǎn)化;一旦發(fā)生了可能的核危機(jī),還要防止其進(jìn)一步升級(jí)。在安全領(lǐng)域,國(guó)家依舊是最重要的主體,各大國(guó)需要合作做好人工智能相關(guān)危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防準(zhǔn)備工作,考慮在危機(jī)發(fā)生后如何在最短時(shí)間內(nèi)提出危機(jī)解決方案并予以實(shí)施。
第三,平衡戰(zhàn)略決策中的常規(guī)判斷和人工智能應(yīng)用,合理規(guī)范人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用尤其是軍事應(yīng)用,防止對(duì)人工智能的過(guò)度依賴。②鞏辰:《全球人工智能治理——“未來(lái)”到來(lái)與全球治理新議程》,《國(guó)際展望》2018年第5 期,第44 頁(yè)。雖然人工智能應(yīng)用有很多優(yōu)越性,但是人工智能也存在局限性,比如嚴(yán)重依賴數(shù)據(jù),無(wú)法分析數(shù)據(jù)不涵蓋的問(wèn)題,同時(shí)人工智能的應(yīng)用需要針對(duì)問(wèn)題設(shè)計(jì)算法,不能完全替代人類思維,等等。
從維護(hù)復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定的戰(zhàn)略意愿維度看,第一,各大國(guó)應(yīng)推動(dòng)構(gòu)建人工智能的相關(guān)正式和非正式國(guó)際機(jī)制,如大國(guó)對(duì)自動(dòng)武器發(fā)展的制度約束、人工智能武器軍備競(jìng)賽的約束規(guī)則等。以致命性自主武器為代表的人工智能武器研發(fā)和軍備競(jìng)賽可能危及國(guó)家間的和平穩(wěn)定甚至關(guān)乎人類社會(huì)的生死存亡。據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)利比亞問(wèn)題專家小組表示,2020年3月,土耳其STM 公司生產(chǎn)的“卡古-2”(Kargu-2)無(wú)人機(jī)在利比亞武裝沖突中首次以自主模式獵殺武裝人員,成為人類戰(zhàn)爭(zhēng)史上首次嘗試基于人工智能的“無(wú)人機(jī)自主殺人”。③Joe Hernandez, “A Military Drone with a Mind of Its Own Was Used in Combat, U.N.Says,”NPR, June 1, 2021, https://www.npr.org/2021/06/01/1002196245/a-u-n-report-suggests-libya-saw-thefirst-battlefield-killing-by-an-autonomous-d.自主控制武器的殺傷力與責(zé)任人的界定都需要構(gòu)建應(yīng)用規(guī)范和制度以避免被濫用。聯(lián)合國(guó)在人工智能領(lǐng)域成立的致命性自主武器系統(tǒng)政府專家組(GGE)就是一個(gè)有益嘗試。①UNIDIR, “The Weaponization of Increasingly Autonomous Technologies: Concerns,Characteristics and Definitional Approaches,” Geneva, 2017, http://www.unidir.org/files/publications/pdfs/the-weaponization-of-increasingly-autonomous-technologies-concerns-characteristics-and-definitionalapproaches-en-689.pdf.人工智能快速發(fā)展和軍事化的趨勢(shì)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際武裝沖突法中的區(qū)別性、相稱性和人道性等核心原則造成嚴(yán)重沖擊,也需要從制度構(gòu)建方面進(jìn)行思考研究。
第二,各大國(guó)需要推動(dòng)多元主體共同構(gòu)建人工智能的相關(guān)機(jī)制,防止人工智能技術(shù)的非法擴(kuò)散和惡意使用。國(guó)家/政府、跨國(guó)公司(科技類企業(yè))、技術(shù)社群和政府間國(guó)際組織都是全球人工智能治理體系中的主要行為體。在國(guó)防和安全等戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域,國(guó)家/政府既是戰(zhàn)略和政策的制定者,也是監(jiān)管者,同時(shí)還是直接的參與者和推動(dòng)力量。②Gregory C.Allen and Taniel Chan, Artificial Intelligence and National Security, Cambridge:Harvard University, 2017.跨國(guó)科技企業(yè)為人工智能技術(shù)發(fā)展提供了知識(shí)信息、技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新力量。由于技術(shù)管控極難,濫用門檻極低,人工智能不僅能夠?yàn)閲?guó)家行為體賦能,而且也容易落入極端個(gè)人、犯罪團(tuán)伙甚至恐怖組織之手。各主體需要共同研究如何避免先進(jìn)的人工智能技術(shù)落入恐怖分子之手,阻止非理性的恐怖組織等非國(guó)家行為體對(duì)致命性自主武器系統(tǒng)的運(yùn)用,防止恐怖分子將商用人工智能產(chǎn)品整合改裝成威力可觀的攻擊武器等等。
第三,重視人工智能技術(shù)制度中的倫理問(wèn)題。例如,如何確保機(jī)器不會(huì)取代、控制和傷害人類,以及人類已有的道德和價(jià)值體系如何被機(jī)器遵循等。③魯傳穎、約翰·馬勒里:《體制復(fù)合體理論視角下的人工智能全球治理進(jìn)程》,《國(guó)際觀察》2018年第4 期。對(duì)于人工智能機(jī)器能否成為獨(dú)立法人、智能機(jī)器的損害如何追責(zé)等問(wèn)題上,由于法律本身的滯后性特點(diǎn),在制定出成文的法律之前還需要社會(huì)制度和社會(huì)道德來(lái)加以約束。④黃碧輝:《人工智能時(shí)代的制度安排與法律制度》,《法制與社會(huì)》2019年第28 期,第20-22 頁(yè)。以倫理為先導(dǎo)的社會(huì)規(guī)范調(diào)控體系是對(duì)人工智能技術(shù)發(fā)展過(guò)快而法律滯后的最好補(bǔ)充。技術(shù)社群電氣電子工程師協(xié)會(huì)(IEEE)制定的《人工智能設(shè)計(jì)的倫理準(zhǔn)則》和《阿西洛馬人工智能原則》倡議是目前關(guān)于人工智能道德標(biāo)準(zhǔn)的主要代表。倫理規(guī)范為后續(xù)法治建設(shè)提供了重要法源,即在一定時(shí)候,倫理規(guī)范亦可轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,實(shí)現(xiàn)道德的法律化。⑤吳漢東:《人工智能時(shí)代的制度安排與法律規(guī)制》,《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2017年第5 期,第135 頁(yè)。
隨著技術(shù)的進(jìn)步與時(shí)代的變遷,戰(zhàn)略穩(wěn)定的體系框架發(fā)生了重大變化。在新時(shí)期,戰(zhàn)略穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)、多維、跨學(xué)科的議題,涉及安全戰(zhàn)略、地緣政治、軍力結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)能力與科技水平等諸多領(lǐng)域,①石斌:《大國(guó)構(gòu)建戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系的基本歷史經(jīng)驗(yàn)》,《中國(guó)信息安全》2019年第8 期,第32 頁(yè)。涵蓋大國(guó)戰(zhàn)略能力平衡、戰(zhàn)略意愿穩(wěn)定、行為沖突與治理機(jī)制平衡等方面。本文構(gòu)建的復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定模型由戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意愿這三條相互交織甚至迂回環(huán)繞的鏈條組成。人工智能作為一種顛覆性技術(shù)和通用技術(shù),更適合用復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定論來(lái)解釋其對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的作用。因?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)能夠打破國(guó)家的戰(zhàn)略能力、戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略意志之間的間隔,并通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略能力的全面滲透效應(yīng)、戰(zhàn)略意愿的雙向引導(dǎo)效應(yīng)、戰(zhàn)略行為的動(dòng)態(tài)介入效應(yīng),從正負(fù)兩個(gè)方面影響復(fù)合戰(zhàn)略穩(wěn)定。
總之,人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用有著巨大潛力,其對(duì)于當(dāng)前國(guó)際安全、經(jīng)濟(jì)和政治體系的作用最終會(huì)影響國(guó)際體系的穩(wěn)定,②封帥:《人工智能時(shí)代的國(guó)際關(guān)系:走向變革且不平等的世界》,《外交評(píng)論》2018年第1期。同時(shí)也將對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生顯著影響,而戰(zhàn)略穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)家間的沖突與和平,并影響國(guó)際秩序穩(wěn)定。技術(shù)本身都是中性的,但是技術(shù)究竟是成為天使還是變成魔鬼,都取決于人類如何使用。③徐緯地:《軍用人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全》,《網(wǎng)信軍民融合》2019年第10 期,第27 頁(yè)。只有認(rèn)清人工智能對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的正面和負(fù)面影響因素,積極有針對(duì)性地降低負(fù)向影響并加強(qiáng)正向影響,才能避免進(jìn)入因?yàn)槿斯ぶ悄芏鴮?dǎo)致的“戰(zhàn)略煩惱時(shí)代”(Age of Strategic Annoyance),④Jacob Parakilas, “The Coming Age of Strategic Annoyance,” The Diplomat, April 29, 2021,https://thediplomat.com/2021/04/the-coming-age-of-strategic-annoyance.并從總體上增進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)定,塑造人工智能時(shí)代更為穩(wěn)定的整體國(guó)際秩序和安全環(huán)境。