河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)路徑研究

戴 玉

（河南財經(jīng)政法大學(xué)電子商務(wù)與物流管理學(xué)院，河南 鄭州 450046）

0 引言

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，河南省致力于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并重視對專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。目前，我國學(xué)者大多從校企合作、課程改革、市場需求等方面，對各省跨境電子商務(wù)的人才培養(yǎng)進行了分析，提出了加強跨境電子商務(wù)人才隊伍建設(shè)、探究“院園合一”的人才培養(yǎng)模式、搭建跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、打造專兼結(jié)合的師資隊伍等建議，但針對河南省農(nóng)村跨境電商人才培養(yǎng)的研究較少。因此，筆者對河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才培養(yǎng)的市場需求及存在的主要問題進行了分析。

1 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展逐步形成嶄新格局

近年來，河南省全力創(chuàng)新跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式，走在全國發(fā)展前列?！逗幽鲜】缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告（2020）》將河南省各產(chǎn)業(yè)的跨境電商發(fā)展情況作為研究對象，構(gòu)建了河南省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的評價體系，并分析得出河南省已初步形成多城市協(xié)同、進出口并重、線上線下融合發(fā)展的新格局。在此背景下，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1.2 農(nóng)村跨境電商園區(qū)的運營模式有望取得突破

目前，河南省共有鄭州市、洛陽市、南陽市3個跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，在監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式等方面實現(xiàn)了突破。一是在監(jiān)管制度方面，河南省以“貿(mào)易便利化”為導(dǎo)向，創(chuàng)新出“電子商務(wù)、行郵監(jiān)管、保稅中心”三方共進退的“1210”跨境保稅進口模式，以此對河南省跨境電子商務(wù)的進口商品及電商企業(yè)實行分級的差別化監(jiān)管；二是在業(yè)務(wù)流程方面，采用交易信息、支付信息和物流信息一一對比的過關(guān)形式，并推動通關(guān)作業(yè)的無紙化進程及相關(guān)的程序簡化措施落實，提高了通關(guān)效率；三是在商業(yè)模式方面，河南省探索出“一館多模式”“一館多業(yè)態(tài)”的跨境電子商務(wù)O2O零售商業(yè)模式，方便了民眾購買跨境商品。此外，河南省嘗試在各村莊開設(shè)小型的物流園區(qū)，采取此種創(chuàng)新型的園區(qū)運營模式，可與跨境企業(yè)直接合作，減少運輸環(huán)節(jié)，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，避免在配送過程中造成損失。

1.3 農(nóng)村跨境電商行業(yè)發(fā)展獲得相關(guān)政策支持

《河南省商務(wù)廳2020年電商扶貧工作計劃》提出，將以“拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售”為重點，推動電子商務(wù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。在人才培養(yǎng)方面，相關(guān)部門提出要加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，尤其要注重高級培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的實戰(zhàn)能力。跨境電子商務(wù)作為電子商務(wù)的分支之一，可以幫助河南省農(nóng)產(chǎn)品走出村門，并走出國門。但目前，河南省農(nóng)村電子商務(wù)人才供給數(shù)量無法滿足日益增加的人才需求，因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村跨境電商人才至關(guān)重要。

2 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)環(huán)境及需求

2.1 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)環(huán)境

2.1.1 政治環(huán)境。河南省各級政府為農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策，為其發(fā)展保駕護航。2018年河南省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》提出，要構(gòu)建覆蓋全省、聯(lián)通全國的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。同年，鄭州市出臺的《關(guān)于加快推進跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》中提出，鼓勵高校開展專業(yè)教育和支持社會開展人才培訓(xùn)來培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才。這為農(nóng)村跨境電子商務(wù)的發(fā)展及人才的培養(yǎng)指明了方向。

2.1.2 經(jīng)濟環(huán)境。2017—2020年，河南省生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及跨境電子商務(wù)進出口總值均處于穩(wěn)步上升狀態(tài)，其生產(chǎn)總值由2017年的44 824.92億元上升至2020年的54 997.07億元，2020年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比2017年增加了29.3%，同期跨境電子商務(wù)進出口總值占全省生產(chǎn)總值的比重由2.3%上升至3.2%。這說明河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展應(yīng)獲得更多的關(guān)注，培養(yǎng)專業(yè)對口的高素質(zhì)人才迫在眉睫。

2.1.3 社會環(huán)境。自黨的十九大以來，河南省積極響應(yīng)國家號召，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)政策，加大人才引進力度，配套人才保障體系，完善人才評價制度，為各類人才提供良好就業(yè)環(huán)境。筆者選取河南省農(nóng)村居民人均生活費支出、河南省網(wǎng)民規(guī)模、農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模、常住農(nóng)村的網(wǎng)民占比及第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)進行詳細分析，詳見表1。由表1可知，河南省農(nóng)村居民的人均購買力正在逐年增強，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模也呈上升趨勢，常駐農(nóng)村網(wǎng)民占比有所增加。這表明在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景十分可觀。另外，農(nóng)村跨境電子商務(wù)所屬第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由2017年的2 168萬人增加至2020年的2 218萬人，說明從業(yè)人員的基數(shù)并不小，人才培養(yǎng)應(yīng)從提升素質(zhì)入手。

表1 2017—2020年河南省農(nóng)村跨境電商人才培養(yǎng)社會背景數(shù)據(jù)分析

2.2 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)需求

2.2.1 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)種類。第一，農(nóng)村跨境電子商務(wù)平臺的基礎(chǔ)崗位。農(nóng)村跨境電子商務(wù)平臺的運營以線上部分為主，可為人才提供很多基礎(chǔ)崗位，如客服、美工、文案等?？头徯枰獑T工熟悉產(chǎn)品信息和平臺規(guī)則，具備相應(yīng)的語言水平、溝通能力及應(yīng)變能力，以提高顧客滿意度。美工崗和文案崗人員需具有相應(yīng)的專業(yè)技能，可根據(jù)產(chǎn)品做出相應(yīng)設(shè)計。第二，農(nóng)村跨境電子商務(wù)平臺的運營專員及店長崗位。農(nóng)村跨境電子商務(wù)平臺運營專員和店長崗位對專業(yè)知識有一定的要求，需要職員負責網(wǎng)站的正常運營、店鋪管理及維護工作，保證季度利潤和銷售額。此外，職員要注重供應(yīng)鏈的整體優(yōu)化，在保證庫存充足的同時及時跟進新品的研發(fā)進度。第三，農(nóng)村跨境電子商務(wù)市場營銷、對外溝通崗位。農(nóng)村跨境電子商務(wù)的市場營銷和對外溝通崗位與跨境電子商務(wù)行業(yè)關(guān)聯(lián)性較高，需將具備國際經(jīng)貿(mào)及電商物流專業(yè)知識、具有國際貨代工作經(jīng)驗作為優(yōu)先考慮條件。

2.2.2 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)方向。由以上市場需求分析可知，在鄉(xiāng)村振興背景下，河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)應(yīng)傾向于專業(yè)化與綜合化培養(yǎng)。專業(yè)化培養(yǎng)是指強化人才的專業(yè)能力，即加強對專業(yè)知識的學(xué)習。綜合化培養(yǎng)則是指強化人才的綜合能力，即加強對自身技能的提升。此外，河南省應(yīng)結(jié)合當?shù)靥厣?，打造特色農(nóng)村跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，如前面所提到的農(nóng)產(chǎn)品及文化衍生品的跨境銷售，并以此設(shè)立人才培養(yǎng)項目。

3 河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)中存在的問題

3.1 人才培養(yǎng)專業(yè)性較弱

河南省對跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)以職業(yè)學(xué)校教育為主，各級別院校均未單獨開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，僅在電子商務(wù)專業(yè)中開設(shè)相關(guān)課程。經(jīng)學(xué)信網(wǎng)查詢，2019年河南省只有31所高等院校和85所職業(yè)院校開設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，分別占2019年河南省高等院校和職業(yè)院校的22%和31%。由此可見，河南省對跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的專業(yè)性較為薄弱，對農(nóng)村跨境電商行業(yè)人才培養(yǎng)的重視度也不夠。因此，相關(guān)院校的專業(yè)設(shè)置仍有待改進。

3.2 人才培養(yǎng)方式較為單一

一方面，河南省現(xiàn)有的農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)方式較為單一，除學(xué)校課程外，僅有少數(shù)教育機構(gòu)開設(shè)了指導(dǎo)課，且多采用講座形式，學(xué)生無法獲得真實體驗。另一方面，企業(yè)與院校的合作以參觀智能倉儲及智慧生產(chǎn)為主，能提供的崗位也較為基礎(chǔ)，更不涉及管理層面。究其原因，第一，跨境電子商務(wù)平臺所屬企業(yè)規(guī)模較小，無法提供學(xué)校所需的合作；第二，非跨境電子商務(wù)平臺所屬的企業(yè)需要承擔更多的經(jīng)營風險，與院校合作的成本大于收益；第三，受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，跨境電子商務(wù)企業(yè)貿(mào)易和進出口貨物的運輸皆受到限制，且學(xué)生活動范圍有限，無法實地調(diào)研或參與企業(yè)運營；第四，農(nóng)村跨境電子商務(wù)仍處于發(fā)展及摸索階段，無法直接復(fù)制大型機械產(chǎn)品的跨境運輸模式，而國際市場的拓展仍面臨諸多羈絆，需加以破除但同時院校以理論教育為主，在專業(yè)知識不全面的情況下，學(xué)生能提供的幫助較少。因此，企業(yè)與院校的合作難以推進。

3.3 人才培養(yǎng)的評價體系有待完善

2020年9月22 日，我國正式出臺了《跨境電子商務(wù)從業(yè)人員技能等級劃分與評定》，其結(jié)合我國跨境電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展實際，將從業(yè)人員類別劃分為技術(shù)類、產(chǎn)品經(jīng)理類、供應(yīng)鏈運營類和管理類，技能等級劃分為初級、中級和高級，并明確了不同類型、不同等級從業(yè)人員的申請資格。但這還不能滿足農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展需求，我國仍需對評價體系進行完善。在鄉(xiāng)村振興背景下，河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)需要政府給予明確的方向。教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)項目評價制度的建立，可以幫助高職院校改進自身的課程設(shè)置，增加實踐項目，以幫助鄉(xiāng)村人才全面發(fā)展。

4 加快河南省農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的建議

4.1 研讀鄉(xiāng)村振興政策，豐富跨境電子商務(wù)專業(yè)課程

河南省各地市高職院?？梢耘c政府合作，豐富自身跨境電子商務(wù)的專業(yè)課程。一方面，院?？梢栽鲈O(shè)實踐課程，讓學(xué)生參與市場調(diào)研和項目策劃，提高其數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)籌規(guī)劃能力；另一方面，院校可以為村民普及跨境電子商務(wù)的相關(guān)知識，調(diào)動村民的積極性，同時建立跨境電子商務(wù)項目培育基地，邀請相關(guān)專家和企業(yè)家傳授運營經(jīng)驗。

4.2 推進企業(yè)與院校的合作，搭建農(nóng)村跨境電子商務(wù)教育平臺

為促進企業(yè)與院校的順利合作，政府可搭建一個農(nóng)村跨境電子商務(wù)教育平臺。企業(yè)可以在平臺上發(fā)布招募信息和就業(yè)需求，讓學(xué)生和相關(guān)應(yīng)聘者能及時了解并給予反饋，成為企業(yè)的儲備人才。院校則可以借助平臺上傳跨境電子商務(wù)領(lǐng)域中最新的行業(yè)解讀、研究文獻、創(chuàng)新成果及應(yīng)用范圍等數(shù)據(jù)資源，讓已入駐企業(yè)的人才進一步擴充自身的知識儲備。此外，雙方可以引進國外資源，讓鄉(xiāng)村人才了解跨境電子商務(wù)行業(yè)的國際發(fā)展形勢，提升交際能力；還可定期策劃營銷活動，打造“幫帶”模式，即高素質(zhì)人才可以向?qū)W生傳授自身經(jīng)驗，帶領(lǐng)其完成實踐項目。

4.3 發(fā)揮政府監(jiān)管職能，構(gòu)建行業(yè)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的評價體系

各級政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的監(jiān)督管理職能，相關(guān)部門可召開農(nóng)村跨境電子商務(wù)研討會，與行業(yè)專家學(xué)者共同構(gòu)建人才培養(yǎng)評價體系。人才培養(yǎng)評價體系應(yīng)包括院校課程設(shè)置、畢業(yè)生綜合實力、教育平臺科研質(zhì)量及農(nóng)村跨境電子商務(wù)項目完成度4個方面。評價指標的選取應(yīng)具有科學(xué)性、合理性和代表性，以幫助從業(yè)人員樹立優(yōu)勝劣汰的危機意識，提高行業(yè)的準入門檻。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村跨境電子商務(wù)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，可以促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，并拉動農(nóng)村內(nèi)生生產(chǎn)力。筆者從農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)的環(huán)境、需求、問題及建議4方面入手，分析了農(nóng)村跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)存在的問題并提出相關(guān)建議?，F(xiàn)階段，急需打破行業(yè)人才培養(yǎng)中教育專業(yè)性薄弱、教育形式單一、企校合作難以推進及評價體系欠缺等困境。這需要河南省各級政府與本土跨境電子商務(wù)企業(yè)加強溝通，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃及就業(yè)指引；跨境電子商務(wù)企業(yè)需與高等院校及職業(yè)院校開展專項合作，注重對農(nóng)村跨境電商人才的綜合性培養(yǎng)，具體可通過豐富跨境電子商務(wù)專業(yè)課程、搭建農(nóng)村跨境電子商務(wù)教育平臺和構(gòu)建人才培養(yǎng)評價體系來實現(xiàn)。