鄉(xiāng)村振興背景下互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的路徑及效果評(píng)價(jià)

陳 剛 劉春富 沈 越

（黑龍江工業(yè)學(xué)院，黑龍江 雞西 158100）

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的重要戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央立足“三農(nóng)”實(shí)際，更加重視“三農(nóng)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，可以依托互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)進(jìn)行鄉(xiāng)村資源整合，促進(jìn)鄉(xiāng)村資源（如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療和教育等）高效配置，切實(shí)探索出一條新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，從本質(zhì)上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問(wèn)題，補(bǔ)齊我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，最終為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。鑒于此，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)融合為切入點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的高效整合為根本出發(fā)點(diǎn)，立足現(xiàn)狀，探索互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源高度整合的之路徑，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

1 互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合的必要性

1.1 應(yīng)用效應(yīng)

互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具，被廣泛地應(yīng)用到各領(lǐng)域，逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深化鄉(xiāng)村綜合改革，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)可促進(jìn)鄉(xiāng)村資源高效流通，解決鄉(xiāng)村資源流通渠道單一問(wèn)題，改變經(jīng)濟(jì)、文化、教育和交通等資源無(wú)法有效整合的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多層次、多維度、立體化發(fā)展。

1.2 聚焦效應(yīng)

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村資源的融合逐漸形成了“聚焦”效應(yīng)，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)、科技成果推廣、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理及醫(yī)保等方面。眾所周知，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展存在人口分散、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝差距大、基礎(chǔ)設(shè)施不健全及信息網(wǎng)絡(luò)不暢通等問(wèn)題。如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下充分聚焦鄉(xiāng)村資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)前著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源不斷聚集，如農(nóng)戶(hù)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，也可購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和享受相關(guān)服務(wù)，有效避免了很多煩瑣環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了資源流轉(zhuǎn)效率。

總之，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用，促進(jìn)了鄉(xiāng)村資源高度整合，助力了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系和激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)了人們的獲得感、幸福感和滿(mǎn)足感，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2 互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)農(nóng)村的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)農(nóng)村的普及率不高

受鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率比城市低。現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)雖大力普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但整體上在某些領(lǐng)域的普及速度相對(duì)較慢。電力設(shè)施完善、交通便利及人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率較高，較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率相對(duì)較低。對(duì)此，需要加大宣傳力度，普及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，更好地在基層推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，在村民委員會(huì)附近成立互聯(lián)網(wǎng)基層服務(wù)點(diǎn)，提供信息化服務(wù)。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)農(nóng)村的應(yīng)用率不高

目前，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的應(yīng)用還存在明顯不足，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育、醫(yī)療及電子政務(wù)等方面，歸根結(jié)底是因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)缺乏等。以農(nóng)業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用率低導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、物流、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存等過(guò)程無(wú)法有效銜接，導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)環(huán)節(jié)不暢通，難以打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”。與此同時(shí)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈還不完善，應(yīng)用無(wú)人機(jī)技術(shù)施肥、播種、檢測(cè)地表溫度和濕度、預(yù)測(cè)降水等來(lái)調(diào)控生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)占比較低。

3 互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置”：鄉(xiāng)村振興的必由之路

“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村資源”是指借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)確保資源信息傳播及時(shí)化、暢通化、均衡化，保證各類(lèi)鄉(xiāng)村資源不受時(shí)空束縛進(jìn)行及時(shí)整合，保證政策信息、產(chǎn)品信息、技術(shù)信息等內(nèi)容能全方位滲透到鄉(xiāng)村振興的方方面面，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。例如，可借助互聯(lián)網(wǎng)的顯著優(yōu)勢(shì)進(jìn)行勞動(dòng)力、土地等資源的快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，提升鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、土地等資源的利用效率，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。此外，要利用現(xiàn)代化科技手段構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保證生產(chǎn)加工、物流配送及營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)相互銜接，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸打造特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.2 “電子商務(wù)平臺(tái)+鄉(xiāng)村資源”：鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新之路

“電子商務(wù)平臺(tái)+鄉(xiāng)村資源”模式轉(zhuǎn)變了以往的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及農(nóng)產(chǎn)品交易和物流配送模式，實(shí)現(xiàn)了交易、支付、配送的一站式服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)交易成本最低化。但目前大部分電子商務(wù)平臺(tái)所提供的快捷服務(wù)主要是面向城市居民，針對(duì)鄉(xiāng)村居民提供的服務(wù)相對(duì)較為缺乏。因此，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，打造一個(gè)全域互通互聯(lián)的鄉(xiāng)村資源服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、廠商及快遞服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有效銜接，以電子商務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)資源的高度整合，從上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等入手，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+教育資源”：鄉(xiāng)村振興的基石

現(xiàn)階段，我國(guó)教育資源主要集中在城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，從而導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。因此，必須將“互聯(lián)網(wǎng)+教育”作為鄉(xiāng)村振興的基石?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育資源”將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)改變鄉(xiāng)村教育資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，如通過(guò)建立農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)、打造互聯(lián)網(wǎng)線上互動(dòng)課堂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民的多元化訴求，培養(yǎng)大批懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新的人才，打造鄉(xiāng)村人才梯隊(duì)。

3.4 “互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村建設(shè)”：鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)主要包含物質(zhì)層面和文化層面。鄉(xiāng)村資源的高效整合不僅要聚焦在基礎(chǔ)性配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還應(yīng)聚焦在鄉(xiāng)村文明建設(shè)上，尤其是鄉(xiāng)村文化建設(shè)。具體而言，要將鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意識(shí)形態(tài)載體，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主要手段，積極整合鄉(xiāng)村的地域文化資源，尤其是整合特色的、優(yōu)質(zhì)的、符合人們需求的鄉(xiāng)村文化，如東北地區(qū)的二人轉(zhuǎn)、秧歌及有歷史特色的中國(guó)俄僑文化等。因此，應(yīng)立足地區(qū)的特色文化資源，保持鄉(xiāng)愁的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，提升人們的精神文明風(fēng)貌。

4 互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑效果評(píng)價(jià)

采用德?tīng)栰撤▽?duì)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑進(jìn)行評(píng)價(jià)。在綜合分析的基礎(chǔ)上從宏觀和微觀兩個(gè)方面初擬評(píng)價(jià)指標(biāo)，并選擇社會(huì)專(zhuān)家4人、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人7人、高校研究人員4人、鄉(xiāng)村基層干部8人對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)家調(diào)查。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)處理，對(duì)初擬的評(píng)價(jià)指標(biāo)要素進(jìn)行篩選，按照指標(biāo)的重要程度分別賦值，重要程度分為非常重要、重要、一般、不重要和很不重要5個(gè)層次，5個(gè)層次所對(duì)應(yīng)的分值分別為5、4、3、2和1。將調(diào)查結(jié)果中專(zhuān)家認(rèn)為重要的指標(biāo)（分值≥4）選入指標(biāo)體系。通過(guò)二輪次函詢(xún)調(diào)查取得一致性意見(jiàn)，從而構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

課題組通過(guò)對(duì)社會(huì)專(zhuān)家、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人、高校研究人員及鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行走訪和調(diào)研，組織相關(guān)人員按照10分制進(jìn)行打分，最終得到評(píng)價(jià)效果的得分，見(jiàn)表2。

表2 評(píng)價(jià)效果得分

綜合得分計(jì)算如下：

=9×0.3+9×0.3+8×0.2+9×0.2=8.8

鄉(xiāng)村振興背景下互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑效果評(píng)價(jià)得分為8.8，按照各項(xiàng)評(píng)分為滿(mǎn)分，則鄉(xiāng)村振興背景下互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑效果評(píng)價(jià)得分為10。由此可以看出，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村資源整合的具體路徑有機(jī)契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該研究成果非常適宜推廣應(yīng)用。

5 結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、文化和人才等資源整合方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可通過(guò)不斷探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑，為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供重要支撐。因此，需從“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村資源”“電子商務(wù)平臺(tái)+鄉(xiāng)村資源”“互聯(lián)網(wǎng)+教育資源”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村資源的高效利用，切實(shí)解決鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的短板，助力鄉(xiāng)村振興。