“多元共治”樂融融
——鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)黨委推動社區(qū)治理精細化

文／本刊記者 趙芳寧

“叮！”鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)黨委書記肖珊珊收到一條來自網(wǎng)格微信群的留言：“飯店排油污不當，使得居民樓前下水井常年堵塞，嚴重影響居民生活環(huán)境衛(wèi)生。”放下手中的工作，肖珊珊第一時間同網(wǎng)格長趕到了現(xiàn)場。原來，由于居民樓年久失修，且所屬責(zé)任單位早已解體，無人管理，導(dǎo)致問題叢生。面對群眾的所急所盼，社區(qū)黨委組織社區(qū)干部和網(wǎng)格員一邊做居民工作，一邊逐級同相關(guān)部門協(xié)調(diào)。在多次協(xié)商和征求意見后，啟用住房維修基金更換了下水管道，并聯(lián)合綜合執(zhí)法部門對飯店排污系統(tǒng)進行了整改，徹底解決了這個老大難問題。

這是東塔社區(qū)黨委積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式的一個縮影。多年來，東塔社區(qū)堅持以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，與社會組織、轄區(qū)單位和社區(qū)志愿者隊伍結(jié)為工作聯(lián)盟，為居民群眾打造了一個多元共治的社區(qū)和諧綜合服務(wù)體。2021 年，社區(qū)黨委被評為遼寧省先進基層黨組織。

網(wǎng)格管理為民解憂

東塔社區(qū)轄區(qū)共有居民樓41棟，居民2716 戶，總?cè)丝?820人。為及時掌握群眾訴求，解決居民所急所盼，東塔社區(qū)整合了黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、服務(wù)網(wǎng)格三張網(wǎng)，以300—500 戶為一格，統(tǒng)一劃定8 個基礎(chǔ)網(wǎng)格。以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，社區(qū)書記為一級網(wǎng)格員，9 名社區(qū)干部擔任二級網(wǎng)格員，每10—20 戶居民再設(shè)置1名三級網(wǎng)格員，共136 個三級網(wǎng)格員，社區(qū)黨員中心戶成員為骨干力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員先鋒模范作用，將“黨建合伙人”與社區(qū)網(wǎng)格工作有效對接。

“上周三，我反映了小區(qū)停車位緊張的問題，沒想到這才四天工夫就解決了?！本用駝⑾迹ɑ?高興地說。劉霞曾通過微信將訴求反映給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員迅速將問題匯總上報給社區(qū)。社區(qū)了解情況后，及時協(xié)調(diào)區(qū)住建局、派出所等相關(guān)部門，僅用一天的時間就施劃近200 個停車位，徹底解決了困擾居民多年的停車難問題。

對于居民需求，網(wǎng)格員總是有求必應(yīng)。今年1 月，幾場大雪之后，居民區(qū)出現(xiàn)因排水不暢引起的污水遍地等問題。接到群眾反映后，社區(qū)干部和網(wǎng)格員立即組織志愿者、公益崗位人員、小區(qū)物業(yè)工作人員等20 余人，迎著冬日的寒風(fēng)，在小區(qū)的排水溝、綠化帶等區(qū)域開展衛(wèi)生痼疾集中攻堅行動，居民們看在眼里，暖在心里。

新冠肺炎疫情來勢洶洶，在這場不見硝煙的戰(zhàn)“疫”里，社區(qū)各級網(wǎng)格員主動擔當——通過微信群和電話及時傳達防疫信息，通知核酸檢測，為隔離人員送飯上門，每天對樓棟進行消殺，馬不停蹄地保護著人民群眾健康，守護著社區(qū)的安寧。

多彩活動為民添樂

鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)黨委結(jié)對國家電網(wǎng)為轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖

“紅日升在東方，其大道滿霞光……”在東塔社區(qū)黨群服務(wù)中心的多功能活動室里，時常傳出悠揚的歌聲。原來，針對轄區(qū)內(nèi)老年人較多的現(xiàn)狀，社區(qū)黨委積極探索適合老年人學(xué)習(xí)、娛樂的活動方式，將1500 平方米的黨群服務(wù)中心的部分場地作為社區(qū)老年人“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為”的活動場所。

這里不僅成立了擁有80 多名成員的合唱團，還設(shè)立了鞍山陽光舞蹈團、民樂團、乒乓球團等文體課堂。前不久，東塔社區(qū)體育舞蹈教學(xué)活動基地正式揭牌，這所由鞍山老干部大學(xué)與社區(qū)攜手共建的教學(xué)基地，更是讓老年居民在家門口就能“上大學(xué)”。居民劉世顯感慨地說：“退休后，只要有時間，我每天都到社區(qū)參加活動，每天都樂樂呵呵的，充實得很！”

貼心服務(wù)促進和諧

為了更好地發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能作用，社區(qū)的黨群服務(wù)中心一改傳統(tǒng)“窗口式”辦事模式，全新打造出“會客廳式”的便民服務(wù)大廳，成為鞍山市唯一一家采用“零距離”“面對面”的方式為居民提供服務(wù)的社區(qū)。

同時，社區(qū)黨委聯(lián)合轄區(qū)單位、非公企業(yè)等各級黨組織組建社區(qū)“大黨委”，與5 家單位簽訂共駐共建協(xié)議書，整合資源，優(yōu)勢互補，激發(fā)黨組織活力，提高黨組織戰(zhàn)斗力。新海嘉物業(yè)公司的員工暢顯澤是遼寧省優(yōu)秀人民調(diào)解員，社區(qū)將企業(yè)吸納進“大黨委”后，暢顯澤在家庭、鄰里矛盾調(diào)解方面發(fā)揮了巨大的作用。

在黨史學(xué)習(xí)教育期間，東塔社區(qū)黨委以黨群服務(wù)中心為依托，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，舉辦“學(xué)習(xí)超市”，居民們可以根據(jù)需要選擇所要參加的培訓(xùn)，黨員參與率達到95%以上。社區(qū)還組建了文學(xué)、黨史、健康科普3 個讀書興趣小組和老干部理論宣講團，利用黨員鄰里服務(wù)站、小區(qū)宣傳欄、橫幅、學(xué)習(xí)園地和宣傳資料向社區(qū)居民宣傳黨建、廉政文化、科普知識等內(nèi)容，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

同時，考慮到老年人“吃飯難”的問題，社區(qū)還成立了社區(qū)食堂，進一步豐富了“便民服務(wù)圈”，增強了群眾的幸福感。

志愿服務(wù)強化治理

“要定期檢查燃氣管道，看有沒有漏氣、銹蝕?！痹诮衲觊_展的“關(guān)注燃氣安全、共筑平安家園”活動中，居民老曲為大家耐心解答著問題。老曲既是社區(qū)的老住戶，也是志愿者，他多次義務(wù)獻工，像他這樣的志愿者，東塔社區(qū)還有300 余名——

為了加強社區(qū)精細化管理，集結(jié)更多志愿者共同服務(wù)社區(qū)，社區(qū)黨委依托黨員鄰里服務(wù)站，成立“學(xué)雷鋒志愿者隊”“困難幫扶志愿者隊”“文明創(chuàng)建志愿者隊”“銀齡護衛(wèi)隊”“東塔藝術(shù)團”5 支志愿者團隊，在城市管理、文明引導(dǎo)、調(diào)解居民鄰里糾紛、保持環(huán)境整潔等方面?zhèn)鬟f著溫情，彰顯奉獻與擔當。

近年來，在疫情防控、創(chuàng)建文明城、防范冰雪災(zāi)害等階段任務(wù)的工作中，這一支支志愿者服務(wù)隊像一道道牢不可破的防護墻，解決了社區(qū)工作者人員少、壓力大等問題，在基層治理中發(fā)揮了很好的作用。