官辦、私立、官紳共辦

摘要：1905年后，廣西各縣紛紛建立新式學(xué)堂。這些新式學(xué)堂從其經(jīng)費(fèi)來(lái)源上可分為三類：官辦、私立、官紳共辦?？偟膩?lái)說，本文所列新式學(xué)堂以官辦新學(xué)堂存在最久、經(jīng)費(fèi)最為充足，官紳共辦次之，且逐漸變?yōu)楣俎k，而私立新學(xué)堂容易遇到各種突發(fā)情況而導(dǎo)致學(xué)堂停辦甚至倒閉。

關(guān)鍵詞：廣西? ; 新式學(xué)堂? ; 官辦;? 私立

一、桂平、昭平、陸川等五縣的官辦新式學(xué)堂

桂平縣志有載：“桂平中學(xué)歲費(fèi)仰給與賓興，根本確固，雖亦借地書院而修葺之費(fèi)已溢千金?！遍_辦新式學(xué)堂，資金必不可少。本文調(diào)查的五個(gè)縣城開辦的官立新學(xué)堂經(jīng)費(fèi)充足，實(shí)力雄厚。

如桂平縣：“蠶業(yè)學(xué)堂，在西門外桂山。宣統(tǒng)二年撥公款及派各里捐建費(fèi)約萬(wàn)金?！?/p>

昭平縣：“縣立高等小學(xué)校，民國(guó)十三年高等改稱高級(jí)仍沿文場(chǎng)舊址。……經(jīng)費(fèi)以學(xué)租為的款加以屠捐地租。

城區(qū)初級(jí)小學(xué)校，民國(guó)二年高等小學(xué)獨(dú)立城區(qū)初等小學(xué)分為三校，一設(shè)同義祠一設(shè)四公祠一設(shè)武廟?！渲薪?jīng)費(fèi)劃一辦理，較前完善，蓋以本城屠捐及市場(chǎng)舒租為的款，約有常年經(jīng)費(fèi)一千一百四十余元。

城區(qū)女子小學(xué)校，清光緒三十三年成立，初設(shè)于南池書院，民國(guó)十四年乃將儒學(xué)正副兩署為修葺遷校于內(nèi)，提撥各廟產(chǎn)田租地租及豬捐以為常年經(jīng)費(fèi)，經(jīng)縣呈準(zhǔn)有案不能移作別用。

備區(qū)立大光高級(jí)小學(xué)校，……撥有屠捐及產(chǎn)捐二千元為常年經(jīng)費(fèi)，業(yè)經(jīng)呈準(zhǔn)有案。

財(cái)恒足三區(qū)合力高級(jí)小學(xué)校，……由三區(qū)糧賦附加建筑費(fèi)六千元……常年經(jīng)費(fèi)約計(jì)三千經(jīng)呈準(zhǔn)由屠捐廟產(chǎn)及出產(chǎn)捐撥充。”昭平乃廣西各縣中較為貧瘠的地方?？h志載“昭邑地方瘠苦籌款維艱，較之他縣雖未能齊驅(qū)并駕，然在舊學(xué)新學(xué)過渡時(shí)代官督與上，紳倡于下，固已略具雛形?！惫室陨纤姓哑娇h下?lián)芙o各學(xué)堂的教育經(jīng)費(fèi)并不多。

賀縣：“縣立第一高小學(xué)校，每年收官租、學(xué)租、賓興租、書院租、校產(chǎn)共額租壹拾萬(wàn)零二于九百五十一斤，除賣去三千八百八十斤，實(shí)額得九萬(wàn)九千零七十一斤。又收田租地塘租銀每年肆佰肆拾八元六角五分?！?/p>

陸川縣：

“官立高等小學(xué)堂附設(shè)師范簡(jiǎn)易科，清光緒三十二年夏，知縣陳仲賓設(shè)立。其年春現(xiàn)在賓興館設(shè)立學(xué)務(wù)公所由公所就書院右偏添建會(huì)食堂一座……其經(jīng)費(fèi)取給于書院原有田租及賓興加撥田租，原撥屠捐等項(xiàng)多寡尚無(wú)定額?！駠?guó)五年經(jīng)闔邑公通議決全縣設(shè)縣立高等小學(xué)校四所，將本校改為縣立第一高等小學(xué)校，每年由縣學(xué)撥銀一千圓并附加城治區(qū)生牛捐為經(jīng)費(fèi)。

公立大同高等小學(xué)堂。……光緒三十二年成立……陳南聰倡辦，提大洞堡義學(xué)租八十余石為的款，復(fù)經(jīng)陳壯猷請(qǐng)充大橋墟夠行捐為補(bǔ)助費(fèi)……九年陳汝猷、呂祖銓等請(qǐng)準(zhǔn)加抽大橋墟豬行捐及校中原有款項(xiàng)。

公立三英高等小學(xué)堂……宣統(tǒng)二年潤(rùn)里南中朗洞三堡公議倡辦，撥米場(chǎng)墟、永鎮(zhèn)庵租為經(jīng)費(fèi)，三年因經(jīng)費(fèi)不繼停辦。

縣立第二高等小學(xué)校……每年由縣學(xué)款撥銀一千圓及糖油榨捐標(biāo)溢之款為經(jīng)費(fèi)。

縣立第三高等小學(xué)?！四暌丶潊未含g提倡捐貲在烏石墟背橫嶺建，七堡賓興館解賓興捐款于左偏建筑學(xué)校。由南平鄉(xiāng)附加生牛捐遞年歸還?！磕暧煽h學(xué)款撥銀一千圓與南平鄉(xiāng)附加生牛捐銀二百圓為經(jīng)費(fèi)。

縣立第四高等小學(xué)?！磕暧煽h學(xué)款撥銀一千圓與南興鄉(xiāng)附加生牛捐為經(jīng)費(fèi)。”

陸川縣的官辦新學(xué)堂有兩所關(guān)閉，分別為官立蠶業(yè)學(xué)堂和公立三英高等小學(xué)堂。皆因經(jīng)費(fèi)不足，難以為繼而關(guān)閉。由此可知官辦新學(xué)堂并非一帆風(fēng)順，在廣西這樣的偏遠(yuǎn)之地，即便是官辦的新學(xué)堂，也會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而關(guān)閉。

貴縣：

“貴縣縣立中學(xué)校，……知縣呂鑒熙提拔糧柜茶果銀每年一千一百余元，增籌屠豬捐二千四百元，船行捐紫泉書院及南山寺田租共四千余元為經(jīng)常費(fèi)?！晷行聦W(xué)制改為貴縣縣立初級(jí)中學(xué)校……常年經(jīng)費(fèi)除以小學(xué)校原有經(jīng)費(fèi)撥充外，歷年逐漸增加。惟款項(xiàng)則屢有改變，如民國(guó)四年裁糧柜茶果銀遂附加糧戶串票費(fèi)每年二千一百余元以資彌補(bǔ)而已……據(jù)二十二年度支出預(yù)算共計(jì)國(guó)幣二萬(wàn)五千四百六十余元，伸合毫幣三萬(wàn)三千一百余元。

縣立小學(xué)校，經(jīng)費(fèi)系以火豬捐、生牛捐、松柴捐、規(guī)肉折銀、冥鏹爆竹捐等項(xiàng)撥充二十二年，縣屬財(cái)政統(tǒng)一后縣立小學(xué)經(jīng)常費(fèi)年約七千八百六十八元。

縣立女子小學(xué)校，清光緒三十二年縣人陳繼祖于城西怡園創(chuàng)設(shè)德坤女學(xué)是為縣屬有女學(xué)之始，未幾停辦。宣統(tǒng)元年勸學(xué)所于西街……設(shè)立女子兩等小學(xué)堂……經(jīng)費(fèi)系以生牛捐油糖榨捐附加雞鴨出口捐冥鏹爆竹捐等項(xiàng)撥充。二十二年縣屬財(cái)政統(tǒng)一后縣立女子小學(xué)經(jīng)常費(fèi)年約五千六百六十六元?！?/p>

上引五縣的官立學(xué)堂，大部分的經(jīng)費(fèi)都來(lái)源于地方的捐稅，且在各自縣志修撰時(shí)，這些學(xué)堂大多仍存，可見地方官府對(duì)新式學(xué)堂的支持。這些學(xué)校的創(chuàng)辦可分兩種情況，一為官方直接創(chuàng)辦，二為鄉(xiāng)紳倡導(dǎo)，由地方官府資助修建。但無(wú)論那種情況，官立新學(xué)堂在上述五縣的新式教育中都占有相當(dāng)大的比重，地方官府對(duì)教育管理之深入，可見一斑。

二、桂平、昭平、陸川等五縣的私立新式學(xué)堂

私立新式學(xué)堂是由地方鄉(xiāng)紳創(chuàng)辦，經(jīng)費(fèi)大多來(lái)源于地方宗族勢(shì)力的祖產(chǎn)等。

五縣的私立新式學(xué)堂情況如下（昭平、賀縣、貴縣縣志未載私立新式學(xué)堂）：

桂平：“城廂高等小學(xué)校，在慶祝街南向。舊為城廂賓興館。光緒三十二年城紳周秉道、黃熾昌等拆卸賓興取遺料添購(gòu)目視改建城廂文明小學(xué)堂。現(xiàn)名高等小學(xué)校。

軍陵高等小學(xué)校，在縣十里軍陵里覃放墟旁東北隅，光緒三十一年里內(nèi)監(jiān)生程式禮倡導(dǎo)建。中設(shè)禮堂，四檐下垂，結(jié)構(gòu)頗雅內(nèi)供孔子木主，學(xué)生入學(xué)俱釋奠焉?！?jì)費(fèi)金三千許，民國(guó)后校長(zhǎng)黎獻(xiàn)昌倡修一次費(fèi)金千許?！?/p>

陸川：“公立同方高等小學(xué)堂在有龍堡界洞村。清光緒三十二年成立，林舒升（陞）張?jiān)噬瘸k，修林性舊屋為校舍由林、張、龔、陳、覃、滕、楊、周等姓撥嘗項(xiàng)為經(jīng)費(fèi)……

公立水善兩等小學(xué)堂附設(shè)大襖堡南昌寺。光緒三十二年溫鳳山李祥章等籌款興辦，嗣因款項(xiàng)不繼停閉。

公立大同高等小學(xué)堂?！饩w三十二年成立……陳南聰倡辦，提大洞堡義學(xué)租八十余石為的款，復(fù)經(jīng)陳壯猷請(qǐng)充大橋墟夠行捐為補(bǔ)助費(fèi)……九年陳汝猷、呂祖銓等請(qǐng)準(zhǔn)加抽大橋墟豬行捐及校中原有款項(xiàng)。

私立育才高等小學(xué)堂附設(shè)城內(nèi)黎孝子祠。清光緒三十二年成立，由本祠每年撥銅錢五百余緡為經(jīng)費(fèi)……

私立開明高等小學(xué)堂……撥鐘黃二姓嘗款開辦。

私立謝魯兩等小學(xué)堂……撥呂姓租嘗田租百余石為經(jīng)費(fèi)后因事停頓。

私立明文高等小學(xué)堂……劉懋文劉啟琯劉建賢等將劉姓備祖嘗撥租二百余石為經(jīng)費(fèi)并勸捐銀二千余圓。

私立敦奔高等小學(xué)堂……羅慶征等倡辦，撥羅姓嘗租為經(jīng)費(fèi)……

私立合群高等小學(xué)堂……李特魁、李金榮等倡辦，撥李姓各祖嘗租為經(jīng)費(fèi)……

私立文揚(yáng)兩等小學(xué)堂……邱慶光、邱瑞光等撥邱姓嘗款及文揚(yáng)村各會(huì)款開辦……民國(guó)二年停閉。

私立文明兩等小學(xué)堂……何錫周倡辦，由何姓撥嘗款為經(jīng)費(fèi)……宣統(tǒng)三年停辦

私立育元高等小學(xué)堂……李子熙提倡捐貲于三十三年創(chuàng)建，經(jīng)費(fèi)由李姓各祖嘗提撥，學(xué)生畢業(yè)一班后停辦?！?/p>

從以上兩縣的私立新式學(xué)堂創(chuàng)辦情況看，小學(xué)占有絕對(duì)比重。而中學(xué)甚至大學(xué)的創(chuàng)建工作則不是上述兩縣鄉(xiāng)紳所能承受的。而且，由于陸川縣較為貧瘠，許多私人創(chuàng)辦的新式小學(xué)雖然在最初能夠獲得地方同姓宗族的經(jīng)濟(jì)支持，但是教育事業(yè)畢竟盈利較少，創(chuàng)辦的鄉(xiāng)紳們也無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間的維持，最后只得走向停辦的道路。

三、官紳合辦的新式學(xué)堂

筆者此處所說的官紳合辦的新式學(xué)堂，一般指由地方官僚或鄉(xiāng)紳倡導(dǎo)創(chuàng)辦，經(jīng)費(fèi)或由官府全部包辦或由官府及地方鄉(xiāng)紳共同認(rèn)繳，學(xué)校運(yùn)營(yíng)由官府及鄉(xiāng)紳一起負(fù)責(zé)的學(xué)校。這樣的學(xué)校在這五縣中數(shù)量最少，但都具有一定的代表性。以下列出五縣的官紳合辦的新式學(xué)堂：“

桂平：潯郡中學(xué)校，原名潯郡中學(xué)堂，額為貴縣陳璚書刻石嵌壁上，民國(guó)改堂名校?！卦诟睂U署及購(gòu)左旁桑地一所。先是知府張祖祺銳意興學(xué)師范，則開社講習(xí)中學(xué)，則設(shè)科預(yù)備早欲籌資建校以升道去任未果。光緒三十年，彭言孝繼任，思竟厥志，集四邑紳士會(huì)議決定按租攤捐租之多寡以糧為準(zhǔn)，仍由四邑紳士分任勸捐，仿清初修城故事，以四邑分三股，桂平貴縣各一股，平南宣武各一股，股銀萬(wàn)有余。并拆城內(nèi)外祠廟十六所取其磚壁以助工料。時(shí)邑庠生梁英龍新自日本游學(xué)歸，廼函請(qǐng)到郡繪圖建筑，并指畫一切。眾稱可遂立公所，委邑紳陳春暉貴縣陳繼祖平南盧恩榮武宣黎植卿等督修。以三十一年興工，越年二月工竣。東臨下北門街，西達(dá)宣化坊，北沿陸家塘，皆周以磚墻?！甓∥?，潯州知府呂緝熙復(fù)芟大門左側(cè)荒地蔓建雨操場(chǎng)，蓋以鋅皮費(fèi)千金，并增建寢室以去任未果。潯郡中學(xué)校的建立經(jīng)歷兩任知府，最終由知府彭言孝倡導(dǎo)設(shè)立，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由地方鄉(xiāng)紳攤派，學(xué)校建設(shè)過程中由地方鄉(xiāng)紳全程監(jiān)督和謀劃。

陸川：中西學(xué)堂設(shè)于三峰書院。清光緒二十九年以風(fēng)氣未聞，書院不聘，山長(zhǎng)專聘西學(xué)教育一員……其年秋知縣倪光熊與邑紳磋商以來(lái)院生童無(wú)多，皆因科舉未停之故，不如兼辦中學(xué)招生較易。因詳準(zhǔn)層憲招商承辦，縣屬屠捐撥為辦學(xué)?？?。……其時(shí)經(jīng)費(fèi)充足，不收學(xué)費(fèi)且酌給學(xué)生膳費(fèi)。中西學(xué)堂的建設(shè)由地方鄉(xiāng)紳創(chuàng)辦，知縣給予了關(guān)注并且從捐稅中撥出了專門的款項(xiàng)給學(xué)堂運(yùn)營(yíng)。

貴縣：貴縣縣立中學(xué)校，……光緒三十年縣人陳繼祖等額倡建，越二年而工竣，初設(shè)小學(xué)一班，后漸遞增，知縣呂鑒熙提拔糧柜茶果銀每年一千一百余元，增籌屠豬捐二千四百元，船行捐紫泉書院及南山寺田租共四千余元為經(jīng)常費(fèi)。……十二年行新學(xué)制改為貴縣縣立初級(jí)中學(xué)?！Ｄ杲?jīng)費(fèi)除以小學(xué)校原有經(jīng)費(fèi)撥充外，歷年逐漸增加。惟款項(xiàng)則屢有改變，如民國(guó)四年裁糧柜茶果銀遂附加糧戶串票費(fèi)每年二千一百余元以資彌補(bǔ)而已……據(jù)二十二年度支出預(yù)算共計(jì)國(guó)幣二萬(wàn)五千四百六十余元伸合毫幣三萬(wàn)三千一百余元?！辟F縣縣立中學(xué)校的創(chuàng)建由地方鄉(xiāng)紳倡導(dǎo)，但是隨著規(guī)模不斷增加，地方官府專門調(diào)撥經(jīng)費(fèi)，進(jìn)入民國(guó)后，已屬官辦學(xué)校。

其余兩縣未列即縣志不載。上列三所合辦的新式學(xué)堂，以桂平縣的潯郡中學(xué)校最有代表性。從上文可知，潯郡中學(xué)校的創(chuàng)建是有地方知府彭言孝提議設(shè)立，但是資金不足。所以尋求了地方鄉(xiāng)紳的支持，將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)依照繳納稅糧的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偨o了地方的鄉(xiāng)紳。其學(xué)校的選址及建筑由國(guó)外歸來(lái)的庠生設(shè)計(jì)，學(xué)校建設(shè)期間由鄉(xiāng)紳督工，一年后建成。這所學(xué)校的建設(shè)，凝聚了地方官府和鄉(xiāng)紳的心血，也可看作官紳合作的新式學(xué)堂的代表。其余兩所學(xué)校也大致遵從由鄉(xiāng)紳或官僚提倡，鄉(xiāng)紳及官僚集資建校，建成后由官府或鄉(xiāng)紳管理的模式。但是這三所學(xué)校，其每年的教育經(jīng)費(fèi)中，官府的比重越來(lái)越大，也顯示這些合辦的學(xué)校的性質(zhì)逐漸變成官辦。但這也是必然的趨勢(shì)。廣西素來(lái)以偏僻窮苦著稱，曾經(jīng)做過兩廣總督的岑春煊在《樂齋漫筆》中載有：“廣西號(hào)稱瘠苦，向?yàn)槭軈f(xié)省分，軍事所需，多半仰給與粵省?！庇捎诘胤截毟F，即使是鄉(xiāng)間富戶的鄉(xiāng)紳們也很難長(zhǎng)時(shí)間的承擔(dān)學(xué)校維持的費(fèi)用，加上學(xué)校盈利之難。最后這些合辦的新式學(xué)堂不得不向官立轉(zhuǎn)變。在當(dāng)時(shí)的背景下，也只有官府有足夠的經(jīng)費(fèi)維持這些學(xué)校的開辦。

四、結(jié)論

通過對(duì)廣西五縣的官辦、私立及官紳合辦的新式學(xué)堂的情況分析，可以想見清末至民國(guó)初年，官府和鄉(xiāng)紳辦學(xué)之不易。許多私立的新式學(xué)堂或因事不能繼續(xù)開辦，或因資金不足難以為繼。而合辦的新式學(xué)堂，也大多逐漸向官府靠攏，成為官辦學(xué)校。但是在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，地方官府是這些地方新式學(xué)堂最有實(shí)力的接管者，也只能依靠地方官府的支持，這些新式學(xué)堂才不會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而無(wú)法生存。因此既要肯定這五縣地方鄉(xiāng)紳在新式學(xué)堂創(chuàng)辦中的作用，也要贊同地方政府對(duì)那些難以為繼的私立新式學(xué)堂的支持。正是在地方政府及鄉(xiāng)紳的支持下，廣西各縣的新式學(xué)堂才得以破土而出并不斷發(fā)展，推動(dòng)廣西教育事業(yè)的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：陳杰聰（1997年5月），男，廣西壯族自治區(qū)柳州市，武漢大學(xué)歷史學(xué)院，430072，在讀研究生，明清史。

注釋：

[1]《桂平縣志》卷一三? 第311頁(yè)

[2]廣西遠(yuǎn)不止五個(gè)縣城，但是就筆者所收集的資料而言，一些縣城的縣志修于光緒三十一年之前，未載新學(xué)堂事，一些縣的縣志雖是民國(guó)時(shí)期修撰，亦不載新學(xué)堂事。筆者本文所舉五縣，縣志都載有新式學(xué)堂的修建，具有一定的代表性。

[3]《桂平縣志》卷一三 第315頁(yè)

[4]《昭平縣志》 卷三 第119頁(yè)

[5]《昭平縣志》 卷三 第121頁(yè)

[6]《昭平縣志》 卷三 第121頁(yè)

[7]《昭平縣志》 卷三 第121頁(yè)

[8]《昭平縣志》 卷三 第122頁(yè)

[9]《賀縣志》卷六 第273頁(yè)

[10]《陸川縣志》 卷十 第154頁(yè)

[11]《陸川縣志》 卷十 第154頁(yè)

[12]《陸川縣志》 卷十 第156—157頁(yè)

[13]《貴縣志》? 卷五 第552—553頁(yè)

[14]《貴縣志》? 卷五 第555—556頁(yè)

[15]《貴縣志》? 卷五 第556—557頁(yè)

[16]《桂平縣志》卷一三? 第315—316頁(yè)

[17]《陸川縣志》 卷十 第156—158頁(yè)

[18]《桂平縣志》卷一三? 第311—313頁(yè)

[19]《陸川縣志》 卷十 第154頁(yè)

[20]《貴縣志》? 卷五 第552—554頁(yè)

[21]岑春煊：《樂齋漫筆》 第11頁(yè)