智慧養(yǎng)老視角下株洲養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)機(jī)理及路徑優(yōu)化研究

摘要：隨著科技的進(jìn)步和老人需求的增長，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為新型養(yǎng)老服務(wù)模式。根據(jù)2020年開展的第七次人口普查，我國60歲及以上老年人已超過2.6億，占總?cè)丝诘?8.7%。與2010年相比，老年人比重上升了5.44%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深?！笆奈濉逼陂g，隨著我國人口老齡化程度的逐步加深，老年人口將突破3億人，65歲及以上老年人口占比將接近30%，中國人口老齡化將達(dá)到最高峰。再加上受傳統(tǒng)觀念的影響，大部分老人都不愿意去養(yǎng)老院，且高級養(yǎng)老院費(fèi)用高，公辦養(yǎng)老院一床難求，這些因素使得養(yǎng)老院養(yǎng)老模式在我國行不通，智慧養(yǎng)老逐漸被國家大力推行。養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展是社會文明程度的重要標(biāo)志，做好養(yǎng)老服務(wù)工作是一項涉及千家萬戶的民生大事。2021年《政府工作報告》中指出，要持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好培育養(yǎng)老服務(wù)市場。而湖南的老齡化程度在全國居于前列。作為典型老齡化工業(yè)城市的株洲，截至2020年底，株洲市60歲及以上老年人口76.69萬人，占總?cè)丝诘?8.7%，65歲及以上老年人口55.17萬，占全市總?cè)丝诘?3.44%遠(yuǎn)高于國際通行的10%的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)。且隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及老年人的需求多層次性，養(yǎng)老模式必然呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，大規(guī)?？焖俚娜丝诶淆g化，對經(jīng)濟(jì)、社會和治理都將產(chǎn)生挑戰(zhàn)。因此，利用先進(jìn)的IT技術(shù)手段，開發(fā)面向居家老人、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，提供實時、快捷、高效、物聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系的構(gòu)建具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;養(yǎng)老服務(wù);株洲市

一? 引言

以株洲市獲批的全國第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地為契機(jī)，按照“監(jiān)管牽引、整合集成、模塊應(yīng)用、滾動發(fā)展”思路，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息手段，構(gòu)建市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級綜合養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，將以信息化、智能化等為支撐的智慧養(yǎng)老嵌入養(yǎng)老服務(wù)體系，打造株洲智慧養(yǎng)老全新生態(tài)，致力于成為湖南省智慧養(yǎng)老示范樣板的方向定位。

二? 株洲市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的運(yùn)行現(xiàn)狀

1、智慧養(yǎng)老服務(wù)資源配置碎片化

現(xiàn)實中，株洲智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在發(fā)展不均衡、智慧養(yǎng)老服務(wù)資源配置碎片化等矛盾;養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)受民政、衛(wèi)健委等部門的多頭監(jiān)管，影響了智慧養(yǎng)老政策的執(zhí)行效率與效果，阻礙了智慧養(yǎng)老行業(yè)的快速發(fā)展;各具特色的區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺產(chǎn)生大量的養(yǎng)老服務(wù)功能冗余，兩級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺混雜使用，不利于養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化整合和有效利用，據(jù)統(tǒng)計2020年網(wǎng)民數(shù)量中65歲及以上的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)較去年增長了38.9%，可經(jīng)線上、線下協(xié)同的信息服務(wù)平臺合理有效配置養(yǎng)老服務(wù)資源。

2、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求無法得到滿足

近年來，老年群體對于精神文化方面、價值感和對養(yǎng)老幸福感的需求日益明顯，老年人重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)社區(qū)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)融合等公益性和非營利性的配套建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商則更加關(guān)注高端的商業(yè)化服務(wù)。

3、養(yǎng)老服務(wù)隊伍社會評價監(jiān)督機(jī)制

養(yǎng)老服務(wù)隊伍薄弱制約智慧養(yǎng)老進(jìn)一步發(fā)展，專業(yè)化的智慧養(yǎng)老需要高水平的專業(yè)團(tuán)隊，高品質(zhì)的智慧養(yǎng)老服務(wù)更加離不開高素質(zhì)的員工隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。

三? 株洲市養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)的升級需求

隨著移動智能終端設(shè)備的普及和人工智能設(shè)備的大規(guī)模普及，客觀上使智慧養(yǎng)老服務(wù)的受眾群體不斷擴(kuò)大，老年人對智慧養(yǎng)老的潛在需求意愿明顯，養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)亟需“小而精”模式，“十四五”期間我國將加大力度發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓每一位老年朋友享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，使得新一代老年朋友的養(yǎng)老服務(wù)更加貼心舒心。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系既是積極應(yīng)對人口老齡化的客觀需要，也是為了適應(yīng)信息社會發(fā)展潮流和響應(yīng)國家推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求的主觀選擇。

四 路徑優(yōu)化

1、智慧養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系標(biāo)準(zhǔn)化

因地制宜，積極探索株洲智慧健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，形成了全天候、全方位、全鏈條的智慧養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，制定基于智慧養(yǎng)老技術(shù)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

2、智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理專業(yè)化

株洲智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，但智慧養(yǎng)老服務(wù)人才卻短缺，這是阻礙智慧養(yǎng)老各地都會面臨的共同難題。為此，智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理人才的培養(yǎng)和挖掘很重要。首先，需要重視職業(yè)院校為養(yǎng)老服務(wù)及專業(yè)人才的培養(yǎng);其次，要能夠留得住培養(yǎng)的人才在為老服務(wù)行業(yè)中;最后，針對現(xiàn)有人才隊伍，職業(yè)榮譽(yù)感和成就感需加強(qiáng)，對其在智慧養(yǎng)老服務(wù)知識和技能兩方面培訓(xùn)，提高專業(yè)化為老服務(wù)水平。

五 小結(jié)

通過株洲養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)體系的橫向拓寬和縱向延伸，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)資源在時間上和空間上的路徑優(yōu)化配置，進(jìn)而提高養(yǎng)老服務(wù)能力、提升智慧養(yǎng)老服務(wù)的效能。運(yùn)用5G互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托智慧株洲建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)、大數(shù)據(jù)養(yǎng)老服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等信息平臺，實現(xiàn)老齡服務(wù)綜合信息平臺網(wǎng)絡(luò)城市社區(qū)全覆蓋。建立老齡工作信息共享和信息化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，整合老干、人社、公安、民政、衛(wèi)計、統(tǒng)計、殘聯(lián)、老齡等部門相關(guān)信息，做到互聯(lián)互通，促進(jìn)老齡信息采集、整合與開發(fā)。

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作者簡介：李曉丹（1988年生），女，漢族，河北石家莊人，講師，碩士，研究方向：職業(yè)教育及社會學(xué)