火電工程建設(shè)檔案管理的難點與對策

摘要：自火電建設(shè)項目申報開始，火電工程建設(shè)檔案記載了火電項目建設(shè)的全部流程，能夠為后續(xù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)提供重要的數(shù)據(jù)保障。然而，火電工程建設(shè)檔案管理并沒有隨著火電建設(shè)項目的增加而進(jìn)步，因此，應(yīng)采取必要措施來解決火電工程建設(shè)檔案管理的不足，本文圍繞“火電工程建設(shè)檔案管理的難點與對策”展開探究。

關(guān)鍵詞：火電工程建設(shè)檔案;管理難點;管理制度;優(yōu)化路徑

火電工程建設(shè)檔案主要管理工程建設(shè)與工程運轉(zhuǎn)維護(hù)方面的資料，需要工程建設(shè)、工程運行與工程維護(hù)等多個部門與多個員工的共同參與，所以，增加了檔案管理的數(shù)據(jù)收集與整理難度。為保障火電工程建設(shè)檔案管理的有效性，本文不僅剖析了火電工程建設(shè)檔案管理面臨的困難，還解析出火電工程建設(shè)檔案管理的優(yōu)化路徑。

一、火電工程建設(shè)檔案管理面臨的困難

（一）缺乏健全的檔案管理制度

火電工程建設(shè)檔案管理起步比較晚，各方面還不夠完善，尤其是管理制度方面，當(dāng)前，缺乏統(tǒng)一健全的檔案管理制度，大部分單位沒有制定科學(xué)合理的檔案管理規(guī)章制度，導(dǎo)致缺乏規(guī)范化管理檔案工作者的依據(jù)，檔案管理部門與相關(guān)工作者缺乏制度上的束縛，嚴(yán)重阻礙檔案管理工作的有序開展[1]。一般情況下，國有企業(yè)是火電工程建設(shè)的主要單位，火電工程建設(shè)比較繁雜，在建設(shè)環(huán)節(jié)中觸及多個部門、單位與工作人員，這也為火電工程項目建設(shè)帶來了一定的難度，在火電工程項目建設(shè)管理環(huán)節(jié)中容易存在多種管理弊端，無形中將增加了火電工程建設(shè)難度與工程使用難度。

（二）檔案管理意識偏低

檔案管理意識是踐行檔案管理工作的先決條件，必須借助這種思想才能引導(dǎo)企業(yè)重視檔案管理工作。當(dāng)前，大部分火電工程建設(shè)單位檔案管理意識偏低，因檔案管理意識薄弱，導(dǎo)致大部分火電工程建設(shè)單位沒有充分關(guān)注與重視檔案管理工作，沒有對檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，也沒有嚴(yán)格落實管理制度，具體表現(xiàn)如下：其一，部分火電工程建設(shè)單位沒有設(shè)置專門用于檔案管理的部門與職位;其二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層沒有嚴(yán)格監(jiān)控與指導(dǎo)火電工程建設(shè)檔案管理工作，導(dǎo)致企業(yè)各部門不能很好地銜接檔案資料;其三，企業(yè)沒有準(zhǔn)備專項資金來開展檔案管理工作，致使企業(yè)匱乏用于檔案管理的設(shè)施與工具，企業(yè)的檔案資料無法得到有效的保管，檔案資料面臨著丟失與破損的風(fēng)險，此種檔案管理狀態(tài)也與防盜、防蚊蟲、防灰塵與防曬的管理規(guī)定相背離。

（三）人員管理存在弊端

火電工程建設(shè)的檔案主要是工程建設(shè)與工程運轉(zhuǎn)維護(hù)方面的資料，工程建設(shè)、工程運行與工程維護(hù)需要多個部門與多個員工的共同參與，因此，增加了檔案管理數(shù)據(jù)收集與整理的難度，無形中提高了火電工程建設(shè)檔案管理工作者的要求，檔案管理者應(yīng)具備精湛的專業(yè)技藝與專業(yè)素養(yǎng)才能高質(zhì)量的開展檔案管理工作。主要表現(xiàn)為以下幾點問題：其一，較大一部分火電工程建設(shè)企業(yè)都不是由專業(yè)的檔案管理工作者來管理檔案資料，一般都是非檔案管理者負(fù)責(zé)管理企業(yè)的火電建設(shè)資料，因非專業(yè)檔案管理工作者匱乏專業(yè)的知識，不能規(guī)范化的管理檔案資料;其二，因大部分檔案管理工作者并沒有參加火電工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，致使檔案管理者對實際工程狀況不了解，使檔案整理工作背離實際工程狀況，不能保障檔案資料的完整性與精確性。

二、火電工程建設(shè)檔案管理的優(yōu)化路徑

（一）進(jìn)一步完備檔案管理制度

為進(jìn)一步優(yōu)化火電工程建設(shè)檔案管理工作，有效解決檔案管理制度匱乏問題，為管理檔案管理員工提供制度依據(jù)，應(yīng)制定一套系統(tǒng)完善的檔案管理制度，還應(yīng)同時發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織管理與下屬人員輔助管理的雙向作用。在不同時期，火電工程建設(shè)檔案管理工作的重點也不同，在工程建設(shè)前期，檔案工作的重點是勘測設(shè)計資料和項目前期文件資料，這些資料能夠為火電工程建設(shè)項目夯實基礎(chǔ)，在火電工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，檔案管理的重點是撰寫部門或者單位責(zé)任系統(tǒng)資料，并要指派專業(yè)人員來負(fù)責(zé)交接檔案管理工作，應(yīng)明確各部門與各職位的職責(zé)。以此來提升火電工程建設(shè)單位中各部門與各員工對檔案管理工作的重視度，為貫徹檔案管理制度與開展檔案管理工作提供便利條件。

無論從政府層面，還是從建設(shè)單位層面，都應(yīng)逐步完備檔案管理相關(guān)政策與法規(guī)，促進(jìn)檔案管理制度逐步趨向系統(tǒng)化與完整化。當(dāng)前，我國政府已經(jīng)制定了有關(guān)檔案管理的法規(guī)，部分建設(shè)單位也都意識與了解到檔案管理對項目建設(shè)的重要性，部分建設(shè)單位也都具備了專門的的檔案管理制度，但是，這些檔案管理制度比較表面化，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效果。針對這一問題，火電工程建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，積極了解檔案管理的相關(guān)政策與法規(guī)，應(yīng)從長遠(yuǎn)價值層面來開展檔案管理工作。

（二）成立檔案管理機(jī)構(gòu)

火電工程建設(shè)單位需要成立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)充分意識到檔案管理工作對項目建設(shè)的重要性。檔案管理工作者應(yīng)及時搜集、歸納與整理各部門的檔案資料，此外，還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)檔案管理工作者的工作，讓整個建設(shè)單位都能提高對檔案管理的重視度。比如，火電工程建設(shè)企業(yè)可以根據(jù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)在部門評價考核中添加檔案管理工作，應(yīng)指出檔案管理中的不足與問題，并指導(dǎo)其不斷完善，嚴(yán)格落實檔案管理制度，并對各項目與各部門的檔案管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，檢查各部門是否采用責(zé)任制管理方式，檢查檔案管理工作的質(zhì)量與效果[2]。

（三）強(qiáng)化檔案管理意識

基于信息化時代條件下，為嚴(yán)格與高效開展檔案管理工作，火電工程建設(shè)單位應(yīng)大力培養(yǎng)綜合素養(yǎng)的檔案管理人才。檔案管理工作者不僅要掌握火電相關(guān)的理論知識與會使用多種計算機(jī)軟件，還應(yīng)具備責(zé)任感與良好的檔案管理意識，因此，國家與建設(shè)單位應(yīng)重視此類優(yōu)質(zhì)人才的聘選與培養(yǎng)，還應(yīng)為企業(yè)內(nèi)檔案管理工作者提供定期的培訓(xùn)活動，并積極制定人才激勵制度來引入更多的檔案管理人才。此外，火電工程建設(shè)單位應(yīng)成立專門的部門與職位來開展檔案管理工作，還應(yīng)派遣經(jīng)驗豐富的檔案管理工作者來指導(dǎo)與監(jiān)督檔案管理工作，還要負(fù)責(zé)銜接各部門檔案資料的工作。

結(jié)語：言而總之，為促進(jìn)我國電力建設(shè)項目可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展與進(jìn)步，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化火電工程建設(shè)檔案管理工作。優(yōu)質(zhì)的火電工程建設(shè)檔案管理離不開政府與建設(shè)單位的共同努力，政府應(yīng)積極制定相關(guān)政策來約束檔案管理工作，建設(shè)單位也應(yīng)提升對檔案管理的重視度，針對建設(shè)單位，應(yīng)進(jìn)一步完備檔案管理制度、成立檔案管理機(jī)構(gòu)與強(qiáng)化檔案管理意識等等。

參考文獻(xiàn)

[1]韓香珍，馬強(qiáng)，梁貽才等.EPC總承包項目檔案管理之過程控制初探[J].陜西檔案，2014，6（3）：32-33.

[2]高瑞琴.關(guān)于火電施工企業(yè)工程技術(shù)檔案管理難點分析[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2015，12（8）：79.

作者簡介：王紅娟，性別：女，出生年月日：1973年2月9日，貫籍：山西永濟(jì)市，民族：漢，學(xué)歷：大本，職稱：中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：火電建設(shè)項目檔案