河北省人口中度老齡化背景下地方職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)研究

田秀紅 邢鑫鑫 辛全英

摘要：第七次人口普查結(jié)果顯示，目前河北省已進入中度老齡化社會，未來養(yǎng)老壓力更大。作為職業(yè)型人才培養(yǎng)的搖籃，河北省開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校為數(shù)不多，致使河北省養(yǎng)老服務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重的專業(yè)型人才短缺。因此，本文提出地方職業(yè)院校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的需求，抓住京津冀一體化發(fā)展的機遇，結(jié)合自身實際，適度增設(shè)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，并進行擴招，同時加強校企合作，在職業(yè)教育發(fā)展的春天，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的、技術(shù)技能型的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：河北省;人口中度老齡化;地方職業(yè)院校;養(yǎng)老服務(wù)

根據(jù)第七次全國人口普查公報，全國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.70%，標(biāo)志我國已從老齡化社會進入到中度老齡化社會。而河北省則高達19.85%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全國平均水平。為應(yīng)對人口中度老齡化帶來的巨大壓力和挑戰(zhàn)，河北省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展可謂迫在眉睫。地方職業(yè)院校為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了捷徑，可作為輸出老齡化社會養(yǎng)老服務(wù)人才的“搖籃”，老年人晚年高品質(zhì)生活的“基地”。

1 河北省人口老齡化現(xiàn)狀

河北省七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，河北省65歲及以上老年人口592萬人，占全省總?cè)丝诘?.24%，標(biāo)志著河北省已進入老齡化社會。2020年提高了5.68個百分點，約1038.8萬人，比重高達13.9%，河北省已進入中度老齡化社會，距深度老齡化僅一步之遙。下圖為河北省七次人口普查65歲及以上人口數(shù)量占總?cè)丝诒戎亍?/p>

2 河北省地方職業(yè)院校發(fā)展概況

2020年河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2020年河北省中等職業(yè)教育院校共有607所，招生人數(shù)34.47萬，比2015年多10.17萬人;在校生人數(shù)83.79萬，比2015年多22.49萬;畢業(yè)生人數(shù)26.75萬，比2015年多1.35萬。獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校61所，在校生近50萬人。全省職業(yè)教育發(fā)展勢頭足，規(guī)模擴大快，逐漸形成了多類型，大規(guī)模辦學(xué)的職業(yè)教育格局。同時，河北省還把現(xiàn)代職業(yè)教育納入經(jīng)濟強省建設(shè)規(guī)劃中，陸續(xù)出臺了深化產(chǎn)教融合實施意見、校企合作促進辦法等政策，不斷加強學(xué)校與各企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)的聯(lián)結(jié)合作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，融合到日常人才培養(yǎng)中，從而推動全省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。

3 河北省地方職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在的問題

3.1職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)開設(shè)較少

在河北省600多所中高等職業(yè)院校中，開設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校很少。比如“老年人服務(wù)與管理”等專業(yè)，僅河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊文化傳媒學(xué)校、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等少數(shù)院校開設(shè)相關(guān)課程。眾多院校的專業(yè)設(shè)置普遍青睞易招生的熱門專業(yè)，主要集中在財經(jīng)商貿(mào)大類、電子信息大類、裝備制造大類等，比如會計專業(yè)，全省50%以上的中高等職業(yè)院校均開設(shè)了該課程，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)在其中已歸屬為冷門專業(yè)。

3.2 職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)發(fā)展困難

由于人們傳統(tǒng)“重普教輕職教”的思想，導(dǎo)致職業(yè)院校本身發(fā)展就存在困難，比如招生難、就業(yè)難等。對于養(yǎng)老服務(wù)這樣的冷門專業(yè)，各職業(yè)院校招生困難系數(shù)升級，招生規(guī)模普遍較小，一般為30-70人/屆左右，大概是一到兩個班。同時，因受到傳統(tǒng)觀念影響，大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為該專業(yè)就是“伺候人的低等工作”，學(xué)習(xí)態(tài)度、就業(yè)態(tài)度不積極，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，不僅難以滿足社會養(yǎng)老服務(wù)需求，同時也給再次招生帶來不良影響。長此以往，容易使職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的招生和就業(yè)形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致該專業(yè)難以良性發(fā)展。

3.3 職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)缺少雙師

為更好推進新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2020年9月22日，河北省教育廳印發(fā)《河北省深化“雙師雙證”推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新工作方案》通知。方案指出，到2022年，“雙師型”職業(yè)教育教師要占專業(yè)課教師的比例達到60%，說明目前該比例低于60%。對于養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)來說，“雙師型”教師比例似乎更難以保障。目前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)涉及到的專業(yè)課程大部分是關(guān)于護理的知識，具有相關(guān)實踐教學(xué)能力的教師多為擁有固定工作的護理人員，他們難以做到脫產(chǎn)授課，所以授課質(zhì)量難以保障;而專業(yè)的授課教師大部分是從高等院校畢業(yè)的理論學(xué)者，實踐經(jīng)驗不足，難以提供過硬的實踐教學(xué)。

3.4 職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)校企合作不充分

根據(jù)國家民政部2020年4季度民政統(tǒng)計分省數(shù)據(jù)，2020年末，全國養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)為38069家，養(yǎng)老床位總數(shù)為8238476張。其中河北省擁有養(yǎng)老機構(gòu)1721家，全國排名第12;養(yǎng)老機構(gòu)床位231116張，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)218880張，總計養(yǎng)老床位數(shù)為449996張，全國排名第7。從數(shù)量和排名上看，河北省的養(yǎng)老服務(wù)在全國處于中上水平，可為養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才提供充分的就業(yè)實踐機會。但事實并非如此，職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的校企合作并不充分，主要原因集中于該專業(yè)的學(xué)生數(shù)量少，人才質(zhì)量不高，導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心并不依賴專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，而是在人才市場上進行多項選擇。這樣一方面增加了養(yǎng)老服務(wù)人員的就業(yè)壓力，降低他們的就業(yè)積極性;另一方面造成了專業(yè)人才浪費，不利于職業(yè)院校教學(xué)計劃的實施，也影響?zhàn)B老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)服務(wù)的水平。

4 河北省地方職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑

4.1 增設(shè)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)

2019年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中強調(diào)，鼓勵各類院校特別是職業(yè)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，推進職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。目前河北省開設(shè)該專業(yè)的院校較少，各職業(yè)院校應(yīng)抓住機會，考慮到目前河北省中度老齡化的現(xiàn)狀，在大力發(fā)展熱門專業(yè)外，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展情況，適當(dāng)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，開設(shè)相關(guān)課程。

4.2 擴招職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)

在河北省人口中度老齡化的背景下，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的人才數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)達不到養(yǎng)老市場的現(xiàn)實需求。綜合多項因素，職業(yè)院?？稍谠鲈O(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的前提下，對該專業(yè)進行適度擴招，這是解決養(yǎng)老市場人才嚴(yán)重缺失的捷徑。而且，該專業(yè)就業(yè)市場前景良好，可以稱為新時代下新形式的“鐵飯碗”。因此，在擴招時，學(xué)校應(yīng)對學(xué)生及家長進行適度宣講介紹，幫助他們走出“重普教輕職教”的思想怪圈，摒棄該專業(yè)就是“伺候人的低等工作”的思想認(rèn)識，鼓勵學(xué)生報考該專業(yè)，清除擴招路上的障礙。

4.3 加大職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)雙師培訓(xùn)

師者，傳道授業(yè)解惑也。職業(yè)院校要培養(yǎng)高質(zhì)量人才，教師是基礎(chǔ)。加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)雙師培訓(xùn)，不僅是為了提高教師的專業(yè)理論和實踐能力，更重要的是后期為學(xué)生開展更加專業(yè)精準(zhǔn)的教學(xué)活動。雙師培訓(xùn)不是一錘子買賣，需緊跟時代發(fā)展，隨時更新調(diào)整，不斷提高師生的理論和實踐能力，來滿足老齡化社會的不同需求。同時，數(shù)量上也要保證持續(xù)性輸出高質(zhì)量養(yǎng)老專業(yè)人才。

4.4 促進職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)校企合作

各地方職業(yè)院校要在河北省人口中度老齡化時期，抓住機遇，在擴大招生規(guī)模的同時，加強與各個養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等的合作，一方面轉(zhuǎn)移部分職業(yè)院校培訓(xùn)雙師的壓力;另一方面，增加學(xué)生們的實踐機會，提高其實際操作能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。校企合作是雙贏的合作，各養(yǎng)老機構(gòu)等企業(yè)可以通過校企合作吸收高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，這不僅為學(xué)生們解決了就業(yè)問題，也為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展進行了人才儲備。

4.5 創(chuàng)新職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)

職業(yè)院校的養(yǎng)老服務(wù)不僅僅是作為提供護理型人才的搖籃，也可以作為養(yǎng)老過程中的重要一環(huán)。比如，在職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)大類下，開設(shè)老年大學(xué)專業(yè)課程，一方面為老年人的生活增加娛樂活動，對日常單一的生活進行調(diào)劑;另一方面，通過一些課程學(xué)習(xí)，加強老人們自我保護、自我護理的基礎(chǔ)能力。從而打破傳統(tǒng)對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的認(rèn)識，結(jié)合時代發(fā)展需求，為其注入新的活力，使該專業(yè)更適合現(xiàn)代老年人養(yǎng)老生活需求。

4.6 打造京津冀一體化職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)

在最新發(fā)布的《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出要推動養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，協(xié)同京津打造休閑康養(yǎng)基地，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。因此，各地方職業(yè)院校要借助京津冀一體化的東風(fēng)，一方面，抓住規(guī)劃提供的機遇，為應(yīng)對人口老齡化培養(yǎng)專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)人才;另一方面，在京津冀一體化中，提升職業(yè)院校自身實力，為其可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。

總結(jié)

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。在河北省人口中度老齡化的背景下，地方職業(yè)院校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展需求，抓住京津冀一體化的機遇，結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，適度增設(shè)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，并進行擴招，同時加強校企合作，在職業(yè)教育發(fā)展的春天，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的、技術(shù)技能型的養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才、能工巧匠、大國工匠。

參考文獻

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作者簡介：田秀紅（1973—），女，河北昌黎人，講師，研究方向：教育教學(xué)管理。

項目來源：2021年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題

課題名稱：地方職業(yè)院校與河北省養(yǎng)老服務(wù)對接策略研究

課題編號：20210201421