大數(shù)據(jù)背景下犯罪新變化與智慧偵查思維體系構(gòu)建

劉長玲

中國人民警察大學(xué)(廣州)，廣東 廣州 510663

當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，高新科技的飛速發(fā)展，警務(wù)工作日漸智慧化?？萍贾ι鐣?huì)發(fā)展的同時(shí)，也給犯罪活動(dòng)提供了一些技術(shù)條件，犯罪形勢日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻。傳統(tǒng)偵查思維無法適應(yīng)依托科技進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，偵查人員必須與時(shí)俱進(jìn)，培樹新偵查思維，應(yīng)用先進(jìn)偵查方法去發(fā)現(xiàn)犯罪，進(jìn)而卓有成效地打擊犯罪。因此，要想完善智慧警務(wù)建設(shè)，培養(yǎng)智慧執(zhí)法人才，提升執(zhí)法辦案人員的警務(wù)綜合應(yīng)用水平，首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變偵查人員的傳統(tǒng)思維模式，構(gòu)建智慧偵查思維體系[1]。

一、大數(shù)據(jù)背景下犯罪的新變化

(一)傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化及“互聯(lián)網(wǎng)+”新型犯罪趨勢日益明顯

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各類犯罪行為很難脫離網(wǎng)絡(luò)空間而存在。據(jù)《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年12月，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.89億，手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.86億，我國網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.7%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)7.82億，其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)7.81億，網(wǎng)絡(luò)支付用戶達(dá)8.54億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)支付用戶近8.53億[2]。移動(dòng)支付、信息采集、移動(dòng)終端的軌跡追蹤等融入生活各個(gè)領(lǐng)域，涉網(wǎng)犯罪帶來的社會(huì)威脅趨向非傳統(tǒng)化、多元化，甚至影響著國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民生基礎(chǔ)。從偵破的刑事案件來看，網(wǎng)絡(luò)空間已成為新的高科技犯罪主陣地，部分傳統(tǒng)“盜搶騙”等犯罪活動(dòng)也應(yīng)用技術(shù)手段并依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施，這是科技“雙刃劍”效應(yīng)在社會(huì)發(fā)展中的體現(xiàn)。據(jù)公安機(jī)關(guān)不完全統(tǒng)計(jì)，2016—2018年，涉網(wǎng)犯罪案件所占比例超過總案數(shù)的50%。嚴(yán)重暴力犯罪逐年降低，傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪的形式和手段通過互聯(lián)網(wǎng)不斷翻新，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件增多，新興“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)成為犯罪分子攻擊的主要領(lǐng)域。涉黑有組織犯罪從部分傳統(tǒng)行業(yè)向“套路貸”“互聯(lián)網(wǎng)+”“共享經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)自媒體”等新興領(lǐng)域延伸拓展，組織集團(tuán)化降低、“軟暴力”手段使用明顯。經(jīng)偽裝后迷惑性更強(qiáng)、危害性更大的新型毒品層出不窮，制造毒品呈現(xiàn)跨區(qū)域移動(dòng)等特點(diǎn)[3]。

(二)多發(fā)性侵財(cái)類犯罪跨區(qū)域、流竄性和職業(yè)性增強(qiáng)

隨著智慧警務(wù)工作的日益發(fā)展，公安部門對(duì)社會(huì)面的精準(zhǔn)管控能力也逐年提升，導(dǎo)致傳統(tǒng)多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪數(shù)量逐年減少，但犯罪特征上卻共同呈現(xiàn)出跨區(qū)域流動(dòng)、高智能化、精職業(yè)化的顯著新變化。如：近些年高發(fā)的新型侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪中，犯罪分子鉆一些法律規(guī)制相對(duì)滯后的新行業(yè)、新領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞，挖空心思收集和研究被侵害對(duì)象的各類信息及個(gè)性特點(diǎn)，甚至能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)構(gòu)筑犯罪網(wǎng)絡(luò)和鏈條，強(qiáng)化職業(yè)分工，遠(yuǎn)程遙控指揮，在虛擬空間打“游擊戰(zhàn)”。依靠傳統(tǒng)犯罪偵查手段偵辦此類職業(yè)化、智能化及集團(tuán)化的新型犯罪和跨地域流動(dòng)犯罪難度很大。

(三)依托網(wǎng)絡(luò)的犯罪活力及犯罪重生能力增強(qiáng)

來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的帕累托法則同樣適用于刑事犯罪領(lǐng)域中案件的發(fā)生規(guī)律，據(jù)推測，80%的刑事案件均涉網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)中留有痕跡。如：低投入高回報(bào)的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)販毒與販槍、網(wǎng)絡(luò)傳銷等，依然在高壓態(tài)勢下保持著增長趨勢。部分網(wǎng)絡(luò)犯罪在虛擬空間預(yù)備和實(shí)施，主策劃犯罪嫌疑人和服務(wù)器終端均在境外，即使在境內(nèi)也會(huì)采取科技手段虛構(gòu)、隱匿和規(guī)避相關(guān)信息，反偵查伎倆豐富。偵查部門在打擊時(shí)很難摧毀其犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加之取證難度大、要求高，判處財(cái)產(chǎn)類刑罰不足，很難從根源上徹底鏟斷犯罪鏈條，導(dǎo)致部分犯罪活力和重生能力依然存續(xù)，容易死灰復(fù)燃[4]。

(四)遠(yuǎn)程非接觸式犯罪和接觸式街面犯罪交雜

根據(jù)《中國犯罪形勢分析與預(yù)測(2017—2018)》顯示，2017年互聯(lián)網(wǎng)成為犯罪重災(zāi)區(qū)，非接觸性侵財(cái)類犯罪增多。此類犯罪借助科技不斷更新犯罪形式和手段，社會(huì)危害性大，侵害社會(huì)多領(lǐng)域，隱匿性強(qiáng)，侵害后果呈現(xiàn)慢，犯罪依托的載體多樣化(如各類虛擬電話、社交平臺(tái)、網(wǎng)游平臺(tái)、各類論壇、APP程序、二維碼、付款碼等)。如：屢禁不絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最近幾年一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，以非接觸性為主流(如“殺豬盤”等)，部分案件街面接觸性特征有所抬頭，如近期在廣東地區(qū)頻繁發(fā)生的冒充因新冠肺炎疫情隔離在內(nèi)地的富商而實(shí)施的街面詐騙活動(dòng)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪既侵害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又有極強(qiáng)的精神傷害性，犯罪手段花樣頻出，有些甚至招募大量人員偷渡境外遠(yuǎn)程遙控指揮，逃避打擊能力不容小覷。

(五)各類新型犯罪高智能化特征凸顯

當(dāng)前在我國，運(yùn)用高技術(shù)實(shí)施的智能犯罪逐年遞增，且增速逐漸加快。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著科技領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，必然出現(xiàn)犯罪思維、方式和伎倆的翻新和蔓延，尤其是涉網(wǎng)犯罪行為，智能化特征愈加明顯。如：運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和智能化手段實(shí)施的貪污、盜竊、詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍(毒)等，不僅涉及金額巨大，而且極其隱秘，部分通過暗網(wǎng)及虛擬貨幣交易，發(fā)案時(shí)間短，痕跡遺留少，取證難度大。

二、大數(shù)據(jù)背景下偵查思維轉(zhuǎn)型的必然性

公安偵查工作隨著時(shí)代發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)偵查、信息化偵查、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)偵查三個(gè)階段。傳統(tǒng)偵查中，犯罪信息獲取更多地依賴于現(xiàn)場痕跡物證，偵查分析倚重人的經(jīng)驗(yàn)和邏輯。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，偵查工作進(jìn)入信息化階段，各類與犯罪偵查相關(guān)的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)不斷建立，碎片化的犯罪信息逐漸集成形成龐大犯罪數(shù)據(jù)集合體，但各類數(shù)據(jù)融通共享依然存在諸多壁壘，數(shù)據(jù)分析的智能化程度偏低。大數(shù)據(jù)時(shí)代科技的發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人工智能、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)助力偵查工作，犯罪數(shù)據(jù)的獲取渠道更加廣泛，犯罪數(shù)據(jù)分析與處理日益高效且智能化。智慧辦案沖擊傳統(tǒng)偵查模式和理念，導(dǎo)致警務(wù)模式發(fā)生變革，嶄新偵查理念和智慧警務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，必然促使偵查思維向智慧偵查思維轉(zhuǎn)型。

(一)大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)偵查模式的沖擊

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的犯罪數(shù)量遞增、潛在危害性增強(qiáng)、犯罪能力不斷升級(jí)以及新型犯罪手段層出不窮等嚴(yán)峻的犯罪新形勢，給傳統(tǒng)偵查模式帶來巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)偵查過程相對(duì)依賴經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)場痕跡物證，較注重偵查人員對(duì)涉案信息人工化處理，偵查手段相對(duì)單一，偵查效率不高，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的犯罪新趨勢。但隨著科技發(fā)展，龐大數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)能力、分析處理能力以及高質(zhì)量的信息研判能力為偵查模式的變革帶來機(jī)遇。當(dāng)前信息共享壁壘逐漸被打破，犯罪分子與偵查人員信息日漸趨向?qū)ΨQ，偵查模式由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。偵查人員通過各類信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)深層次挖掘和關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)預(yù)判犯罪，偵查過程由以往的回溯性偵查轉(zhuǎn)向預(yù)測性偵查，將犯罪行為遏制在準(zhǔn)備階段，有效降低犯罪率，如近期公安機(jī)關(guān)對(duì)可能涉嫌出境參與賭博與詐騙的人員及時(shí)阻斷和勸返，就是預(yù)測性偵查的直接表現(xiàn)。偵查部門要想提高破案效率，必須轉(zhuǎn)變偵查思維，及時(shí)更新偵查理念和行為模式，推動(dòng)偵查模式變革。

(二)大數(shù)據(jù)推動(dòng)智慧警務(wù)模式生成

智慧警務(wù)既是業(yè)務(wù)模式和技術(shù)方法，也是警務(wù)發(fā)展新模式和新理念，其強(qiáng)調(diào)警務(wù)信息的挖掘、信息技術(shù)的應(yīng)用，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，提高警務(wù)工作效能[5]。警務(wù)工作中科技的充分應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)要素的優(yōu)化配置和有效利用，完善了公安信息化基礎(chǔ)建設(shè)，“情指行”一體化實(shí)現(xiàn)了警務(wù)效能最大化，提高了公安核心戰(zhàn)斗力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化水平，推動(dòng)了現(xiàn)代警務(wù)模式的深刻變革與創(chuàng)新發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，公安工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取渠道拓寬，便捷完善、系統(tǒng)化的公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)得以構(gòu)建，通過公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高效共享、統(tǒng)一收錄、多層級(jí)分析，實(shí)現(xiàn)警力部署由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，有效優(yōu)化警力配置、提高警情處置效率，增強(qiáng)接處警工作效能。同時(shí)，精準(zhǔn)應(yīng)用和整合大數(shù)據(jù)，能有效發(fā)揮數(shù)據(jù)定位與預(yù)判功能，實(shí)現(xiàn)由陣地作戰(zhàn)到定點(diǎn)控制的轉(zhuǎn)變，極大縮小偵查范圍，便于陣地控制，有效提升社會(huì)治安打防管控的針對(duì)性。另外，依托大數(shù)據(jù)開放、共享、實(shí)時(shí)、互動(dòng)、精準(zhǔn)、高效的運(yùn)作機(jī)制，通過整合警務(wù)數(shù)據(jù)資源，以及警種間、部門間、跨地域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺(tái)，能夠促進(jìn)公安工作與信息化的深度融合，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作精確化運(yùn)行。

(三)智慧警務(wù)模式引導(dǎo)偵查思維轉(zhuǎn)型

偵查思維作為偵查人員形成的工作思路，是偵查目的得以實(shí)現(xiàn)的指引途徑，引導(dǎo)偵查工作高效運(yùn)行。偵查思維的優(yōu)劣很大程度上影響偵查工作水平和效力。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，智慧警務(wù)綜合應(yīng)用先進(jìn)的高科技信息化手段，通過高度整合、充分共享、深度應(yīng)用多渠道的信息資源，以滿足公安實(shí)踐需求的新型警務(wù)模式，成為當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的必然趨勢[6]。智慧偵查思維及理念的形成，是智慧警務(wù)工作發(fā)展的上層建筑，也是完善和創(chuàng)新智慧警務(wù)模式的必然需要。智慧警務(wù)引導(dǎo)下的偵查思維轉(zhuǎn)型，是在繼承傳統(tǒng)偵查思維優(yōu)勢基礎(chǔ)上，將由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)的、單向的、靜態(tài)的思維模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為支撐的、綜合的、動(dòng)態(tài)的新型偵查思維體系。

三、智慧偵查思維體系的構(gòu)建路徑

智慧偵查思維體系化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包含思維科學(xué)中常規(guī)思維模式在偵查工作中的體現(xiàn)，也涵蓋大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化偵查思維和數(shù)據(jù)偵查思維的應(yīng)用，如圖1所示。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，偵查理念逐日更新，更多先進(jìn)的思維模式亦可充實(shí)到體系當(dāng)中，因此智慧偵查思維體系的構(gòu)建將是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不斷系統(tǒng)化的過程，是智慧執(zhí)法人才培養(yǎng)的軟實(shí)力體現(xiàn)。

圖1 智慧偵查思維體系框架圖

(一)養(yǎng)成融思維科學(xué)和偵查學(xué)于一體的常規(guī)偵查思維

1.偵查形象思維養(yǎng)成

左岸高程600m以下為陡壁，地下水位略高于金沙江水位，埋深30m。巖體透水率總體上隨埋深增加，透水率逐漸減小，且具有一定的分帶性。巖體以弱透水為主，弱卸荷或弱風(fēng)化巖體透水率一般大于5Lu，相對(duì)隔水層頂板埋深在67～100m。

偵查形象思維，主要是通過人體感官接受和加工信息，形成認(rèn)知、判斷和推理，從而達(dá)到偵查目的，滿足偵查需求的思維過程。偵查人員運(yùn)用形象思維將案情本身、時(shí)空條件、現(xiàn)場痕跡物證、偵查“七何”要素、多渠道來源數(shù)據(jù)等案件信息在頭腦中通過形象思維予以重建，作為還原現(xiàn)場和分析案情的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)行線索查找和判斷推理。因此，養(yǎng)成偵查形象思維需要按照偵查破案規(guī)律、程序和思維本身的邏輯、法則，在頭腦中假設(shè)聯(lián)想重建發(fā)案過程、拼接犯罪現(xiàn)象，透過犯罪表象深入本質(zhì)，去偽存真查找真相。

2.偵查邏輯思維養(yǎng)成

偵查邏輯思維是偵查工作思路鏈條，環(huán)環(huán)相扣。偵查邏輯思維是以案情為基礎(chǔ)，以證據(jù)為主線，用邏輯推理規(guī)則對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行定性，是理性認(rèn)識(shí)的過程與結(jié)果。從本質(zhì)上說，偵查邏輯思維的養(yǎng)成，要將案件的“七何”要素按照案情發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律梳理，整合出涉案證據(jù)的邏輯鏈條，按照充分、必要、充要條件和同一、矛盾、排中規(guī)律以及演繹、歸納、假設(shè)等邏輯法則，轉(zhuǎn)換成假設(shè)、判斷、推理的結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)矛盾，排查嫌疑，尋找漏洞，打開案件突破口，爭取排除其他一切合理懷疑。

3.偵查辯證思維養(yǎng)成

偵查辯證思維是遵循固定的辯證規(guī)律，采用靈活的辯證方法，整合案情分析與推理的思維方法。辯證思維是以邏輯思維為基礎(chǔ)的。究其根本，偵查本身是在犯罪目的、作案動(dòng)機(jī)、犯罪行為、造成后果、現(xiàn)場痕跡物證等方面，進(jìn)行非線性運(yùn)動(dòng)，消除案件中各種不確定性，反復(fù)求證的回溯因果和推演犯罪的過程。偵查辯證思維便是一種回溯式、推演式思維，對(duì)偵查過程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾、疑點(diǎn)充分分析，努力還原案件真相[7]。培樹偵查辯證思維，要善于從犯罪活動(dòng)的偶然中發(fā)現(xiàn)必然、在必然中尋求相關(guān)性，在現(xiàn)象中追查本質(zhì)、在本質(zhì)中探求真相，從不可能中發(fā)現(xiàn)可能。

4.偵查直覺(經(jīng)驗(yàn))思維養(yǎng)成

偵查直覺思維是指不受某種固定的邏輯規(guī)則束縛，而直接透過現(xiàn)象看到本質(zhì)的一種經(jīng)驗(yàn)思維形式。對(duì)嚴(yán)格的證據(jù)證明過程依賴度不強(qiáng)，前提是對(duì)案件全局的總體把握，憑靠累積多年的偵查工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以相對(duì)直接的、跨越的方式獲取與案件相關(guān)的核心信息。養(yǎng)成偵查直覺思維，偵查主體并不需要著眼于所有細(xì)節(jié)的邏輯分析，而是在頭腦中對(duì)犯罪活動(dòng)形成一個(gè)相對(duì)完整的圖景，從整體上識(shí)別出犯罪行為的本質(zhì)和規(guī)律。因此，對(duì)于偵查人員來說，直覺思維不僅是一種思維方式，更是一種偵查能力，是多年辦案經(jīng)驗(yàn)形成的敏銳意識(shí)。

偵查創(chuàng)新思維是在充分研究案情、梳理辦案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，把獲取的不完整案情信息碎片與各類資源庫進(jìn)行碰撞比對(duì)分析，充分運(yùn)用發(fā)散的、逆向的多元思維，圍繞案情要素開展關(guān)聯(lián)印證和知識(shí)遷移，求同存異，提出全新偵查思路，推進(jìn)案件偵辦的思維方法。偵查創(chuàng)新思維的養(yǎng)成，必須要破除思維定式，要善于從梳理出的偵查方向，多角度思考問題，善于從多方面挖掘?qū)ふ乙呻y點(diǎn)。同時(shí)，要借助偵查經(jīng)驗(yàn)及直覺，適時(shí)選擇非邏輯、非理性的思考模式，對(duì)犯罪活動(dòng)作出預(yù)判，而后客觀分步驟去驗(yàn)證預(yù)判，尤其要關(guān)注因某種看似偶然因素誘發(fā)而對(duì)案情產(chǎn)生的突破性、創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)，或許會(huì)對(duì)破案起到關(guān)鍵作用。

(二)培養(yǎng)多渠道利用新技術(shù)的信息化偵查思維

1.基于數(shù)據(jù)建模和挖掘的犯罪預(yù)測思維

大數(shù)據(jù)在偵查中的優(yōu)勢在于，充分利用公安信息系統(tǒng)或各類社會(huì)資源數(shù)據(jù)庫，全面系統(tǒng)地開展數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)挖掘，利用地方科技公司研發(fā)的相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)建模，形成打擊各種違法犯罪活動(dòng)的技戰(zhàn)法集成預(yù)判模型。面對(duì)海量數(shù)據(jù)，偵查人員運(yùn)用偵查智慧及經(jīng)驗(yàn)如何全維度回溯、高精準(zhǔn)切入、多渠道查詢、摸排鎖定犯罪嫌疑人，對(duì)有苗頭和傾向勢頭的犯罪行為精準(zhǔn)預(yù)測、及時(shí)預(yù)警，是決定偵查工作優(yōu)劣的關(guān)鍵[8]。培養(yǎng)人工智能條件下的預(yù)測性偵查思維，要求對(duì)犯罪活動(dòng)進(jìn)行前置性、深入的時(shí)空剖析，將犯罪地理空間維度、時(shí)間維度、人群特征、犯罪類型與模式等因素相結(jié)合，得出犯罪熱點(diǎn)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段的發(fā)展趨勢和變化，通過對(duì)大量數(shù)據(jù)的趨勢預(yù)測，結(jié)合人體生物識(shí)別技術(shù)、犯罪預(yù)測模型和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段，預(yù)測不特定時(shí)空環(huán)境發(fā)生某種犯罪的可能性，使對(duì)應(yīng)的偵查行為能感知并提前介入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，將犯罪遏制在萌芽階段。

2.運(yùn)用科學(xué)方法深度解構(gòu)和重塑的偵查決策思維

決策者對(duì)應(yīng)的是決策，決策對(duì)應(yīng)的是決定，決定對(duì)應(yīng)的是策略和方法。偵查決策貫穿于偵查活動(dòng)全過程，指導(dǎo)偵查工作，關(guān)系著案件偵破的成功與否。偵查要以信息技術(shù)和科學(xué)方法為依托，減少層級(jí)壁壘阻滯，提高偵查指揮上通下達(dá)效率，讓偵查決策更準(zhǔn)確，執(zhí)行更高效[9]。面對(duì)當(dāng)前充斥著高科技的智能犯罪行為和繁雜、撲朔迷離的海量信息，偵查決策主體除了應(yīng)具備深厚的辦案經(jīng)驗(yàn)外，還必須樹立高瞻遠(yuǎn)矚的決策思維，能應(yīng)用多種科學(xué)方法從各類數(shù)據(jù)中解構(gòu)出有價(jià)值信息，甚至重塑犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)軌跡，能根據(jù)不同案件性質(zhì)和偵查條件，運(yùn)用決策思維，按照如圖2所示的流程，快速作出科學(xué)合理的偵查決策。

圖2 偵查決策思維分析流程

3.利用智能技術(shù)展開全警聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)偵查思維

信息化偵查在發(fā)展初始階段，是一種單線偵查、單兵作戰(zhàn)模式，公安機(jī)關(guān)所掌握的有價(jià)值數(shù)據(jù)和線索有限，很難一下激發(fā)出大量數(shù)據(jù)背后的價(jià)值。大數(shù)據(jù)背景下的偵查模式，必須要培養(yǎng)合成作戰(zhàn)偵查思維。要充分發(fā)揮刑偵、禁毒、經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵、大情報(bào)等多方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌模塊功能的合力，形成合成偵查作戰(zhàn)優(yōu)勢，從各警種偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求出發(fā)，由統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)整合各警種優(yōu)勢資源，發(fā)揮多資源融合關(guān)聯(lián)分析情報(bào)線索，通過數(shù)據(jù)和信息資源高度共享、多方偵查部門信息規(guī)模應(yīng)用、深度應(yīng)用和智能應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)思維、高科技信息化智能新技術(shù)和新手段融入到偵查打擊全流程，構(gòu)建信息化、系統(tǒng)化、智能化全警合成偵查思維體系，打造智慧警務(wù)“偵查大腦”的支撐研判能力，不斷提高各偵查部門利用信息化手段整體合成作戰(zhàn)的能力和水平[10]。

(三)樹立以各類系統(tǒng)和平臺(tái)為依托的數(shù)據(jù)應(yīng)用偵查思維

1.推動(dòng)偵查資源整合的數(shù)據(jù)融合思維

隨著科技的發(fā)展，當(dāng)前偵查實(shí)踐中可以利用的數(shù)據(jù)更加豐富、多元，如移動(dòng)設(shè)備、通話通信記錄、視頻、PC端、各類社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流等都是解決偵查問題的資源。各種看似價(jià)值不大的單一來源數(shù)據(jù)，與海量資源中獲取的多渠道數(shù)據(jù)融合后，就有可能形成巨大偵查合力。因此，偵查人員有必要強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合思維的養(yǎng)成，厘清數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，從偵查破案的思維角度依托數(shù)據(jù)流劃定偵查范圍，形成偵查思路，錨定偵查方向。另外，也要從機(jī)制運(yùn)行上推動(dòng)數(shù)據(jù)在一定范圍內(nèi)的開放、共享，偵查部門應(yīng)該聯(lián)合科技企業(yè)共同打破數(shù)據(jù)難融的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的兼容與結(jié)構(gòu)化，提升數(shù)據(jù)融合成果推送的智能度和精準(zhǔn)度。

2.運(yùn)用信息技術(shù)的警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)獲取的數(shù)據(jù)呈幾何增長態(tài)勢，但利用率仍顯不足。因此，應(yīng)樹立警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維，依托科技應(yīng)用全新的分析技術(shù)和方法，充分激活社會(huì)各領(lǐng)域“沉睡”數(shù)據(jù)，推動(dòng)偵查工作質(zhì)變。要建立專業(yè)的警務(wù)數(shù)據(jù)分析人才隊(duì)伍，借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，建立以智能運(yùn)算模型為核心的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、IT企業(yè)的深度合作，結(jié)合偵查實(shí)戰(zhàn)，構(gòu)建適用不同場景的多樣化算法模型，研發(fā)各類便捷的數(shù)據(jù)分析研判工具，通過搭建模型培樹警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體行為的全面刻畫和對(duì)犯罪趨勢、區(qū)域分布的精準(zhǔn)掌控，全方位服務(wù)警務(wù)工作。

3.偵查應(yīng)用域的數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)思維

偵查活動(dòng)開展中必然會(huì)觸及人權(quán)及隱私，偵查人員要樹立數(shù)據(jù)安全和保護(hù)的思維，統(tǒng)籌偵查效能的價(jià)值訴求與人權(quán)保障的價(jià)值訴求。一方面積極擴(kuò)展偵查效能；另一方面努力加強(qiáng)偵查中的人權(quán)保障和規(guī)范執(zhí)法，確保偵查活動(dòng)合理、依法、依規(guī)。因此，必須明確偵查應(yīng)用域中的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)底線，各類數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用，必須強(qiáng)化規(guī)范及人權(quán)保障觀念，全面規(guī)范數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用目的、對(duì)象、范圍、具體程序、審批手續(xù)[11]。對(duì)于現(xiàn)行法律規(guī)定完備的，嚴(yán)格依照法律采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)；對(duì)于法律規(guī)定相對(duì)滯后的領(lǐng)域，應(yīng)加快立法進(jìn)程，出臺(tái)暫時(shí)性管理規(guī)定，確保公民個(gè)人信息不被非法采集、無端采集，確保合法采集的個(gè)人信息不會(huì)發(fā)生人為和意外泄露，確保個(gè)人信息不會(huì)被非法、越權(quán)過度使用。堅(jiān)持雙重價(jià)值取向，既能確保數(shù)據(jù)安全和隱私權(quán)利得到有效保護(hù)，又能兼顧偵查效能。