天津市養(yǎng)殖戶用種行為調(diào)查分析及對(duì)策建議

賈鳳伶 李英杰 劉耕春 王云 董霞 胡文星 呂超 張磊 程文娟 葛瑾 霍文娟

（1.天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所 300192；2.天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 300192；3.天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所 300074）

養(yǎng)殖業(yè)在天津農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要的支撐作用。多年來(lái)，天津養(yǎng)殖業(yè)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品類別不斷多樣化，產(chǎn)品質(zhì)量和效益得到顯著提升。2019 年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100.39 億元，較2010 年增長(zhǎng)18.61 億元，年均增長(zhǎng)2.07%；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到71.42 億元，較2010 年增長(zhǎng)24.63 億元，年均增長(zhǎng)4.32%。

種畜、種苗是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“芯片”。為了解本市畜禽和水產(chǎn)種業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用情況，課題組通過(guò)問(wèn)卷于2020 年10 月對(duì)本市武清區(qū)、寧河區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)、西青區(qū)5 個(gè)涉農(nóng)區(qū)、10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32 個(gè)村的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，回收有效問(wèn)卷81 份。結(jié)果表明，養(yǎng)殖戶對(duì)用種情況和市場(chǎng)秩序比較滿意，但仍有部分農(nóng)戶通過(guò)自繁自育的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，部分農(nóng)戶表示市場(chǎng)上種畜種苗品質(zhì)不高、品種多亂雜，且價(jià)格較貴，品種仍有假冒偽劣現(xiàn)象。

1 調(diào)研農(nóng)戶基本情況

在調(diào)研的81 戶農(nóng)戶中，被調(diào)查人男性占81.48%，女性占19.52%；年齡主體在46～55 歲之間，占30.86%，其次在56～65歲之間，占28.4%，排在第三位的是36～45 歲之間，占24.69%；受教育程度居主體的是初中畢業(yè)，占55.56%，其次是小學(xué)及以下文化程度，占35.8%，高中及以上僅占8.64%。

81 戶養(yǎng)殖戶中畜禽經(jīng)營(yíng)戶占80%，主要經(jīng)營(yíng)品種為豬、牛、家禽、羊等，水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶占20%，主要經(jīng)營(yíng)淡水魚(yú)和蝦。這些養(yǎng)殖戶以一般農(nóng)戶居主體，占81.48%，另外有幾戶家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和企業(yè)，養(yǎng)殖年限大部分在10～20 年。

81 戶養(yǎng)殖戶中，90%的養(yǎng)殖戶以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要收入來(lái)源，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入在10 萬(wàn)元以上的農(nóng)戶占35.8%，排第一位，其次是5～10 萬(wàn)元的農(nóng)戶，占24.69%，接下來(lái)是1～3 萬(wàn)元的農(nóng)戶，占17.28%，1 萬(wàn)元以下的農(nóng)戶僅占8.64%。

以上表明，男性是養(yǎng)殖業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，年齡普遍在46歲以上，大部分文化程度在初中以下，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。農(nóng)戶養(yǎng)殖年限大部分在10 年以上，由于從事多年養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，是家庭收入的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2 養(yǎng)殖戶用種行為調(diào)查

本次農(nóng)戶用種行為調(diào)查主要圍繞畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)戶購(gòu)種情況、用種情況和養(yǎng)殖市場(chǎng)情況開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。

2.1 農(nóng)戶購(gòu)種情況

（1）農(nóng)戶養(yǎng)殖種畜種苗主要從本地購(gòu)買，購(gòu)買渠道主要來(lái)自農(nóng)技人員及育種公司。在調(diào)查的81 戶農(nóng)戶中，在種畜種苗來(lái)源方式方面，64.1%的農(nóng)戶表示種畜種苗是從市場(chǎng)直接購(gòu)買，35.9%的農(nóng)戶表示憑經(jīng)驗(yàn)自己育種后再養(yǎng)殖。在選購(gòu)種畜種苗地區(qū)方面，44.44%的人表示來(lái)源于本市繁育的種畜種苗，29.63%的人表示來(lái)源于國(guó)內(nèi)引進(jìn)的種畜種苗，25.93%的人表示源于國(guó)外引進(jìn)的種畜種苗。

在獲得種畜種苗信息渠道方面，48.15%的人表示從農(nóng)技人員獲得，排第一位，其次是從種畜種苗繁育公司和經(jīng)銷商那里獲得，這兩個(gè)渠道均占35.8%，再次是親朋好友，占22.22%，從媒體等其他渠道獲得信息的占比較少，而獲得信息的渠道中最可靠的渠道大部分人選擇種畜種苗繁育公司，占34.57%，居主體，其次是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和親朋好友，被認(rèn)為是比較可靠的來(lái)源。農(nóng)戶購(gòu)買種畜種苗的主要渠道是育種公司，占40.74%，其次是種畜種苗銷售公司，占38.27%，接下來(lái)是技術(shù)推廣站，占34.57%，最后是其他渠道，占18.52%。

農(nóng)戶購(gòu)買種畜種苗的主要渠道占比情況，見(jiàn)圖1。

圖1 農(nóng)戶購(gòu)買種畜種苗的主要渠道占比情況

（2）大部分農(nóng)戶愿意購(gòu)買新品種，購(gòu)買時(shí)主要看重品質(zhì)、抗病性和價(jià)格等特征。據(jù)調(diào)查，在調(diào)查的81 戶農(nóng)戶中，有39.51%的農(nóng)戶表示愿意購(gòu)買新品種，排第一位，其次是選擇持觀望態(tài)度的農(nóng)戶占38.27%，另外，有22.22%的農(nóng)戶表示不愿意購(gòu)買新品種。在購(gòu)買種畜種苗時(shí)，對(duì)種畜種苗優(yōu)先選擇的特性中，75.31%的農(nóng)戶表示品質(zhì)是首選，排第一位，其次58.02%的農(nóng)戶認(rèn)為抗病性比較重要，53.09%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格比較重要，44.44%的農(nóng)戶認(rèn)為環(huán)境適應(yīng)性比較重要，30.86%的農(nóng)戶認(rèn)為產(chǎn)量和生長(zhǎng)期比較重要。

圖2 農(nóng)戶購(gòu)買種畜種苗的特性選擇情況

（3）大部分農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)秩序表示較滿意，但對(duì)購(gòu)買種畜種苗價(jià)格表示偏貴。據(jù)調(diào)查，有49.38%的農(nóng)戶表示對(duì)當(dāng)前種畜種苗價(jià)格感覺(jué)偏貴，勉強(qiáng)能接受，排第一位，有29.63%的農(nóng)戶認(rèn)為價(jià)格合理，能夠接受，有20.99%的農(nóng)戶表示太貴，不能接受。在市場(chǎng)秩序方面選擇較滿意，偶有價(jià)格波動(dòng)和假冒偽劣種苗現(xiàn)象的農(nóng)戶占44.44%，排第一位，其次是選擇不太滿意的農(nóng)戶占28.4%，非常滿意的農(nóng)戶占23.46%，非常不滿意的農(nóng)戶占3.7%。以上表明，目前本市種畜種苗市場(chǎng)價(jià)格偏高，影響農(nóng)戶的購(gòu)買。雖然大部分農(nóng)戶認(rèn)為種畜種苗市場(chǎng)秩序良好，但仍有部分人認(rèn)為受價(jià)格波動(dòng)和假冒偽劣種畜種苗的影響，表示對(duì)市場(chǎng)秩序不滿意。

圖3 農(nóng)戶對(duì)種畜種苗市場(chǎng)秩序的滿意情況

2.2 農(nóng)戶用種情況

（1）大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)與種畜種苗養(yǎng)殖要求配套情況良好，對(duì)養(yǎng)殖效果比較滿意，用種總體滿意程度較高。調(diào)查顯示，54.32%的農(nóng)戶表示目前養(yǎng)殖按照種畜種苗養(yǎng)殖要求配套設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)，38.27%的人表示因設(shè)施陳舊，不能滿足養(yǎng)殖要求。對(duì)種畜種苗養(yǎng)殖后的效果，81.48%的農(nóng)戶表示比較滿意，僅有7.41%和2.47%的農(nóng)戶表示不太滿意和非常不滿意。從養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程看，大部分農(nóng)戶對(duì)用種情況比較滿意，占統(tǒng)計(jì)數(shù)的79.01%，僅有14.81%的農(nóng)戶表示不太滿意，2.47%的農(nóng)戶表示非常不滿意。

圖4 農(nóng)戶用種情況總體滿意程度

（2）大部分農(nóng)戶對(duì)售后服務(wù)比較滿意，能享受銷售方提供的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。調(diào)查顯示，44.44%的農(nóng)戶表示享受了養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，排第一位，其次是24.69%的農(nóng)戶表示養(yǎng)殖技術(shù)可以與賣方隨時(shí)問(wèn)隨時(shí)解答，7.41%的農(nóng)戶表示進(jìn)行了養(yǎng)殖培訓(xùn)，有20.99%的人表示沒(méi)有享受售后服務(wù)。通過(guò)對(duì)種畜種苗售后服務(wù)的滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排第一位的是72.84%的人表示對(duì)售后服務(wù)比較滿意，表示不滿意或沒(méi)享受服務(wù)的占27.16%。在養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，77.78%的人表示購(gòu)買種畜種苗的公司提供培訓(xùn)，12.35%的農(nóng)戶表示地方企業(yè)或合作社組織培訓(xùn)，7.41%的農(nóng)戶表示地方政府組織培訓(xùn)，表示憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖的占2.47%。以上表明，農(nóng)戶在享受售后服務(wù)方面情況良好，大部分農(nóng)戶均能享受到專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

圖5 農(nóng)戶定期或不定期進(jìn)行養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)情況

2.3 養(yǎng)殖市場(chǎng)情況

（1）大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)一般，未來(lái)希望向抗病性和高品質(zhì)方向改良。據(jù)調(diào)查，51.85%的農(nóng)戶表示自己養(yǎng)殖的產(chǎn)品品質(zhì)一般，與市場(chǎng)同類產(chǎn)品沒(méi)多大差別，46.91%的農(nóng)戶表示品質(zhì)優(yōu)良，受消費(fèi)者歡迎，僅有1.23%的農(nóng)戶表示品質(zhì)不理想。未來(lái)產(chǎn)品改良方向調(diào)查發(fā)現(xiàn)，74.07%的人表示抗病性是首選，其次是48.15%的人表示高品質(zhì)應(yīng)作為未來(lái)的改良方向，選擇產(chǎn)量的農(nóng)戶占18.52%，選擇功能性的農(nóng)戶占4.94%。以上研究表明，抗病性和高品質(zhì)是農(nóng)戶希望未來(lái)改良的重要方向。另外，受品質(zhì)影響，大部分農(nóng)戶（占58.02%）表示近3 年市場(chǎng)銷售變化較大，影響了農(nóng)戶收入，大部分農(nóng)戶（占65.43%）表示收入與其他農(nóng)戶持平。

圖6 農(nóng)戶希望品種改良方向選擇

（2）農(nóng)戶因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不能享受國(guó)家補(bǔ)貼，存在嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，62.96%的農(nóng)戶表示從事養(yǎng)殖沒(méi)有享受國(guó)家補(bǔ)貼政策，35.8%的人表示享受過(guò)，但很少，只有1.23%的農(nóng)戶表示享受的補(bǔ)貼能滿足基礎(chǔ)設(shè)施改造和養(yǎng)殖技術(shù)更新需要。通過(guò)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.79%的農(nóng)戶表示存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，排第一位，其次是50.62%的人表示存在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，49.38%的農(nóng)戶表示存在養(yǎng)殖技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，9.88%的人表示存在政策風(fēng)險(xiǎn)，11.11%的人表示存在其他風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表明，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是大部分養(yǎng)殖農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，其次是自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)殖技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，需要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

圖7 農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)選擇

3 養(yǎng)殖戶用種行為存在的問(wèn)題

3.1 部分養(yǎng)殖農(nóng)戶憑經(jīng)驗(yàn)自繁自育

據(jù)調(diào)查，目前雖然大部分農(nóng)戶表示種畜種苗一般是通過(guò)不同銷售渠道購(gòu)買，但仍有35.8%的農(nóng)戶表示，種畜種苗來(lái)源于自己養(yǎng)殖的產(chǎn)品，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)繁育后再進(jìn)行養(yǎng)殖并推向市場(chǎng)銷售。整個(gè)過(guò)程是自繁自育過(guò)程，降低了創(chuàng)新產(chǎn)品的更新進(jìn)程。據(jù)調(diào)查，55.56%的人表示近3 年內(nèi)沒(méi)有購(gòu)買過(guò)種畜種苗新品種，為本市種畜種苗新品種推廣帶來(lái)困難。

3.2 市場(chǎng)種畜種苗品質(zhì)不高價(jià)格較貴

據(jù)調(diào)查，品質(zhì)高低是農(nóng)戶決定是否購(gòu)買種畜種苗的首要因素。調(diào)研顯示，75.31%的農(nóng)戶在購(gòu)買種畜種苗時(shí)最看重品質(zhì)，而在種畜種苗養(yǎng)殖品質(zhì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，51.85%的農(nóng)戶表示養(yǎng)殖品種品質(zhì)一般，與市場(chǎng)同類產(chǎn)品沒(méi)多大差別。在對(duì)種畜種苗價(jià)格的調(diào)查顯示，70%的農(nóng)戶認(rèn)為購(gòu)買價(jià)格偏貴或太貴，58.02%的人認(rèn)為價(jià)格高是目前種畜種苗市場(chǎng)存在的首要問(wèn)題。以上表明，如何提升種畜種苗品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的種畜種苗新品種已成為科研創(chuàng)新的重要問(wèn)題。

3.3 市場(chǎng)銷售種畜種苗品種多亂雜

據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶購(gòu)買種畜種苗渠道眾多，除了育種公司，另外還有種畜種苗市場(chǎng)、經(jīng)銷商、農(nóng)技人員推和各類媒體推廣等。這些銷售渠道推廣的產(chǎn)品眾多，其品質(zhì)亦不能保證。在種苗種畜市場(chǎng)問(wèn)題調(diào)查中顯示，超過(guò)一半的農(nóng)戶認(rèn)為品種多亂雜，混淆了優(yōu)質(zhì)種畜種苗，成為困擾農(nóng)民選擇種畜種苗的重要因素。

3.4 仍存在市場(chǎng)假冒偽劣種畜種苗

由于種畜種苗供應(yīng)渠道眾多，供應(yīng)品種多亂雜，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象仍然存在。調(diào)查顯示，17.28%的農(nóng)戶表示在近3 年內(nèi)買到過(guò)假冒偽劣種畜種苗；市場(chǎng)問(wèn)題調(diào)研中顯示，8.64%的農(nóng)戶表示存在套牌侵權(quán)現(xiàn)象，7.41%的農(nóng)戶表示廣告宣傳內(nèi)容不實(shí)，19.75%的農(nóng)戶表示質(zhì)量差。以上表明，偽劣產(chǎn)品仍然在本市種畜種苗市場(chǎng)進(jìn)行銷售，降低了養(yǎng)殖產(chǎn)品品質(zhì)，影響了農(nóng)民收入。

3.5 農(nóng)戶養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備等條件落后

通過(guò)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖設(shè)施的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)戶表示養(yǎng)殖面積小，發(fā)展受到嚴(yán)重制約；養(yǎng)殖設(shè)施保溫不好，采暖設(shè)施不符合環(huán)保要求；糞便處理難度大，設(shè)施潮濕影響生產(chǎn)等。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，38.27%的農(nóng)戶表示養(yǎng)殖技術(shù)與種苗種畜養(yǎng)殖要求不配套。表明落后的養(yǎng)殖設(shè)施條件已不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

4 促進(jìn)養(yǎng)殖戶健康發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局

（1）養(yǎng)殖規(guī)模合理。在對(duì)全市規(guī)模養(yǎng)殖戶和小散戶養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模做好充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市養(yǎng)殖環(huán)境承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)，測(cè)算不同類型養(yǎng)殖產(chǎn)品最大的環(huán)境承載力，為全市生態(tài)安全提供保障。

（2）突出養(yǎng)殖重點(diǎn)。根據(jù)資源環(huán)境特征，優(yōu)化不同規(guī)模不同養(yǎng)殖類型的區(qū)域布局，養(yǎng)殖業(yè)分布合理，突出不同區(qū)域養(yǎng)殖重點(diǎn)，打造不同種類養(yǎng)殖集聚區(qū)。立足全市耕地紅線、水資源紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，充分利用北部山區(qū)及平原區(qū)林地資源，重點(diǎn)發(fā)展林下畜禽養(yǎng)殖，布局牛、羊、家禽等畜禽產(chǎn)業(yè)[1]；與河道相鄰、水資源富足地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、布局淡水魚(yú)蝦貝類等水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

（3）調(diào)整養(yǎng)殖品種。以養(yǎng)殖技術(shù)推廣站和合作社為依托，向養(yǎng)殖戶普及更新優(yōu)良養(yǎng)殖品種，逐漸淘汰劣質(zhì)落后品種。優(yōu)化種畜種苗市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)種畜種苗市場(chǎng)品種更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。

4.2 提高養(yǎng)殖戶組織化程度

（1）創(chuàng)新養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。以育繁推一體化龍頭企業(yè)為主體，構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)養(yǎng)殖地區(qū)創(chuàng)辦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由合作社負(fù)責(zé)組織入社農(nóng)戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，向農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種和養(yǎng)殖技術(shù)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的影響力和品牌產(chǎn)品推廣轉(zhuǎn)化率。

（2）推進(jìn)農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，以周邊種植業(yè)糞便消納能力為養(yǎng)殖紅線，適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，按照龍頭企業(yè)或合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出效率。

（3）強(qiáng)化對(duì)小散養(yǎng)殖戶的管理。鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)村莊小散養(yǎng)殖戶加強(qiáng)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的農(nóng)戶建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)小散養(yǎng)殖戶加入地方養(yǎng)殖合作社，實(shí)行統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)小散養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖糞便處理和利用的指導(dǎo)，保障養(yǎng)殖戶周邊環(huán)境衛(wèi)生安全。

4.3 強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)支撐

（1）加大對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)。以育繁推一體化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖合作社為核心，設(shè)置畜禽養(yǎng)殖專業(yè)課程，定期對(duì)簽約農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)企業(yè)或合作社養(yǎng)殖新技術(shù)的展示和示范，提高農(nóng)戶現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)水平。強(qiáng)化農(nóng)戶防疫知識(shí)培訓(xùn)，使農(nóng)戶對(duì)畜禽、水產(chǎn)常見(jiàn)病、國(guó)際流行病有充分的認(rèn)識(shí)，建立起有效防疫措施，提高科學(xué)養(yǎng)殖管理水平。

（2）強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)推廣。以鎮(zhèn)為單元，建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣隊(duì)伍，采取“1+N”的方式，一位養(yǎng)殖技術(shù)推廣員服務(wù)多家養(yǎng)殖戶，為養(yǎng)殖戶提供現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)“一對(duì)一”“一對(duì)多”指導(dǎo)。以鎮(zhèn)為單元，建立養(yǎng)殖專家聯(lián)絡(luò)工作站，與科研院校開(kāi)展技術(shù)合作，促進(jìn)養(yǎng)殖戶直接與養(yǎng)殖專家的互動(dòng)交流，培育現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)人員，提高養(yǎng)殖水平[2]。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)水平高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，提高薪酬待遇和福利水平，穩(wěn)定鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍。定期對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提供進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)站建設(shè)，提升醫(yī)治設(shè)施設(shè)備水平，為高水平技術(shù)服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐[3]。

4.4 加大對(duì)養(yǎng)殖戶的扶持力度

（1）加大財(cái)政投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家及市、區(qū)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立養(yǎng)殖戶發(fā)展基金，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的直接投入力度，主要用于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和淘汰更新養(yǎng)殖新品種，提高農(nóng)戶現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。鼓勵(lì)銀行、信貸等金融部門為規(guī)?；B(yǎng)殖戶提供貸款支持，解決養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題。

（2）加大土地扶持力度。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)村內(nèi)小散養(yǎng)殖戶遷離村莊，遷入劃定養(yǎng)殖小區(qū)或重新選址建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)及新建養(yǎng)殖小區(qū)，在土地利用方面建立綠色通道，給予優(yōu)先審批，并適度提高養(yǎng)殖業(yè)流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼力度[4]。

（3）加大養(yǎng)殖保險(xiǎn)扶持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、農(nóng)擔(dān)公司細(xì)化養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，基本覆蓋規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽和水產(chǎn)品品種。優(yōu)化保險(xiǎn)支付比例，采取“市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政、村集體、農(nóng)戶”五級(jí)支付養(yǎng)殖保險(xiǎn)辦法，區(qū)、鎮(zhèn)和村級(jí)是保險(xiǎn)支付主體，市財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模較大農(nóng)戶給予適當(dāng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，農(nóng)戶支付保險(xiǎn)額度根據(jù)年度凈收益適當(dāng)支付保險(xiǎn)費(fèi)用，盡量減輕農(nóng)戶養(yǎng)殖成本。

4.5 強(qiáng)化種畜種苗市場(chǎng)監(jiān)管

（1）強(qiáng)化種畜種苗市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。建立種畜種苗價(jià)格信息系統(tǒng)，匯總?cè)蟹N苗種畜類別、品種和具體價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)定期發(fā)布品種價(jià)格信息，并隨時(shí)更新數(shù)據(jù)。對(duì)擾亂市場(chǎng)價(jià)格的經(jīng)銷商、批發(fā)商、種畜種苗企業(yè)給予處罰，穩(wěn)定種苗種畜市場(chǎng)價(jià)格。

（2）強(qiáng)化偽劣種畜種苗市場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)范種畜種苗企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)格種畜種苗出場(chǎng)前的質(zhì)量安全檢測(cè)。建立養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防偽劣種畜種苗流入市場(chǎng)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)的作用，不定期的對(duì)市場(chǎng)假冒偽劣種苗種畜進(jìn)行抽查檢測(cè)，定期公布誠(chéng)信企業(yè)和不合格企業(yè)，并對(duì)違法行為追究相關(guān)責(zé)任[5]。

（3）建立質(zhì)量安全可追溯制度。加強(qiáng)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理，制定質(zhì)量安全可追溯制度，建立標(biāo)識(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立畜禽、水產(chǎn)識(shí)別標(biāo)識(shí)，從農(nóng)戶種畜種苗購(gòu)入、養(yǎng)殖基地、加工、冷鏈配送到終端銷售的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可查可控。建立養(yǎng)豬戶檔案制度，嚴(yán)格投入品管理，對(duì)養(yǎng)殖戶的違法活動(dòng)和不良行為予以記錄并公布[6]。

4.6 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶宣傳引導(dǎo)

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念。目前，天津市仍普遍存在零散小規(guī)模養(yǎng)殖戶。通過(guò)各類媒體對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖模式進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化養(yǎng)殖農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代化養(yǎng)殖理念的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代養(yǎng)殖觀。通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)班和到龍頭企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等方式，讓農(nóng)戶充分感受現(xiàn)代養(yǎng)殖方式所取得的效果和效益，徹底轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念。

（2）建立種畜種苗示范場(chǎng)戶。加大優(yōu)良種畜種苗宣傳推廣力度，鼓勵(lì)有意愿的養(yǎng)殖戶成為育種龍頭企業(yè)的直接示范場(chǎng)戶，以農(nóng)戶養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，建立種畜種苗優(yōu)良品種試點(diǎn)示范基地，成為向周邊養(yǎng)殖戶宣傳良種的展示基地，通過(guò)良種示范，逐步擴(kuò)大育種龍頭企業(yè)良種覆蓋面。

（3）定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)交流。以養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，以合作社和育繁推一體化龍頭企業(yè)為平臺(tái)，定期召開(kāi)養(yǎng)殖技術(shù)交流會(huì)，與會(huì)農(nóng)戶與養(yǎng)殖專家面對(duì)面交流養(yǎng)殖心得，解決農(nóng)戶養(yǎng)殖過(guò)程中存在的技術(shù)難題，逐步提高農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，促進(jìn)本地養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。