淺談建設(shè)工程目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化

趙國朝

【摘 ?要】隨著建設(shè)工程行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的建設(shè)和投資規(guī)模日趨擴(kuò)大，使建設(shè)工程行業(yè)面臨新的發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此環(huán)境下，建筑企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化，將其有效地融入建設(shè)工程的全生命周期，從而有效地提升自身的成本管理效果，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升?；诖?，論文首先論述了目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化的相關(guān)理論和原則，其次分析了建設(shè)工程目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化存在的問題和原因，最后探討了加強(qiáng)建設(shè)工程目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化的策略，以期為相關(guān)人員工作的開展提供一定的參考。

【Abstract】With the continuous development of construction engineering industry， the construction and investment scale of construction engineering is expanding day by day， which makes the construction engineering industry face new development challenges and opportunities. In this environment， construction enterprises should correctly understand the target cost dynamic management and cost optimization， and effectively integrate them into the whole life cycle of construction engineering， so as to effectively improve their own cost management effect and promote the improvement of their own economic benefits. Based on this， the paper firstly discusses the relevant theories and principles of target cost dynamic management and cost optimization， then analyzes the problems and reasons of target cost dynamic management and cost optimization of construction engineering， and finally discusses the strategies of strengthening target cost dynamic management and cost optimization of construction engineering， so as to provide some reference for developing the work of relevant personnel.

【關(guān)鍵詞】目標(biāo)成本;建設(shè)工程;動(dòng)態(tài)管理;成本優(yōu)化

【Keywords】target cost; construction engineering; dynamic management; cost optimization

【中圖分類號(hào)】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）02-0016-03

1 引言

在建設(shè)工程的全過程中，目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理不僅能夠在很大程度上影響各專業(yè)的利益，還能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)揮一定程度的決定性作用。對(duì)目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化機(jī)制進(jìn)行完善，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目成本管理水平的全面提升，保證相關(guān)工作人員在嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理環(huán)境下充分發(fā)揮自身作用。所以，在工程項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)都應(yīng)該融入目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化。

2 目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化概述

2.1 定義

設(shè)計(jì)目標(biāo)成本是企業(yè)開展成本管控的重要環(huán)節(jié)，工程企業(yè)希望結(jié)合目標(biāo)成本使各種項(xiàng)目清單更加清晰，從而更加精準(zhǔn)地計(jì)算各種費(fèi)用，進(jìn)而有效提升各項(xiàng)清單造價(jià)的準(zhǔn)確性，并且對(duì)相關(guān)人員使用資金的行為進(jìn)行有效控制。在開展工程建設(shè)之前，需要認(rèn)真分析施工圖紙，增進(jìn)對(duì)設(shè)計(jì)意圖的了解，有效開展成本策劃，并且對(duì)人工成本、材料成本、工程量等進(jìn)行有效控制，若有與目標(biāo)成本設(shè)計(jì)內(nèi)容不符的情況發(fā)生，必須及時(shí)完成調(diào)整，從而更加更合理地配置各種資源，尤其是在科學(xué)技術(shù)和施工技術(shù)快速更新的背景下，在建設(shè)工程目標(biāo)成本管控中管理的動(dòng)態(tài)性已經(jīng)成為主要特征。動(dòng)態(tài)管理就是與自身所掌握的數(shù)據(jù)相結(jié)合，根據(jù)建設(shè)工程各個(gè)階段的實(shí)際情況制定有針對(duì)性、可行性的施工方案，并據(jù)此動(dòng)態(tài)化調(diào)整目標(biāo)成本。成本優(yōu)化就是在工程建設(shè)的全生命周期中，在不影響質(zhì)量的前提下，通過各種措施在最大程度上降低工程成本。

2.2 作用

實(shí)行建設(shè)工程目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化，能夠有效地平衡成本管理和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量之間的關(guān)系。在建設(shè)工程不斷發(fā)展的過程中，相關(guān)企業(yè)越來越重視目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化能夠在一定程度上決定建設(shè)工程實(shí)施過程中的人員管理、材料選擇以及施工技術(shù)等。將目標(biāo)成本管理融入建設(shè)工程的全生命周期能夠發(fā)揮非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是對(duì)權(quán)責(zé)機(jī)制的落實(shí)有力;二是能夠有效地約束相關(guān)人員，使浪費(fèi)資源和材料的情況得到有效避免;三是能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)工程整體效益的提升。

2.3 注意事項(xiàng)

開展精細(xì)化預(yù)算是建設(shè)工程目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化的重要前提。相關(guān)人員必須與建設(shè)工程實(shí)際情況相結(jié)合制定目標(biāo)成本，若制定的目標(biāo)成本過高會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的整體效益降低，反之，如果目標(biāo)成本過低，不但會(huì)使建設(shè)工程管理難度提升，還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的控制工作不利。在進(jìn)行目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化時(shí)，不能對(duì)高效益、低成本過于重視，更不能通過降低人力成本、降低材料質(zhì)量等不合理的方式降低目標(biāo)成本。其管理工作的重點(diǎn)應(yīng)該集中在過程管理優(yōu)化、管理制度優(yōu)化、設(shè)計(jì)優(yōu)化、合同條款完善等方面，從而在保證企業(yè)權(quán)益、合作方權(quán)益、勞動(dòng)力權(quán)益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)成本的合理管控。

3 目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化的原則

3.1 動(dòng)態(tài)原則

在管理目標(biāo)成本時(shí)，存在較多的動(dòng)態(tài)影響因素，例如，設(shè)備費(fèi)用、材料資金、人力成本等，這些因素的變化隨時(shí)可能發(fā)生，在這種情況下，靜態(tài)的管理方法很難使目標(biāo)成本管理的需求得到滿足。這需要相關(guān)人員借助動(dòng)態(tài)管理的方式完成各種信息的實(shí)時(shí)掌握，合理完成實(shí)際值與目標(biāo)值的比對(duì)，并專業(yè)地完成量化分析工作，充分、及時(shí)地掌握變化趨勢(shì)，完成相關(guān)報(bào)告的整理和目標(biāo)成本的調(diào)整，為工程管理提供依據(jù)。

3.2 全生命周期原則

首先，需要將目標(biāo)成本管理工作融入整個(gè)建設(shè)工程的全過程。從設(shè)計(jì)建設(shè)方案開始到建設(shè)工程竣工，需要相關(guān)人員與建設(shè)工程各階段的特點(diǎn)相結(jié)合，制定科學(xué)合理的控制措施，管理工程各個(gè)階段的目標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本與實(shí)際成本的全程對(duì)比。

其次，相關(guān)人員在開展目標(biāo)成本控制的過程中，需要涵蓋建設(shè)工程準(zhǔn)備、工程運(yùn)行、工程拆除等方面。所以，目標(biāo)成本擁有非常復(fù)雜的影響因素，在目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理中必須嚴(yán)格遵循全壽命周期原則，只有這樣才能充分地控制目標(biāo)成本。

4 目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化存在的問題和原因

4.1 存在的問題

現(xiàn)階段，在開展建設(shè)工程目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理工作時(shí)，相關(guān)人員通常借助單價(jià)法來設(shè)計(jì)工程的目標(biāo)成本，然后在此基礎(chǔ)上細(xì)化為各個(gè)階段的目標(biāo)成本。這種方法存在以下問題：

首先，在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程材料的市場(chǎng)價(jià)格頻繁調(diào)整，很難在設(shè)計(jì)目標(biāo)成本時(shí)有效地預(yù)估相關(guān)的變化。同時(shí)，隨著各種科學(xué)技術(shù)不斷更新，企業(yè)很難通過事先設(shè)計(jì)的工程核算方法完成目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理工作，在一定程度上限制了我國建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展。

其次，從我國現(xiàn)階段的建設(shè)工程實(shí)際情況來看，與目標(biāo)成本相比，大部分建設(shè)工程都擁有更高的實(shí)際成本，并且存在超預(yù)算問題，對(duì)建設(shè)工程管理工作產(chǎn)生不良影響，削弱了設(shè)計(jì)目標(biāo)成本的意義，也無法有效地控制工程實(shí)際成本。部分工程會(huì)在沒有得到資金時(shí)開展施工，甚至部分工程在施工前不會(huì)設(shè)計(jì)目標(biāo)成本，在這種情況下很容易產(chǎn)生資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)工程的順利開展產(chǎn)生影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致“爛尾”的情況出現(xiàn)。

4.2 問題的原因

首先，相關(guān)人員無法正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)成本管理。受到傳統(tǒng)建設(shè)工程管理模式和觀念的影響，很多負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理的人員在淺顯的成本管理和工程質(zhì)量控制方面投入了過多的資源和精力。雖然管理者對(duì)成本管理給予了一定的重視，但是在不同程度上忽視了目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理，導(dǎo)致目標(biāo)成本管理缺乏足夠的可行性和合理性，無法有效地制定管理策略。

其次，目標(biāo)成本管理機(jī)制和制度不夠完善。只有保證所有參建企業(yè)和所有人員的有效參與才能保證建設(shè)工程目標(biāo)成本管理的效果，例如，財(cái)務(wù)、采購、營銷、設(shè)計(jì)等人員和部門。但是，現(xiàn)階段的建設(shè)工程管理中目標(biāo)成本管理機(jī)制和制度不夠完善，特別是在合理劃分目標(biāo)成本科目方面，缺乏足夠合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際管理中也缺乏完善的分析優(yōu)化和監(jiān)督管理機(jī)制，從而無法真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理。

5 目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化策略

在實(shí)施建設(shè)工程目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該與建設(shè)工程的實(shí)際情況相結(jié)合，合理劃分成本動(dòng)態(tài)管理的各個(gè)階段，并在每個(gè)階段制定有針對(duì)性的措施，從而有效保證目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化效果。圖1為目標(biāo)成本核算和管理流程圖，相關(guān)人員可以在這一流程的基礎(chǔ)上開展工作。

5.1 準(zhǔn)備階段

在土地競(jìng)標(biāo)階段，應(yīng)該與建設(shè)工程的客戶需求、市場(chǎng)定位相結(jié)合合理地分析和編制開發(fā)成本，目標(biāo)成本在這一階段也可以被稱為拿地成本。

首先，需要對(duì)項(xiàng)目區(qū)的各種情況進(jìn)行充分了解，如地質(zhì)情況、風(fēng)壓、抗震烈度等，通過這些要素能夠準(zhǔn)確地評(píng)估工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)指標(biāo)，在有效控制結(jié)構(gòu)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠有效地實(shí)現(xiàn)成本的縮減，能夠更好地滿足客戶的各方面需求，從而有效地提升工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量。

其次，在投拓、營銷等方面，應(yīng)該深入分析客群需求和完成項(xiàng)目定位，同時(shí)，完成市場(chǎng)競(jìng)品調(diào)研信息的了解和掌握，從而更加科學(xué)合理地配置各項(xiàng)開發(fā)成本，有效提升客戶的滿意度。

在拿地后項(xiàng)目會(huì)存在一定時(shí)間的準(zhǔn)備階段，應(yīng)及時(shí)完成建設(shè)工程項(xiàng)目方案圖紙的設(shè)計(jì)，從而及時(shí)辦理規(guī)劃報(bào)批等相關(guān)手續(xù)。在確定方案圖紙后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)拿地強(qiáng)排圖紙和確定的方案圖紙進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)二者之間的差異合理地調(diào)整目標(biāo)成本各科目，例如，外立面做法、結(jié)構(gòu)指標(biāo)等。在正常情況下，在合理調(diào)整目標(biāo)成本各科目后，能夠減少實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異，從而進(jìn)一步降低拿地時(shí)所涉及的目標(biāo)成本。

5.2 施工階段

目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化的實(shí)施主要集中在施工階段，在這個(gè)階段管理水平越高，成本管理的整體效果就越好。如果建設(shè)工程項(xiàng)目選擇了總價(jià)包干模式進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)該確定比準(zhǔn)備階段目標(biāo)成本更低的招標(biāo)控制價(jià)，在定標(biāo)完成后，應(yīng)及時(shí)完成目標(biāo)成本的更新。

在開展施工時(shí)，應(yīng)該及時(shí)計(jì)算和審核各項(xiàng)索賠、簽證、調(diào)差、變更，有效支撐后續(xù)的管理工作。應(yīng)該建立完善的成本動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，正常情況下動(dòng)態(tài)成本應(yīng)該保證更新周期在一個(gè)月以內(nèi)，動(dòng)態(tài)成本=未簽合同金額+預(yù)估調(diào)差和簽證+已有調(diào)差和簽證+已簽合同，且應(yīng)定時(shí)對(duì)比原有目標(biāo)成本，對(duì)目標(biāo)成本可能存在的超支出風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行明確，提前完成優(yōu)化控制?，F(xiàn)階段，很多建設(shè)工程企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了管理的信息化，在信息系統(tǒng)中能夠準(zhǔn)確地體現(xiàn)出每次成本數(shù)據(jù)的變化，實(shí)現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，能夠有效地幫助項(xiàng)目成本管控。

在施工過程中，需要管理人員嚴(yán)格地監(jiān)督施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止浪費(fèi)能源、材料的情況出現(xiàn)，在保證施工質(zhì)量得到有效提升的同時(shí)，使返工損失得到有效避免。另外，應(yīng)該充分重視保障施工安全的工作，對(duì)各種安全事故進(jìn)行有效預(yù)防，進(jìn)而有效降低相關(guān)成本。

工程企業(yè)應(yīng)該重視施工管理制度的完善，更加嚴(yán)格地管理施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)是否具有穩(wěn)定的秩序，不但能夠直接影響工程施工的質(zhì)量和效率，還能夠在一定程度上決定工程的成本控制效果。制度的規(guī)范化執(zhí)行，能夠有效地約束相關(guān)人員的各種行為，能夠有效提升企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制能力，從而有效減少浪費(fèi)資源和材料的情況，降低施工安全事故出現(xiàn)的概率，有效地限制各種非目標(biāo)成本的產(chǎn)生，使實(shí)際成本和目標(biāo)成本差異過大的情況得到有效避免。

5.3 驗(yàn)收階段

在建設(shè)工程的驗(yàn)收階段，應(yīng)該嚴(yán)格審查各種材料的報(bào)驗(yàn)資料和合同外費(fèi)用，并且需要完成建筑工程的實(shí)際考察，尤其是對(duì)于容易出現(xiàn)施工問題的部位，應(yīng)該嚴(yán)格地審查其是否符合施工圖紙要求。在建設(shè)工程的驗(yàn)收階段，應(yīng)保證相關(guān)的結(jié)算和審查工作得到有效開展，有效地提升目標(biāo)成本管理質(zhì)量。另外，工程企業(yè)可以委托第三方機(jī)構(gòu)來審查工程竣工決算書，增強(qiáng)簽證和工程量費(fèi)用的準(zhǔn)確性，保證實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異處于合理范圍。

6 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量和管理水平與其目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化存在密切的聯(lián)系，各個(gè)建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該對(duì)這一內(nèi)容充分重視。工程企業(yè)應(yīng)該將目標(biāo)成本管理意識(shí)融入前期投資研判、工程施工管理以及工程運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，不斷地分析現(xiàn)階段建設(shè)管理模式中存在的薄弱點(diǎn)，不斷完善目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有效地將目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理融入建設(shè)工程的全生命周期，再配合合理的約束和監(jiān)督措施，保證目標(biāo)成本管理計(jì)劃有效落實(shí)，進(jìn)而為各方在建設(shè)工程中的權(quán)益提供有效保障，促進(jìn)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升。

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