從共青團百年發(fā)展史看群眾組織的建設(shè)

翁炫

中共黨員，現(xiàn)居蘇州;《莫愁》雜志簽約專欄作者，自2004年至今，在《莫愁》系列刊發(fā)表文章超過50萬字。

2022年5月，是中國共青團建團100周年。

中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織。本期，我們將從《中國共青團史稿》這本書來看群眾組織的建設(shè)。

《中國共青團史稿》是由共青團中央青運史檔案館組織部分省、市團校教師，編寫的一本記述中國共青團歷史（自建團之初，至2008年6月共青團第十六次全國代表大會期間）的書。該書是青年馬克思主義者培養(yǎng)工程重點圖書，由共青團中央直屬的中國青年出版社出版。

在進入抗日戰(zhàn)爭時期的前夕，依據(jù)中共中央的決定，中國共青團組織被改造成為群眾性的青年抗日救亡組織。

1945年8月，日本宣布無條件投降后，中國革命進入解放戰(zhàn)爭時期。隨著革命形勢和任務(wù)的變化，中共中央決定，重新建立青年團組織。怎樣建立一個群眾組織？中共中央給出了三條組建“路徑”：自下而上、先試點再推廣、以工作去組織。

既然是群眾組織，那就應(yīng)該“從群眾中來，到群眾中去”，自下而上建立組織。首先建立基層團組織，然后再逐步建立團的區(qū)委、縣委。

為了保證青年團的組建工作能夠取得預(yù)期的效果，中共中央決定先在陜甘寧邊區(qū)擇地試建青年團組織，在收到實效、取得經(jīng)驗之后，再在各個解放區(qū)全面推開。與此同時，中共中央還認(rèn)為，不首先以組織去組織，而應(yīng)以工作去組織，先有活動后有組織，從無形的組織到有形的組織。

就這樣，在中共中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，共青團迎著新中國的曙光，完成了重建工作。1949年1月1日，中共中央發(fā)出了建立青年團的決議。

群眾組織如何引領(lǐng)群眾發(fā)展？方法是多項舉措并舉。比如，加強自身建設(shè)，讓自身保持先進性，樹榜樣發(fā)揮示范效應(yīng)等。

筆者在《中國共青團史稿》中學(xué)習(xí)到了兩個方法：以點帶面、加強基層建設(shè)。

1928年，引領(lǐng)廣大青年積極參加建設(shè)和保衛(wèi)革命根據(jù)地的斗爭是共青團組織面臨的一項緊迫而重要的任務(wù)。

怎樣引領(lǐng)廣大青年？共青團的方法是，先“抓”少數(shù)，讓“少數(shù)”成為組織發(fā)展的強大力量，再“以點帶面”。

1928年10月，相關(guān)訓(xùn)練班開課。蘇區(qū)所轄各縣選派約300名黨員和團員參加。訓(xùn)練班講授黨課、團課之外，還作形勢報告和講授馬克思主義基本原理。

這次訓(xùn)練班提高了學(xué)員的思想政治覺悟，增強了革命必勝的信念;讓學(xué)員明白了為什么要加入共青團、怎樣當(dāng)好一名共青團員，了解了開展團工作的基本方法和知識。

訓(xùn)練班結(jié)束后，學(xué)員們雖有一部分或是參加了宣傳隊的工作，或是到外縣團組織去工作，但大多數(shù)都回到自己的家鄉(xiāng)，在團組織的崗位上起到了骨干和帶頭作用，使地方團組織的力量得到進一步充實和加強，從而更廣泛地引領(lǐng)所在地青年群體的發(fā)展。

共青團堅持抓基層建設(shè)。群眾是根基。加強基層建設(shè)，就是以群眾為本。1991年9月，共青團全國基層工作會議指出，各級團委要樹立基層第一的思想，共同抓好基層，努力形成啟動基層、活躍基層的合力。這次會議還指出，先進性必須以群眾性為基礎(chǔ)，群眾性必須以先進性為導(dǎo)向。

怎樣增強組織的凝聚力？

群眾組織怎樣增強其凝聚力和吸引力呢？筆者翻閱共青團發(fā)展史，學(xué)習(xí)到了一個關(guān)鍵詞——服務(wù)，共青團服務(wù)大局、服務(wù)廣大青年。

筆者圍繞“服務(wù)廣大青年”作簡述。共青團把準(zhǔn)工作方位，不斷增強聯(lián)系服務(wù)青年的時效性。具體來說，共青團聚焦青年這一龐大群體的現(xiàn)實需求，遵循青年成長規(guī)律，有針對性地做好引導(dǎo)、聯(lián)系、服務(wù)工作，為青年成長成才提供保障。

比如，進入21世紀(jì)以來，青年就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。共青團認(rèn)真落實中共中央要求，扎實推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。各級團組織，通過抓職業(yè)培訓(xùn)、抓中介服務(wù)、抓創(chuàng)業(yè)扶持、抓陣地建設(shè)、抓觀念引導(dǎo)、抓再就業(yè)援助等有效途徑，為青年提供了切實有效的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

有一項數(shù)據(jù)值得分享。僅2015年一年，經(jīng)過參加共青團就業(yè)培訓(xùn)的43萬多名青年中，60%以上學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè);共青團通過舉辦1377場專場招聘會，95萬多名青年獲得了關(guān)于就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、職業(yè)介紹等專門服務(wù)。

共青團堅持把竭誠服務(wù)青年作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過“服務(wù)”，增強團的凝聚力和吸引力，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

此外，值得一提的是，共青團開展青年工作，不是用簡單的發(fā)通知、下指示的方式進行，而是深入到青年群體中，通過為青年服務(wù)贏得廣大青年的信任，通過有效的工作把黨的方針政策傳播到青年之中，并且轉(zhuǎn)化為青年的具體行動。

★青年聯(lián)合會

以“中華全國青年聯(lián)合會”為例。它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國基本的人民團體之一，是我國各族各界青年廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

其團體會員有中國青年志愿者協(xié)會、中華全國學(xué)生聯(lián)合會、中國青年企業(yè)家協(xié)會、中國共青團等。中國共青團是中華全國青年聯(lián)合會的核心團體會員，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

各地的青年聯(lián)合會，如江蘇省青年聯(lián)合會，也是中華全國青年聯(lián)合會團體會員。

★學(xué)生聯(lián)合會

中華全國學(xué)生聯(lián)合會，簡稱“全國學(xué)聯(lián)”，是五四運動的直接產(chǎn)物。如上所述，中華全國學(xué)生聯(lián)合會是中華全國青年聯(lián)合會的團體會員。

《中國共產(chǎn)主義青年團章程》中指出，“中國共產(chǎn)主義青年團在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)中華全國學(xué)生聯(lián)合會開展工作?！?/p>

全國學(xué)聯(lián)實行團體會員制，國民教育體系中的全日制普通高等學(xué)校和中等學(xué)校的學(xué)生會、高等學(xué)校和科研教育機構(gòu)的研究生會、國外中國留學(xué)生團體，凡承認(rèn)全國學(xué)聯(lián)章程的，均為全國學(xué)聯(lián)會員。

★少先隊

全稱“中國少年先鋒隊”，是中國少年兒童的群團組織。黨委托中國共青團直接領(lǐng)導(dǎo)中國少年先鋒隊。

★少工委

中國少年先鋒隊全國工作委員會（簡稱“全國少工委”），是全國少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，經(jīng)中國少年先鋒隊全國代表大會選舉產(chǎn)生，由共青團中央和教育部組成。全國少工委辦公室，設(shè)在共青團中央少年部。

★中國青少年發(fā)展基金會

中國青少年發(fā)展基金會，是由共青團中央發(fā)起成立、主管的具有慈善組織屬性的5A級基金會。

“希望工程”，是由共青團中央和中國青少年發(fā)展基金會，以救助貧困地區(qū)失學(xué)少年兒童為目的，聯(lián)合發(fā)起的公益項目。

我們耳熟能詳?shù)姆?wù)少年兒童的基金——中國兒童少年基金會，隸屬全國婦聯(lián)，是新中國成立后的第一家國家級公募基金會。

★青年突擊隊

青年突擊隊，是以團組織為單位，動員青年，以完成規(guī)模較大的臨時性生產(chǎn)任務(wù)、特殊任務(wù)、“急、難、險、重、新”等任務(wù)的組織形式。

編輯 曹宏萍

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