適應(yīng)新常態(tài)激發(fā)新活力

湯慧

摘要：信息技術(shù)不斷發(fā)展，推動了信息化成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)能力。學院計算機專業(yè)的教師主動適應(yīng)形勢新變化，深入理解開展戒毒信息化建設(shè)的必要性。堅持以法治為引領(lǐng)，切實體現(xiàn)校所合作背景下學院計算機類專業(yè)技術(shù)教師服務(wù)司法行政行業(yè)的重要性。不斷發(fā)揮他們在服務(wù)戒毒信息化建設(shè)中一立足行業(yè)，切實提供智力支撐；二服務(wù)行業(yè)，助推信息化工作進程；三提升行業(yè)，共育高素質(zhì)復合型法治工作隊伍的積極作用。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；戒毒；信息技術(shù)

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）08-0028-02

1 開展戒毒信息化建設(shè)的必要性

習總書記明確提出戒毒工作是新時期司法行政工作的重點之一，要不斷提高戒毒工作水平。要切實發(fā)揮司法行政戒毒職能作用，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高戒治質(zhì)量。吳愛英在全國司法行政戒毒工作會議上談到，“現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。誰率先擁有大數(shù)據(jù)、善于利用大數(shù)據(jù)，誰就能掌握主動、贏得未來。要加快建設(shè)戒毒工作信息平臺，根據(jù)國家和司法部信息化建設(shè)要求，緊緊圍繞戒毒管理工作發(fā)展目標，以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，科學規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范，整體推進，努力實現(xiàn)與有關(guān)部門互聯(lián)互通、資源共享。要加快信息化標準規(guī)范體系建設(shè)，抓好信息化軟件開發(fā)應(yīng)用工作，推進信息技術(shù)與戒毒工作業(yè)務(wù)的融合。要繼續(xù)堅持信息化建設(shè)與場所建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和使用，充分發(fā)揮信息化對戒毒管理工作的保障、支撐作用?！盵1]

近年來，戒毒場所收治戒毒人數(shù)持續(xù)大幅上升，管理難度不斷加大。吳愛英強調(diào)大力加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，切實提升執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平。要切實規(guī)范戒毒執(zhí)法，健全戒毒人員教育矯治、管理、生活衛(wèi)生、戒毒治療等工作規(guī)程，健全完善執(zhí)法標準和程序，不斷提高戒毒工作執(zhí)法水平。[2]

同時，湖南司法廳發(fā)文 “2014年全省司法行政工作要點”：在“2014年全省司法行政工作5類21方面81條工作要點”，中涉及的“強力推進信息化建設(shè)”的工作部署。如何深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，如何按照全省司法行政工作會議部署，進一步貫徹落實依法行政制度體系，全面提升司法行政工作的法治化水平。由此，貫徹“去功利性、樹公益性”理念，全力推進戒毒康復社會化工作離不開信息化建設(shè)工作的支撐。

“棱鏡門”事件充分暴露了中國網(wǎng)絡(luò)空間的軟肋，推進信息化和信息安全需要依靠本土力量。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組宣告成立，既表明了網(wǎng)絡(luò)信息安全目前面臨的形勢任務(wù)復雜和所處地位的重要，也標志著中國已把信息化和網(wǎng)絡(luò)信息安全列入了國家發(fā)展的最高戰(zhàn)略方向之一。網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)對“中國夢”的順利實現(xiàn)和中華民族的全面復興，必將發(fā)揮出“保護傘”和“助推器”的巨大作用。

進入新世紀以來，隨著司法行政職能的不斷拓展和強化，諸如人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作都對司法行政系統(tǒng)的管理能力和服務(wù)能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。如何把干警從紛雜繁重的日常工作中解放出來，將有限的精力投入到更具創(chuàng)造性的工作中去，成了司法行政部門領(lǐng)導和警官院?？嗫嗨妓鲗で蠼鉀Q的難題。

2專技教師服務(wù)戒毒信息化建設(shè)的作用

在湖南省局“兩大三性”理念的指引下，基于 “校所戰(zhàn)略合作協(xié)議” 簽訂的前提，湘司警院與戒毒康復所14年立項10項橫向課題研究，其中以一項計算機應(yīng)用技術(shù)支撐戒毒康復所業(yè)務(wù)管理最為急迫，學院選派業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富、主攻司法信息安全的專技教師多次到康復所，進行課題前期準備、調(diào)研、論證等工作。所方簡述今后戒毒康復所業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的大致藍圖，交待課題組研究的性質(zhì)是基礎(chǔ)課題、主攻方向是各業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)間業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的邏輯關(guān)系等。課題組將從專業(yè)技術(shù)層面協(xié)同所內(nèi)民警們共同建設(shè)，長期開展戒毒康復信息化工作。學院計算機類專業(yè)技術(shù)教師在服務(wù)戒毒信息化建設(shè)中有如下作用。

2.1 立足行業(yè) 切實提供智力支撐

在前期扎實、全面的調(diào)研基礎(chǔ)上，專技教師和所內(nèi)民警組成課題組。研究重心是基于“六法并行”綜合戒治體系，如何實現(xiàn)業(yè)務(wù)流和信息流高度融合，如何在理論進行論證，基本實現(xiàn)表述簡潔明確、操作具備可行性、整理并形成文字性描述材料提交戒毒康復所。本課題的結(jié)題成果將直接服務(wù)于白泥湖戒毒康復所信息化建設(shè)頂層設(shè)計。在校所的通力合作框架下，有利于頂層設(shè)計強調(diào)設(shè)計對象內(nèi)部要素之間圍繞核心理念和頂層目標所形成的關(guān)聯(lián)、匹配與有機銜接，有著“指揮棒”的功能。原則上、技術(shù)上保障戒毒康復所信息化建設(shè)頂層設(shè)計成果應(yīng)是可實施、可操作的。

同時，擬按一年一課題的形式，階梯式協(xié)脅戒毒康復所完成信息化建設(shè)論證→啟動建設(shè)→定型維護，計劃連續(xù)三年切實向戒毒康復所信息化建設(shè)提供智力支撐。暫定一完成智能戒毒康復的頂層設(shè)計和爭取部、廳、局三級在政策、經(jīng)費、人員等基礎(chǔ)工作支持；二啟動建設(shè)，按頂層設(shè)計，有步驟、有計劃、積極穩(wěn)妥的推進信息化建設(shè)；三定型，基本實現(xiàn)建設(shè)成果體系的功能效果，從入所到脫毒、康復、回歸、后期照管的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上操作，規(guī)范工作內(nèi)容和執(zhí)法程序，分解了審批權(quán)力，強化業(yè)務(wù)考評、監(jiān)督制約。在應(yīng)用上的常態(tài)化、長效化，并常建常新，不斷完善。

2.2 服務(wù)行業(yè) 助推信息化工作進程

課題組在有能力、有時間的情況下，擬積極響應(yīng)戒毒康復所順應(yīng)司法行政工作信息化、現(xiàn)代化要求，大力推動對內(nèi)、對外網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公示等信息化建設(shè)工作。如：

一擬服務(wù)所信息化建設(shè)的規(guī)格、經(jīng)費投入等基礎(chǔ)性建設(shè)問題。13年11月1日發(fā)文：“提到湖南省司法廳信息化建設(shè)一期工程建設(shè)方案已經(jīng)編制完成，建設(shè)投資約2100萬元”（索引號：430S00011/2013-92821）。

二擬服務(wù)所業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與廳局信息化的接口、設(shè)備選型等問題。14年2月26日發(fā)文 “2014年全省司法行政工作要點”：“2014年全省司法行政工作5類21方面81條工作要點，中的‘強力推進信息化建設(shè)工作”（索引號：430S00011/2014-02232）。

三擬服務(wù)所業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與廳局信息化后臺數(shù)據(jù)字典的一致性、通用性問題。14年7月31日發(fā)文 “2014年湖南省司法行政機關(guān)依法行政工作要點”：四是落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”等制度中“做好信息化建設(shè)過程中的規(guī)范性文件”（索引號：430S00/2014-91838）等戒毒康復所委托、交辦課題組，并協(xié)助戒毒康復所信息化建設(shè)辦公小組共同完成部、廳、局下達的緊急性、臨時性、基礎(chǔ)性的工作。

2.3 提升行業(yè) 共育高素質(zhì)復合型隊伍

提升戒毒信息化建設(shè)實效，人才是基礎(chǔ)。適應(yīng)新常態(tài)，激發(fā)新活力努力推進校所合作工作謀求新發(fā)展。“立足警字凝特色，對接行業(yè)求發(fā)展?！笔冀K是我院堅持的辦學思路。學院專業(yè)、課程、教學模式和教材改革，始終與行業(yè)需求相對接。學院專技教師只有堅持“對接崗位、貼近實戰(zhàn)、追求實效”的原則，直面司法行政信息化建設(shè)的熱（難）點，面對不斷出現(xiàn)的信息技術(shù)難題，不斷解決問題它，積累寶貴經(jīng)驗，實戰(zhàn)素材入課堂，才能提高教學服務(wù)水平。深化教學改革，更新教學內(nèi)容、優(yōu)化實訓教學、校所共育高素質(zhì)復合型隊伍，可持續(xù)的提升行業(yè)服務(wù)社會的能力。

3 結(jié)束語

2015年，既是“十二五”收官之年，又是“十三五”謀篇布局之年，也是戒毒信息化建設(shè)工作攻堅克難之年。推動工作手段向善于運用信息化手段轉(zhuǎn)變，提高政法工作現(xiàn)代化水平。黨的十八屆四中全會繪制了加快法治中國建設(shè)步伐的藍圖，全國、全省教育工作會議奏響了加快推進職業(yè)教育的時代旋律，校所合作背景下專技教師服務(wù)戒毒信息化建設(shè)的作用更為突出。堅持信息化引領(lǐng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享同用的平安建設(shè)信息化綜合平臺，推動了信息化成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)能力。昭示著在新的一年里，專技教師肩上服務(wù)行業(yè)的擔子加重。面對重大機遇和有利條件，讓我們對完成2015年信息化工作任務(wù)充滿希望、信心和激情。

參考文獻：

[1]http：//www.moj.gov.cn/index/content/2014-10/13/content_5795711.htm？node=7338.

[2]http：//www.moj.gov.cn/index/content/2015-01/27/content_5944069.htm？node=7343.