連云港市婦聯(lián)：“六舉措”精準關(guān)愛困難婦女兒童和家庭

“四級五進”法律服務(wù)進鄉(xiāng)村

“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益活動

今年以來，江蘇省連云港市婦聯(lián)立足“黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能”的職能定位，聚焦婦女兒童“急難愁盼”問題，切實將關(guān)愛困境群體“做在平常、抓在經(jīng)常、落在基層”，深入推進“我為群眾辦實事”常態(tài)化、長效化運行，“六舉措”精準關(guān)愛困難婦女兒童和家庭，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感，將黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們身邊。

轉(zhuǎn)作風強服務(wù)，“實”察民情摸準婦情

連云港市婦聯(lián)出臺《加強市婦聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)的十二條規(guī)定》，對加強班子建設(shè)、嚴肅機關(guān)風氣、抬高工作標桿、深入調(diào)查研究等方面提出十二條具體規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，把學習調(diào)研作為一種政治責任和行為自覺，工作要“一口清”，思路謀劃和重要文稿親自寫，做婦聯(lián)工作業(yè)務(wù)專家。

著力解決“四化”現(xiàn)象，以及對基層情況掌握不明、指導(dǎo)聯(lián)系不經(jīng)常等問題，建立完善聯(lián)系基層和婦女群眾的“4+1+1+4”工作制度，每名婦聯(lián)干部直接聯(lián)系基層婦女干部、巾幗新農(nóng)人、最美家庭、困難戶四類人群，確保實現(xiàn)聯(lián)系的婦女群眾提戶知人、提人知事、提事知情，幫助解決實際困難。制定出臺《市縣區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)系服務(wù)基層“十個一”工作制度》。每名婦聯(lián)干部直接聯(lián)系2~4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社），兩級婦聯(lián)班子成員包干聯(lián)系全面覆蓋，蹲點時間一般不少于一周，推動解決一批問題、辦成一批實事、形成一批成果、培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批干部。

完善保障體系，“普”惠婦兒興辦實事

連云港市婦聯(lián)出臺《關(guān)于加強婦聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)的實施意見》，將基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入換屆“回頭看”、“保障和維護婦女兒童合法權(quán)益政策法規(guī)”納入相關(guān)教育培訓、“保障和維護婦女兒童權(quán)益”納入基層黨組織議事范圍、“困境婦女兒童”納入黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾重點對象。推動出臺、實施新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，將開展農(nóng)村婦女“家門口”就業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)主播、巾幗家政服務(wù)培訓計劃、實施“海生草”關(guān)愛困境留守兒童項目、建立示范性未成年人保護工作站、優(yōu)化“娘家人”調(diào)解工作室等13項婦兒發(fā)展重點難點問題納入政府報告和民生實事，健全完善齊抓共管工作機制。聯(lián)動推進《連云港市單親特困母親援助行動實施方案》《連云港市關(guān)愛留守兒童實施方案》落實落細，將100萬財政保障資金直達基層、花到刀刃、用到實處。繼續(xù)推行“8+2”模式，在承辦省婦兒民生實事項目的基礎(chǔ)上，科學制訂市婦兒民生10件實事，將城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費篩查、婦女兒童心理健康關(guān)愛計劃、3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)項目等項目列為重點，強化實事跟蹤問效。

拓展項目內(nèi)涵，“婦”字招牌持續(xù)發(fā)力

擴大“海生草”品牌影響力，豐富項目內(nèi)涵，新辦一批藝術(shù)特長班，開展四季研學活動，將“海生草”輻射一帶一路沿線更多城市。持續(xù)開展春蕾班和音樂種子班助學行動，幫助300名兒童平等享受教育權(quán)利。開展關(guān)愛兒童暖冬行活動，結(jié)對幫扶困境留守兒童，為千名兒童開展“四送”活動。連續(xù)六年承接中國兒基會“恒愛行動——百萬家庭親情一線牽”公益項目，為新疆少數(shù)民族及我市部分縣區(qū)孤困兒童編織愛心毛衣、圍巾。常態(tài)化推進婦聯(lián)執(zhí)委領(lǐng)辦項目，幫助解決婦女兒童實際困難。關(guān)注未成年人心理健康，依托市縣心理服務(wù)咨詢中心提供心理咨詢服務(wù)和心理危機干預(yù)。規(guī)范運作省婦女兒童福利基金會連云港代表處，提升資金募集率和使用率。積極爭取省婦聯(lián)、省婦兒基金會70萬元公益項目資金，專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)社工組織開展婦兒公益項目。繼續(xù)開展“99公益日”慈善募捐，救助一批貧困兒童，為1097名農(nóng)村低收入“兩癌”患病婦女免費購買江蘇醫(yī)惠保。扎實推進最高人民檢察院、全國婦聯(lián)聯(lián)合開展的“關(guān)注困難婦女群體，加強專項司法救助”行動，明確凡是符合救助條件的，及時提供救助幫扶，切實優(yōu)化婦女生活和發(fā)展社會環(huán)境。突出對環(huán)衛(wèi)女工、快遞小妹等基層一線和靈活就業(yè)群體的關(guān)愛，建立環(huán)衛(wèi)、快遞等行業(yè)婦聯(lián)，增強歸屬感。聯(lián)合工會等部門建立暖心驛站，提供就餐服務(wù)、休息場所等，開展免費技能培訓、家教指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決實際困難。

點線面結(jié)合，“聯(lián)”動守護女童安全

注重發(fā)揮連云港市維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議作用，完善基層風險聯(lián)查、聯(lián)合會商、信息聯(lián)享、聯(lián)合調(diào)研督查、隊伍聯(lián)建等制度，橫向加強部門合作，縱向統(tǒng)籌四級婦聯(lián)聯(lián)動，線上動員和線下實施同步推進，構(gòu)建未成年女童權(quán)益維護大網(wǎng)格。深入實施“守護太陽花”女童保護行動，開創(chuàng)部門聯(lián)動、網(wǎng)格化云服務(wù)、機制創(chuàng)新工作格局。在東海先行試點，選擇50名低保家庭女童，制定“一人一檔”關(guān)愛方案，指導(dǎo)“婦聯(lián)干部+愛心家庭+志愿者”結(jié)對關(guān)愛一個困境女童，建立困境女童成長檔案，建立一批“小木蘭圓夢”示范點。聯(lián)合市檢察院開展家社共育示范工作，向社會籌集10萬元愛心助學款；推送“六個一”的暖心包和關(guān)愛服務(wù)，讓愛心款、關(guān)愛禮包、家庭教育培訓、愛心義診、圓夢微心愿、愛心結(jié)對送上家門，讓每半月電話問詢、每月談心和監(jiān)護溝通、每季度校訪、每學期親子互動、每年陪過節(jié)日暖上心頭，從生活、親情、心理和案例協(xié)同處置等方面給予全面關(guān)愛。市婦聯(lián)包干部門及時掌握情況、跟蹤落實；推動市移動公司捐贈50部愛心手機和愛心話費，免費開通心理一對一咨詢專線；成立“連里公益”志愿服務(wù)媒體團，跟蹤宣傳報道結(jié)對幫扶困難女童工作成效。

呼應(yīng)婦女需求，“?！睒I(yè)賦能促進發(fā)展

“小木蘭圓夢”陽光行動

聯(lián)合市衛(wèi)健委開展婦女“兩癌”免費篩查，推動農(nóng)村婦女“兩癌”檢查全覆蓋、城市婦女救助擴面提質(zhì)；聯(lián)合市殘聯(lián)開展殘疾人文盲婦女摸底幫扶，對1109名15歲~50歲女性殘疾人按照殘疾等級、類別建檔立卡，確保享受低保、兩項補貼的殘疾婦女實現(xiàn)應(yīng)保盡保。連續(xù)九年開展“微笑行動”，為500名單親母親每人每年發(fā)放不少于1000元的專項援助資金，解決實際生活困難，同時開展送技能、送崗位等幫扶服務(wù)；發(fā)揮市婦女發(fā)展服務(wù)中心省級創(chuàng)業(yè)示范基地優(yōu)勢，開展巾幗牽手創(chuàng)業(yè)援助活動，每年為1000名困難婦女開展免費巾幗家政技能培訓，帶動1000名農(nóng)村婦女家門口就業(yè)。動員女企業(yè)家加入獻愛心行列，為單親特困母親開展免費體檢公益活動。以婦女群體為服務(wù)對象創(chuàng)設(shè)“和安康乃馨”婦女維權(quán)助和項目，通過職能部門聯(lián)通、四級婦聯(lián)聯(lián)動，開展婚前教育、婚姻家庭矛盾調(diào)解、家暴處理、心理疏導(dǎo)和定期回訪等婚姻家庭全鏈條服務(wù)，立體式關(guān)愛困境婦女。

開展結(jié)對幫扶，“精”準施策力促和諧

加強對婦女兒童重點人群家庭情況、涉嫌婦女兒童侵權(quán)案件問題線索進行摸排，掌握精神障礙、殘疾、孤兒、獨居高齡老人的困難和問題，分類建立重點人群和高風險家庭臺賬，實施動態(tài)管理，定期走訪，聯(lián)動律師事務(wù)所與司法機關(guān)開展結(jié)對共建，綜合運用基層娘家人調(diào)解室作用，有效地將各類矛盾糾紛化解在基層。開展“巾幗圓夢行”結(jié)對幫扶活動，組織市直機關(guān)婦聯(lián)結(jié)對幫扶154個困境家庭，梳理個性化需求，提供點單式服務(wù)；開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導(dǎo)，賦能困難家庭發(fā)展；購買社工服務(wù)溫情關(guān)愛“一老一小”，積極探索地方黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、社會力量協(xié)同幫扶支持、屬地化推進落實關(guān)愛困難婦女兒童的長效工作機制。