建筑工程造價預(yù)算控制要點及對策分析

謝子民

摘要：隨著近年來城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)得到了飛速發(fā)展。在建筑行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀下，建筑工程內(nèi)部的問題也日益突出。建筑工程造價預(yù)算控制一直是建筑工程行業(yè)的一個重難點問題，對于建筑工程具有十分重要的影響。準(zhǔn)確的建筑工程造價預(yù)算，能夠有效的控制工程造價的成本支出，有利于建筑工程主體保持一個良好的的整體經(jīng)營狀況。本文從建筑工程造價預(yù)算的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)目前存在的問題提出相應(yīng)的建議，以實現(xiàn)對于建筑工程造價預(yù)算的科學(xué)控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價預(yù)算;控制

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，綜合國力不斷提升的背景下，社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市化的進(jìn)程得以不斷加快。順應(yīng)當(dāng)前時代背景，為了完成不斷出現(xiàn)的建設(shè)需要，建筑工程的發(fā)展的速度不斷加快。與此同時，建筑行業(yè)內(nèi)部存在的問題也更加凸顯。造價預(yù)算是在建筑工程的前期準(zhǔn)備階段，針對工程進(jìn)行一個精確的預(yù)算估計，這個環(huán)節(jié)能夠有效的避免建筑過程中的浪費現(xiàn)象，有效的掌控施工成本，提升企業(yè)的整體經(jīng)營效益。當(dāng)前，建筑工程造價領(lǐng)域的預(yù)算控制仍然存在著很多問題，對于項目的整體運作存在的比較大的不利影響。對于建筑工程造價預(yù)算控制的改進(jìn)具有十分現(xiàn)實的意義。

一、造價預(yù)算控制的重要性

工程造價預(yù)算對于建筑工程的有序施工運行有著極其重要的影響。作為建筑工程前期準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，通過對于造價預(yù)算的合理設(shè)定，能夠有效促進(jìn)建筑工程時效性，穩(wěn)定性的提升，提升建筑工程的整體效益。造價預(yù)算控制對于建筑工程在以下幾個方面有著重要的影響：

（一）、提升工程建設(shè)的合理性以及科學(xué)性

造價預(yù)算是建筑工程開展前的重要準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。所有類型的建筑工程都要進(jìn)行必要的預(yù)算控制，通過前期的造價預(yù)算，能夠?qū)崿F(xiàn)對于整體造價水平的合理控制。對建筑工程進(jìn)行宏觀的統(tǒng)籌把握，能夠保證建筑工程項目的科學(xué)性以及合理性，為項目整體的運行提供一個科學(xué)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。做好工程的造價預(yù)算，能夠盡量減少施工中可能出現(xiàn)的問題，減少返工[1]。

（二）、能夠提升對于建筑工程營收能力的把控。

通過前期進(jìn)行完善的造價預(yù)算，建筑工程主體能夠?qū)こ痰臓I收能力進(jìn)行一個更加清晰，具體的把控。具體表現(xiàn)為針對成本的預(yù)算，包含材料、人工以及設(shè)備支出，使項目成本和收益能夠更加直觀。針對工程造價的預(yù)算能夠在協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提升項目整體的運行效率，對于項目的整體營收狀況給出一個科學(xué)的判斷依據(jù)。而通過對于營收能力的強有力把控，能夠保證企業(yè)整體的運行效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）能夠保證建筑施工過程的整體穩(wěn)定性。

對于建筑工程造價的預(yù)算控制，能夠使工程運行更加穩(wěn)定，避免出現(xiàn)管理混亂的情況。在預(yù)算范圍內(nèi)使得工程建設(shè)按期高質(zhì)量完成，能夠有效的減少運營過程中出現(xiàn)預(yù)算不足的情況，因為單一建設(shè)工程預(yù)算追加對于整體資金流的影響，在實現(xiàn)建筑工程穩(wěn)定的同時，降低整體經(jīng)營風(fēng)險的目標(biāo)[2]。

二、建筑工程造價預(yù)算控制環(huán)節(jié)存在的問題

（一）、建筑工程材料對于預(yù)算控制有極大影響

工程材料對于建筑工程的全流程都具有深刻影響。在造價預(yù)算的階段，工作人員要對預(yù)算內(nèi)涉及到的復(fù)雜建筑材料進(jìn)行核算，確保滿足工程建設(shè)的需要。而工程建設(shè)是一個執(zhí)行周期很長的過程。因此，任何納入需求目錄的原材料市場出現(xiàn)波動，都會很快的反應(yīng)到下游市場，對工程造價預(yù)算產(chǎn)生影響，造成工程進(jìn)行中實際的材料支出費用與造價預(yù)算不匹配的問題。同時，工程建設(shè)也會存在多地區(qū)分布，造成無法實行統(tǒng)一的采購政策。對建筑材料價格的影響因素主要還是上游市場的供需關(guān)系，預(yù)算過程中對于建筑材料的后期可能出現(xiàn)的價格變動無法準(zhǔn)確預(yù)測，造成實際的材料采購費用與編制中進(jìn)行的預(yù)算不相符，對于造價預(yù)算控制具有極大的影響。

（二）、工程造價預(yù)算編制人員專業(yè)素養(yǎng)不夠

建筑工程的預(yù)算控制是整個項目的基礎(chǔ)，是一項較為復(fù)雜，專業(yè)的工作。作為預(yù)算編制工作的主體，預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)對于預(yù)算控制有著十分重要的影響。在進(jìn)行工程造價預(yù)算的編制過程中，編制人員需要在項目設(shè)計方向和建設(shè)指標(biāo)的雙重要求下保持專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合項目運作的實際，為預(yù)控制做出最符合項目基礎(chǔ)的編制。但是當(dāng)前階段，建筑行業(yè)對于預(yù)算編制人員的專業(yè)要求不高。調(diào)查顯示，有相當(dāng)一部分建筑行業(yè)內(nèi)部的造價預(yù)算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)無法滿足建筑工作的需要。存在編制能力不足，以及相關(guān)工作經(jīng)驗缺失的情況，嚴(yán)重影響到造價預(yù)算控制工作的準(zhǔn)確性。

（三）、項目中途產(chǎn)生變動對預(yù)算控制產(chǎn)生影響

建筑過程中的各個環(huán)節(jié)可能會受到多種因素的影響，中途的設(shè)計變動時有發(fā)生。對于施工過程中造成的影響很難避免。隨著施工方案的不斷變化，相關(guān)的施工成本也會隨之不斷變化，造成建筑工程原有的造價預(yù)算無法匹配。這種行為會極大的催生項目建筑過程中的不穩(wěn)定性，造成實際支出成本遠(yuǎn)超預(yù)算編制的情況。不同施工階段對于設(shè)計變更的承受能力不同，對于造價預(yù)算編制的影響深度也不同。項目中途產(chǎn)生的設(shè)計變更等變化，極易造成造價預(yù)算的偏差。

（四）、缺乏對于造價預(yù)算控制的階段性審核

對于復(fù)雜的建筑施工過程，需要清晰合理的流程控制和嚴(yán)格的審核。傳統(tǒng)的預(yù)算編制流程在建筑工程行業(yè)大發(fā)展的今天，已經(jīng)無法適應(yīng)。例如：大部分工程項目在開發(fā)環(huán)節(jié)中，為了能夠激起人們對于項目的興趣，會在一定程度上縮減項目的預(yù)算以提升整體收益率;或者編制過程中將一些額外產(chǎn)生的實際花費不納入到項目支出中，這些行為都會導(dǎo)致造價超出預(yù)算范圍，與實際的支出不符。這些與流程不符的操作以及額外支出，都會使預(yù)算面臨流程不規(guī)范造成的損失，同時還會造成極大的預(yù)算審核難度。影響到造價預(yù)算整體的準(zhǔn)確性。

三、建筑工程造價預(yù)算控制問題的對策

（一）、加強對于成本管控的力度

市場化不斷發(fā)展的今天，預(yù)算控制對于材料成本問題提出了更高的要求。為了使工程預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，需要對建筑材料進(jìn)行綜合管控，包括施工周期過程中存在的原料價格變動、材料損耗成本等環(huán)節(jié)。有效控制材料對于造價預(yù)算的影響，要求編制人員從實際出發(fā)，正確估計材料市場波動的情況，結(jié)合材料的實際變動情況在建筑材料價格的預(yù)算環(huán)節(jié)預(yù)留一個合理的調(diào)整空間[3]。在重點關(guān)注材料市場價格變動的基礎(chǔ)上，還要針對新技術(shù)和新材料進(jìn)行調(diào)研和準(zhǔn)備，以便更好的對中途可能出現(xiàn)的材料更換環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，使得造價預(yù)算能夠更加準(zhǔn)確。

建筑工程的造價預(yù)算對于整個項目的影響重大。因此，預(yù)算編制的人員選擇對于一個項目的順利進(jìn)行具有重要意義。作為建筑施工的基礎(chǔ)，合理精確的預(yù)算能夠提升整個項目的運行效率。首先，預(yù)算的編制人員應(yīng)該對自身要求嚴(yán)格，具備專業(yè)的知識素養(yǎng)，能夠?qū)Σ牧鲜袌鲇幸粋€明確清晰的認(rèn)知。關(guān)注可能影響到預(yù)算準(zhǔn)確性的重要因素，例如：環(huán)境因素，對上游市場原材料波動以及政策影響進(jìn)行充分的研判，結(jié)合市場價格變動調(diào)整造價預(yù)算。對這些基礎(chǔ)工作具有明確把握以后，開展造價預(yù)算方案的制定。除了在原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，還需要注意施工的各個環(huán)節(jié)。能夠?qū)椖繄D紙以及現(xiàn)場實際的施工狀況有一定的認(rèn)知，做到對影響預(yù)算準(zhǔn)確的各個流程環(huán)節(jié)都能夠有所了解，保證預(yù)算編制計劃的準(zhǔn)確。其次，編制人員應(yīng)當(dāng)具有一個良好的品德，加強對于自身的道德限制。強化自身對于項目的責(zé)任意識。通過員工專業(yè)知識能力的提高以及責(zé)任意識的加強，對預(yù)算編制工作的順利完成起到推動作用。

（三）、對于項目中途變更的行為進(jìn)行約束

造價預(yù)算是在設(shè)計方案的基礎(chǔ)上制定的。對于由項目變更，設(shè)計方案修改所造成的造價預(yù)算不符的問題，解決方案應(yīng)當(dāng)從源頭入手。首先是對于項目變更這一操作進(jìn)行規(guī)范和限制。在前期合同制定中，增加對于項目變更的限制性條文，明確雙方的責(zé)任。針對可能出現(xiàn)的項目變更的情況，提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備。針對不可避免的項目變更的情況，在工程進(jìn)行變更時，對于變更操作涉及到對于預(yù)算的影響，進(jìn)行準(zhǔn)確的計算。做好變更過程的信息記錄。同時強化與施工各方的溝通，確認(rèn)要進(jìn)行的變更的方案。

（四）、強化流程設(shè)計以及數(shù)據(jù)審核

工程預(yù)算工作涉及到工程的全流程。因此，根據(jù)方案合理設(shè)定相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)，對于控制成本，提高效益有著至關(guān)重要的作用。這就要求預(yù)算的流程設(shè)計以及審核能夠?qū)︻A(yù)算方案起到良好的輔助和監(jiān)督作用。造價預(yù)算的流程設(shè)計，應(yīng)該著眼于施工方案，實現(xiàn)輻射全局的作用，對于項目整體都起到良好的指導(dǎo)意義。在這基礎(chǔ)上，對沒有體現(xiàn)在前期方案，后續(xù)可能出現(xiàn)的項目變更等問題做好準(zhǔn)備。而數(shù)據(jù)審核是通過對于預(yù)算編制細(xì)節(jié)的監(jiān)督，使材料采購、投入使用的各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范化。明確各個主體的責(zé)任，使得項目預(yù)算具有透明性，避免在預(yù)算編制環(huán)節(jié)中出現(xiàn)數(shù)據(jù)不符，造成不必要的浪費。通過全流程的規(guī)范和監(jiān)督，保證造價預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

結(jié)束語

綜上所述，在建筑行業(yè)迎來大發(fā)展的背景下，針對建筑工程造價預(yù)算現(xiàn)存問題進(jìn)行的總結(jié)以及提出針對性的對策，對于建筑施工能夠起到積極的作用。通過減輕材料價格變動的影響、提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范項目變更行為以及完善流程設(shè)計和審核監(jiān)督環(huán)節(jié)，實現(xiàn)造價預(yù)算對于項目整體的良好帶動作用，為建筑行業(yè)發(fā)展提供支持。

參考文獻(xiàn)

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[3]孫俊玲.新型綠色建筑工程造價預(yù)算與成本控制措施研究[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2019，46（3）：115-116.