“雙高計劃”背景下高職院校國際化發(fā)展的困境與路徑
——基于41所湖北高職院校教育質(zhì)量年報分析

陳 玲，饒雨泰，李 智

（湖北科技職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430073）

2019年4月1日，教育部、財政部發(fā)布《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》 （教職成〔2019〕5號，以下簡稱“雙高計劃”），明確提出了“集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，為高等職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化、特色化、優(yōu)質(zhì)化的高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機遇。2017年，國家從戰(zhàn)略定位上將國際交流合作確定為高校的第五大職能，開展國際合作與交流是高校服務(wù)教育對外開放大局和國家外交大局的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在此背景下，職業(yè)院校應(yīng)抓住機遇，加強國際化內(nèi)涵建設(shè)，深度參與世界高等教育的合作與競爭，助力提升中國職業(yè)教育品牌的水平。

在教育部和財政部2019年12月公布的首輪“雙高計劃”197個建設(shè)單位名單中，湖北省共有8所院校成功入選。以中國高職高專教育網(wǎng)發(fā)布的2019和2020年度的教育質(zhì)量年報為統(tǒng)計來源，湖北61所高職院校中已開展不同層次和規(guī)模的國際合作與交流的共有41所。此文以41所湖北高職院校為研究藍本，對標(biāo)“雙高計劃”中“提升國際化水平”的具體要求以及相關(guān)目標(biāo)，從高等教育國際化的內(nèi)涵特征和國際交流與合作的具體活動兩方面入手，聚焦教育國際化的內(nèi)涵特征，既關(guān)注內(nèi)容與載體的國際化元素，又關(guān)注活動與過程的國際化要素，分析診斷湖北高職院校在國際化發(fā)展方面呈現(xiàn)的外在表征和發(fā)展困境，并在“雙高計劃”建設(shè)的大背景下探討湖北高職院校提升國際化水平的路徑選擇。

一、湖北高職院校國際化發(fā)展現(xiàn)狀

對于“高等教育國際化”這一概念，聯(lián)合國教科文組織做出的定義是：“把跨國界、跨民族、跨文化的觀點和氛圍同大學(xué)的教學(xué)、科研和社會服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過程?！盵1]這一界定強調(diào)了高等教育國際化的過程與形式，認為高等教育國際化指在課程體系、教師發(fā)展、教育技術(shù)、學(xué)生素質(zhì)、教育管理等方面融入國際化元素，實現(xiàn)了教育資源在國際范圍內(nèi)的流動、共享和融合。此文以教育質(zhì)量年報公布的信息為主要依據(jù)，以政府部門、教育行政管理部門及學(xué)校官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)為輔助參考，采用調(diào)查法、訪談法、資料法等研究方法對41所院校進行調(diào)研分析，從高等教育國際化的理念層面、組織層面、活動層面3個維度考察湖北高職院校的國際化發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）理念層面：國際化發(fā)展意識基本形成

61所院校中，有41所院校在教育質(zhì)量年報中對國際合作與交流工作有專門的總結(jié)，說明大部分高職院校已經(jīng)初步形成國際化發(fā)展意識，充分認識到開展國際合作與交流是推動學(xué)校與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升發(fā)展內(nèi)涵，激發(fā)辦學(xué)活力的重要載體。2018—2019年，湖北高職院校開展國際交流與合作工作的形式比較豐富，也取得了比較顯著的成果。2018年度，組織教師參加境外培訓(xùn)的院校占總數(shù)的78%；接待境外高校來訪的院校占總數(shù)的46.3%；46.3%的院校舉辦了中外合作辦學(xué)項目；組織學(xué)生出國、出境參加交流活動的院校占總數(shù)的43.9%。2019年，國際合作與交流活動在數(shù)量累積的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了質(zhì)的突破：9所院校（占比為21.9%）組織了援外教育培訓(xùn)，開發(fā)了被境外院校采納的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)；5所院校（占比為12.2%）與國外合作對象開展了國際科研項目合作；截至2020年底，3所院校（占比為4.9%）在海外成功建立了海外分校，實現(xiàn)了境外辦學(xué)的突破。

（二）組織層面：國際化機制體制尚未健全

在這41所高職院校中，設(shè)置獨立的專門從事國際化發(fā)展工作的組織機構(gòu)的學(xué)校寥寥無幾。查詢各校官網(wǎng)公布的組織機構(gòu)設(shè)置情況發(fā)現(xiàn)，獨立設(shè)置國際交流與合作處、外事處或國際教育學(xué)院等機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校國際化發(fā)展事務(wù)的院校只有6所，其余35所院?；驔]有設(shè)立相關(guān)專職機構(gòu)，或?qū)氖聡H交流與合作事務(wù)的機構(gòu)與教務(wù)部門、校企合作部門、教師管理部門、公共課部等部門進行合署。各校專職負責(zé)國際化發(fā)展工作的人員數(shù)量有限，一方面反映了相關(guān)院校國際化發(fā)展動力不足，另一方面也說明了學(xué)校的國際化工作范圍和空間比較有限。就制度建設(shè)而言，除了武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院從學(xué)校層面完善了國際化交流與合作的相關(guān)制度及規(guī)范，制定了外籍教師管理、留學(xué)生管理、教師公派出國、國際化辦學(xué)實施、國際化辦學(xué)考核辦法等相關(guān)制度，其余院校在制度建設(shè)方面還處于空白階段。此外，大多數(shù)院校的國際化發(fā)展處在邯鄲學(xué)步、盲目跟風(fēng)的階段，未能將學(xué)校的發(fā)展與國家和本省的國際化發(fā)展戰(zhàn)略有機融合。從學(xué)校官網(wǎng)和質(zhì)量年報公布的信息來看，僅有武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢城市職業(yè)學(xué)院設(shè)置了對接國家和地方的國際化發(fā)展目標(biāo)，制訂了學(xué)校層面的國際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。由此可見，湖北高職院校國際化發(fā)展的機制體制建設(shè)亟須完善健全，要從內(nèi)部破除制約院校國際化發(fā)展動力不足、生機不夠、后勁不強的問題。

（三）活動層面：項目設(shè)置趨同化，效果低質(zhì)化

湖北大部分高職院校的國際交流活動仍停留在師生互派、領(lǐng)導(dǎo)互訪、境外研修等淺層次上，有深度、有特色、有品牌及有引領(lǐng)的項目整體偏少。大多數(shù)院校在開展國際合作與交流時體現(xiàn)出較明顯的盲目性和盲從性，具體體現(xiàn)為項目設(shè)置、行為和效果趨同，以低層次和無實質(zhì)內(nèi)容的框架協(xié)議為主要交流成果。78%的院校派遣教師出國（境）交流學(xué)習(xí)，反映出境外培訓(xùn)研習(xí)仍是院校開展國際合作與交流最主要的形式。相比之下，學(xué)生交流項目整體偏少，組織學(xué)生出國（境）參與研習(xí)、游學(xué)、比賽的院校不足總數(shù)的1/3，招收中短期留學(xué)生的院校只有7所。接近一半的高職院校與國外院校開展了中外合作辦學(xué)，但專業(yè)重復(fù)率較高，項目可持續(xù)發(fā)展前景不容樂觀，合作辦學(xué)項目未能與市場導(dǎo)向、地域特色、學(xué)生需求掛鉤。大多數(shù)院校對國際化發(fā)展的認知停留在人員“走出去”上，將中外合作辦學(xué)項目作為將資源“引進來”的主要載體，沒有將培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量作為開展國際合作與交流的出發(fā)點和立足點，未能在教育對外開放的大背景下做到既服務(wù)國家戰(zhàn)略，又體現(xiàn)育人為本的思想。高質(zhì)量國際合作項目的缺乏是湖北高職院校國際化發(fā)展中的短板，項目數(shù)量和規(guī)模的擴張，并不能解決質(zhì)量不高和內(nèi)涵要素缺失的問題。

二、湖北高職院校推進國際化發(fā)展的困境

（一）辦學(xué)實力差距大，發(fā)展不均衡

教育質(zhì)量年報中的“國際影響力”評價指標(biāo)主要涵蓋留學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)采用、國（境）外服務(wù)與影響3個維度，重點考察專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)被國（境）外采用情況、專任教師國（境）外服務(wù)時間、國（境）外機構(gòu)任職、學(xué)生國（境）外大賽成績等方面的具體指標(biāo)。就湖北高職院校而言，武漢城市職業(yè)學(xué)院于2017年入圍“國際影響力50強”，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2017—2019年連續(xù)3年入圍，湖北近1/5的高職院校的國際化發(fā)展已經(jīng)從引進優(yōu)質(zhì)課程資源和國際標(biāo)準(zhǔn)逐步向人員輸出、資源輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“引進”與“輸出”雙向并舉發(fā)展，說明部分院校的國際化指標(biāo)發(fā)展較均衡，其國際化發(fā)展層次和水平在本省同類院校中處于領(lǐng)先地位。但同時也要看到，校際之間的差距一直存在，很多優(yōu)質(zhì)院校受地理位置、政策、資金、辦學(xué)條件等因素影響，與國（境） 外優(yōu)質(zhì)院校交流較少，教師出國（境）機會不多，這一狀況嚴重制約了湖北省高職院校國際化交流與合作的均衡化發(fā)展。

（二）形式單一，合作辦學(xué)輻射性不強

截至2021年12月，在2021年，湖北省21所高職院校共舉辦中外合作辦學(xué)項目35個，以與英語國家合作為主，其中與美國（4個）、澳大利亞（9個）、英國（3個）、愛爾蘭（2個）、加拿大（2個）、新西蘭（1個）這6個國家的合作項目共21個，占總數(shù)的65.6%。從中外合作辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置來看，理工類專業(yè)偏多，占總數(shù)的59.4%，專業(yè)多集中在建筑工程、汽車檢測維修、機電一體化等領(lǐng)域，如表1所示。當(dāng)前湖北省高職院校中外合作辦學(xué)在專業(yè)設(shè)置上與本土急需的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等）缺乏緊密對接，對地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新生機、新動能貢獻不足。此外，很多中外合作項目對學(xué)生的吸引力不足，由于個人發(fā)展前景和就業(yè)前景與學(xué)生預(yù)期差距較大，導(dǎo)致很多院校難以達到預(yù)期的招生規(guī)模；大多數(shù)項目由于學(xué)生語言基礎(chǔ)薄弱，未能出國進行深造，發(fā)展前景堪憂。在引進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的同時，部分院校未能處理好國際化和本土化的關(guān)系，在吸收引進國際化資源的同時未能對其進行本土化改造，也沒有在充分凝練特色的基礎(chǔ)上對其進行適當(dāng)提升，沒有使合作辦學(xué)項目實現(xiàn)特色化和品牌化。最終，大多數(shù)合作辦學(xué)項目未能產(chǎn)生龍頭效應(yīng)，未能產(chǎn)生正向的輻射效果和規(guī)模效應(yīng)，也未能有效引領(lǐng)其他專業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

表1 湖北省“雙高計劃”建設(shè)院校中外合作辦學(xué)項目一覽表

（三）標(biāo)準(zhǔn)欠缺，未能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模化輸出

“雙高計劃”明確提出要“開發(fā)國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國職業(yè)教育國際品牌。”這就要求高職院校不僅要立足本土，借鑒、吸收國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，還要推動職業(yè)教育“走出去”，輸出中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，打造中國特色職業(yè)教育品牌，見表2。

從表2可以看出，在“雙高計劃”相關(guān)考核指標(biāo)的引導(dǎo)下，湖北高職院校輸出的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，在2019年達到峰值，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出比2017年和2018年分別增長了54.3%和22.9%，課程標(biāo)準(zhǔn)輸出比2017年和2018年分別增長了82.9%和59.2%。這些增幅一定程度上反映了在國家和地方政策的支持下，部分院校以提質(zhì)增效為目標(biāo)，加大專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)及課程的國際化建設(shè)力度，課程和專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)輸出都取得了可喜的成績。但同時也不難看出，這些數(shù)據(jù)的主要貢獻者是兩所入圍“國際影響力50強”的院校，即使同屬“雙高計劃”建設(shè)院校，其國際化水平和層次也各不相同，重“引進”輕“輸出”的情況一直存在。包括“雙高計劃”建設(shè)院校在內(nèi)，很多院校主要通過中外合作辦學(xué)項目專業(yè)取得合作院校認證的方式來輸出教育資源，而不是通過開發(fā)國際化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源來進行輸出，而且教育教學(xué)資源輸出的標(biāo)準(zhǔn)尚未得到官方教育機構(gòu)的認定和考量。當(dāng)前，高職教育優(yōu)質(zhì)資源的輸入主要由部分行業(yè)背景突出、資源充沛、實力雄厚的院校完成的，湖北高職院校尚未從整體上形成具有地域化、品牌化、規(guī)模化、特色化的可輸出資源。

表2 湖北高職院校輸出的專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)一覽表（2017—2019年）

（四）單打獨斗，院校資源互補性不足

湖北省高職院校專業(yè)規(guī)模整體偏大，綜合性高職院校的專業(yè)數(shù)量都超過30個，具有行業(yè)背景和特色的院校數(shù)量較少。很多院校專業(yè)設(shè)置雷同，導(dǎo)致自身專業(yè)特色不足、競爭力薄弱，制約了自身國際交流與合作工作的開展。對外交流與合作過程中，部分院校缺乏資源共享、合作發(fā)展的意識，僅憑一己之力單打獨斗，這也是對外交流項目特色化不足、對外交流資源不充沛、項目缺乏深度和可持續(xù)性發(fā)展能力不足的重要原因。2015年，教育部批準(zhǔn)的在非洲贊比亞實施的校企協(xié)同“走出去”試點項目，就是中國有色礦業(yè)集團有限公司聯(lián)合8所高職院校共同完成的職業(yè)教育辦學(xué)實踐。哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院在贊比亞率先開展高等職業(yè)教育學(xué)歷輸出，所輸出的機電設(shè)備維修與管理專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)就是由5所學(xué)校共同研發(fā)制定的。天津的魯班工坊品牌以天津優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源為依托，由眾多優(yōu)秀職業(yè)院校共同參與打造而成。該項目在亞非拉三大洲18個國家建成了19個魯班工坊?？梢?，在力量薄弱、資源有限、本土國際化品牌尚未建立的情況下，湖北高職院校更應(yīng)取長補短，共享共建，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源。

三、提升國際化水平的實踐路徑

（一）樹立前瞻理念，助力湖北教育對外開放

加強國際交流與合作是“雙高計劃”打造“世界水平”職業(yè)院校的重要路徑[2]。職業(yè)教育國際化是實現(xiàn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量提升的有效路徑，高職院校須將國際化發(fā)展提升至學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度，樹立前瞻性、國際化發(fā)展理念，制訂務(wù)實的國際化發(fā)展規(guī)劃。本地政府和教育管理部門要加強政策供給和保障，引導(dǎo)、扶持和激勵高職院校主動作為，指導(dǎo)高職院校在特色發(fā)展中加快國際化發(fā)展步伐，營造良好的國際化發(fā)展氛圍；要加大扶優(yōu)扶強力度，讓實力較強、特色突出的高職院校率先建成國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強統(tǒng)籌、合理布局、合理分配資源，為條件不夠、動力不足的高職院校搭建更多交流平臺，提供更多優(yōu)質(zhì)資源，縮小校際之間的資源和水平差距，增強一般院校開展國際化交流合作的內(nèi)生動力。高職院校應(yīng)增強職業(yè)教育國際化發(fā)展的意識，明確院校開展國際交流與合作的定位，遵循“雙高計劃”建設(shè)的原則，以服務(wù)人才培養(yǎng)、教學(xué)管理和科學(xué)研究為導(dǎo)向，積極引進國際先進的標(biāo)準(zhǔn)，將國際優(yōu)質(zhì)教育資源“引進來”。同時，以服務(wù)“一帶一路”倡議和“中國制造2025”國家戰(zhàn)略為宗旨，主動配合“一帶一路”倡議的湖北行動計劃，助力湖北優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”；通過開發(fā)一批高水平的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)、具備地域特色的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，輸出更多先進的辦學(xué)經(jīng)驗，與國際社會共享湖北職業(yè)教育模式、標(biāo)準(zhǔn)和資源，助力湖北職業(yè)教育國際品牌的形成。

（二）優(yōu)化專業(yè)布局，對接行業(yè)和國際標(biāo)準(zhǔn)

特色專業(yè)是高職院校辦學(xué)水平與社會影響力的集中體現(xiàn)，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[3]。高職院校要立足創(chuàng)新人才培養(yǎng)，主動服務(wù)國家經(jīng)濟社會對外開放的需求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)靈活設(shè)置專業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化專業(yè)布局，有效解決學(xué)校人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)人才需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。要以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以辦學(xué)條件為前提，以人才隊伍為支撐，優(yōu)化并完善特色專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，合理確立并設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的，尤其是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相一致的專業(yè)，積極提煉專業(yè)特色[4]。院校應(yīng)在動態(tài)整合與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的理念組建專業(yè)群，將區(qū)域經(jīng)濟增長點作為專業(yè)群辦學(xué)的發(fā)力點，以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為根本，以深化產(chǎn)教融合、提升校企合作水平為核心，打造校企共育協(xié)作共同體，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才；在此基礎(chǔ)上，要加強院校品牌打造和特色專業(yè)建設(shè)，打造一批具有國際化水準(zhǔn)的特色專業(yè)；創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，促進合作辦學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，帶動其他專業(yè)的國際化發(fā)展水平的提升；要加大國際化辦學(xué)成果的惠及面，提升院校對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)力，培養(yǎng)更多具有國際視野的技術(shù)技能人才，為湖北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才支撐。

（三）探索地域優(yōu)勢，構(gòu)建本土資源國際化

“雙高計劃”提出的“中國特色”指高職院校應(yīng)兼具中華文化特色和學(xué)校地域特色。湖北高職院校地處長江經(jīng)濟帶，大部分學(xué)校位于國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點城市，更應(yīng)將學(xué)校戰(zhàn)略融入國家戰(zhàn)略，充分挖掘自身特色，認真研判自身辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞特色專業(yè)與國際實現(xiàn)對接。本土資源國際化是一個復(fù)雜的選擇性引進、改造式吸收與創(chuàng)造的過程[5]。實現(xiàn)本土資源的國際化，需要在“職業(yè)”和“特色”上精準(zhǔn)發(fā)力，高職院校要利用已有的國際化優(yōu)質(zhì)資源，加強專業(yè)、教學(xué)模式、課程體系、校園文化等方面的國際化建設(shè)。作為“一帶一路”倡議的主要參與者和受益者，相關(guān)企業(yè)在推動自身發(fā)展的同時，也要積極為文化教育的交流提供助益。部分具有行業(yè)背景的院校在開展國際職業(yè)教育服務(wù)方面具有較大優(yōu)勢：武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院對泰國教師開展新能源與電力系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；湖北水利水電職業(yè)學(xué)院赴菲律賓、玻利維亞開展境外工程人員施工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。各院校一方面要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)教融合、校企合作平臺的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)合作項目建設(shè)作為合作辦學(xué)的途徑和方向，在師資建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、課程建設(shè)、科研合作中加速提升自身的創(chuàng)新能力，打造國際化人才培養(yǎng)新模式；另一方面要充分對接地域特點和地方產(chǎn)業(yè)特色，通過參與開發(fā)國際通用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，促進本土優(yōu)質(zhì)資源國際化；逐步建立國際化、多元化的技能培訓(xùn)和資格認證體系，依托“走出去”的企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立海外培訓(xùn)中心和學(xué)習(xí)教育基地，培養(yǎng)一批能勝任“一帶一路”基礎(chǔ)項目建設(shè)的高素質(zhì)技能人才，在開放辦學(xué)中提升自身辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力和水平。

（四）院校協(xié)同共建，合力打造湖北品牌

打造湖北職業(yè)教育的國際品牌，解決湖北高職院校當(dāng)前在國際交流與合作中出現(xiàn)的低質(zhì)雷同、實力不均、特色不明、規(guī)模不足、輸出不強等問題，這些問題的解決需要教育主管部門和高職院校實行“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的共謀共劃。應(yīng)處理好“齊步走”和“跑步走”的關(guān)系，允許資源相對充足的院校帶頭領(lǐng)跑，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先形成可供兄弟院校借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗，帶動后勁不足的院校迎頭趕上。這個過程既要關(guān)照個體、有所平衡，又要兼顧整體，避免在形成模范帶頭作用的過程中產(chǎn)生斷層和掉隊。

高等教育國際化是一個尊重、理解、合作，并致力于實現(xiàn)共贏的過程[6]。各院校在致力于與國（境）外高校和科研機構(gòu)構(gòu)建合作共贏關(guān)系的同時，也應(yīng)致力于與本省兄弟院校建立合作互助、共享共建、互利共生的共贏關(guān)系。雖然湖北高職院校偏多，優(yōu)質(zhì)合作資源相對有限，院校在長期的生源競爭和資源分配過程中形成了一定的競爭關(guān)系，但在教育命運共同體的背景下，各校應(yīng)在互助、互惠、共贏的理念下建立精誠合作伙伴關(guān)系，以創(chuàng)建湖北對外開放新格局為共同目標(biāo)，合力打造湖北職業(yè)教育的國際品牌。各校發(fā)展基礎(chǔ)不同，辦學(xué)特色各異，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的方式方法各不相同，但在國際交流與合作中完全可以做到通力協(xié)作、取長補短、互通有無，因地制宜、因校制宜地貢獻各自的特色資源，助力湖北職業(yè)教育在國際上形成個性化、特色化品牌。以短期來華留學(xué)生文化交流活動為例，有國際教育專業(yè)和師資的院校可以提供漢語培訓(xùn)和中國傳統(tǒng)文化課程，行業(yè)特色鮮明、實訓(xùn)條件先進的院校可以承擔(dān)職業(yè)類課程的觀摩任務(wù)，而地域和文化背景深厚的院校則可以負責(zé)帶領(lǐng)留學(xué)生去領(lǐng)略楚文化。各校充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，共同創(chuàng)建具有湖北特色的文化交流精品項目，使之成為湖北在傳播中華文化、講好中國故事方面的特色名片。在實踐層面上，還可以充分發(fā)揮民間組織的作用，如湖北省國際交流協(xié)會、武漢職業(yè)學(xué)院2018年牽頭成立的“湖北職教國際交流聯(lián)盟”等組織，加速推動了湖北職業(yè)教育大開放和大交流局面的形成，在湖北高職院校同心同德、群策群力，共同謀劃和創(chuàng)建湖北職業(yè)教育國際品牌的進程中貢獻了自己的力量。

結(jié) 語

“雙高計劃”是國家引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，高職院校要以此為契機，不斷創(chuàng)新國際化辦學(xué)模式，提升國際化發(fā)展水平，助力地方和國家經(jīng)濟發(fā)展，主動服務(wù)“一帶一路”倡議，最終實現(xiàn)參與職業(yè)教育全球化發(fā)展的目標(biāo)[7]。職業(yè)教育的國際化是一個復(fù)雜且長期的系統(tǒng)工程，湖北高職院校要運用跨國思維，充分利用國際教育資源推動自身改革與發(fā)展，在“雙高計劃”加持下加強自身的內(nèi)涵建設(shè)，在補短板、創(chuàng)特色、強輸出方面實現(xiàn)突破。院校之間通過精誠合作攜手共進，在提升國際化水平的過程中，助力推進湖北從教育大省向教育強省的轉(zhuǎn)變，助力提升湖北高職教育的國際影響力，共同鑄造湖北職業(yè)教育的國際化品牌。