產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、大宗商品風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有哪些應(yīng)對之策？

編輯整理/梁鴻宇

據(jù)中國網(wǎng)消息，3月7日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席，圍繞“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”回答記者提問。

關(guān)鍵詞：激發(fā)市場活力

國家發(fā)改委：激發(fā)發(fā)展動力落實(shí)落細(xì)經(jīng)濟(jì)體制的重大改革

中央廣播電視總臺央視記者：面對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發(fā)活力，請問今年在經(jīng)濟(jì)體制改革方面有哪些重點(diǎn)任務(wù)？如何通過改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力？

國家發(fā)展改革委副主任連維良：中央經(jīng)濟(jì)工作會議和總理政府工作報(bào)告都明確，改革開放政策要激發(fā)發(fā)展動力，黨中央、國務(wù)院確定了一系列激發(fā)發(fā)展動力的重大改革，發(fā)展改革委將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，將這些重大改革認(rèn)真地落實(shí)落細(xì)，特別是以下五個(gè)方面的改革：

一是激活市場活力的改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的改革、穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的改革、促進(jìn)高水平對外開放的改革和促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。

二是加快推進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的改革，著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場；開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，力爭在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破；在數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度上有顯著進(jìn)展，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場，進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的油氣市場體系。

三是加快推進(jìn)穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的改革，創(chuàng)新投融資體制，推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，提升投資的便利化水平，更好地撬動社會資本，擴(kuò)大有效投資，推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，完善按要素分配的制度設(shè)計(jì)，推動擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

四是加快推進(jìn)高水平對外開放的改革，堅(jiān)持?jǐn)U大制度型開放，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，實(shí)施好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加快海南自貿(mào)港建設(shè)，抓好全島封關(guān)運(yùn)作，優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動重大外資項(xiàng)目加快落地。

五是加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計(jì)核算體系，有效避免“一刀切”和運(yùn)動式減碳。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點(diǎn)，完善資源價(jià)格形成機(jī)制，推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制取得重要突破。

關(guān)鍵詞：大宗商品風(fēng)險(xiǎn)防控

國家發(fā)展改革委：全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息等違法違規(guī)行為

日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：最近由于地緣風(fēng)險(xiǎn)沖擊，大宗商品價(jià)格大幅上漲，在一定程度上給中國經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。請問，為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，國家發(fā)展改革委如何緩解大宗商品價(jià)格上漲的影響？

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才：糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。黨中央、國務(wù)院高度重視大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

今年以來，受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價(jià)格形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，責(zé)任重于泰山。面對今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持底線思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

一是做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作，保障糧食安全。糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)穩(wěn)，穩(wěn)物價(jià)就有了堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。

二是做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，保障能源安全。重點(diǎn)是做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。

三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

四是緊盯市場動向，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

國家發(fā)展改革委：重點(diǎn)抓好五個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：當(dāng)前我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，能否介紹一下在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定相關(guān)方面的工作以及下一步有哪些新的舉措？

國家發(fā)展改革委副主任林念修：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定還面臨不少困難挑戰(zhàn)，做好今年工作需要付出艱苦努力。下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)保鏈穩(wěn)鏈工作，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面，概括起來，就是“五個(gè)持續(xù)”。

一是持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我們將聚焦國計(jì)民生、戰(zhàn)略安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)短板攻關(guān)、迭代應(yīng)用和生態(tài)培育，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是持續(xù)鍛造長板優(yōu)勢。一方面，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鍛長板，我們將加快實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升五年行動計(jì)劃，打造重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。另一方面，在培育新興產(chǎn)業(yè)鏈中育長板，把握前沿領(lǐng)域發(fā)展先機(jī)，深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

三是持續(xù)破除瓶頸制約。保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)是關(guān)鍵所在。

四是持續(xù)深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，完善風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警處置機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識別、精準(zhǔn)處置能力，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，力爭做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

國家發(fā)展改革委：重點(diǎn)抓好兩件大事，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

上海證券報(bào)記者：當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，請問下一步國家在推動各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括新型實(shí)體企業(yè)等方面的高質(zhì)量發(fā)展上，還有哪些大的舉措？

國家發(fā)展改革委副主任林念修：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的立身之本、財(cái)富之源。經(jīng)過多年發(fā)展，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)無論是總量規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都取得了巨大成就，創(chuàng)造了世界奇跡。但同世界工業(yè)強(qiáng)國相比，同高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些短板和弱項(xiàng)，必須要加倍努力，加快補(bǔ)上。為此，我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，重點(diǎn)抓好兩件大事，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一件事，要持續(xù)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)量的增長。一方面，紓困減負(fù)，讓企業(yè)活下來，并且能夠越活越好。另一方面，抓實(shí)投資，讓企業(yè)振作起來，并且能夠持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。制造業(yè)投資既對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用，又影響著未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。

第二件事，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升。

一是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是著力提升制造業(yè)核心競爭力。三是著力推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)抓好先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，引導(dǎo)地方和企業(yè)探索新模式新路徑，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，優(yōu)化要素資源配置，提高供給質(zhì)量和效率，有力支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。