打造鄉(xiāng)村振興的“陜西樣板”

撰文/張瑞芬

美麗鄉(xiāng)村安康市漢陰鳳堰 吳平 攝

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記指出“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。”

2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體施工的關(guān)鍵一年。國務(wù)院政府工作報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，包括鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2月22日，新華社發(fā)布中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。文件指出，當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。陜西省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，作為今年的任務(wù)書、路線圖，對全面推進鄉(xiāng)村振興的各項任務(wù)進行了實化、細化、具體化。為了進一步落實好最嚴格的耕地保護制度，保障糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，今年我省還先后出臺了《陜西省自然資源保護和利用“十四五”規(guī)劃》和《陜西省耕地保護激勵暫行辦法》。

?紅色旅游照金鎮(zhèn)鄭飛 攝

2021年全省全年糧食播種面積4506.45萬畝、總產(chǎn)量1270.4萬噸，種植面積穩(wěn)定增加、產(chǎn)量穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”。《陜西統(tǒng)計年鑒》顯示，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)608家，農(nóng)民專業(yè)合作社6.3萬家，登記農(nóng)村集體經(jīng)濟組織近2萬家。

△“關(guān)中民俗第一村”袁家村李軍喜 攝

當前，鄉(xiāng)村振興進入全面推開的階段，我省上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實好中央部署，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興重點工作。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。應(yīng)充分拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)。打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動農(nóng)民就地就業(yè)增收致富。

扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障基本功能，解決突出問題，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管護的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

突出實效改進鄉(xiāng)村治理。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化鄉(xiāng)村振興責任落實，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的方式方法，增加精神文化產(chǎn)品供給，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

全省要進一步促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，要整合人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、科技、扶貧等部門教育培訓(xùn)資源，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民；要進一步落實流轉(zhuǎn)土地獎勵政策，在不改變土地用途的前提下，鼓勵農(nóng)民通過互換解決承包地塊細碎化問題；支持發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展。

創(chuàng)新實踐助推鄉(xiāng)村振興?！瓣P(guān)中民俗第一村”咸陽市禮泉縣袁家村以村集體組織帶動模式，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興，在我省開設(shè)多家城市店，并在青海、河南、山西、海南等地也有了袁家村的基地。

?3月17日，東裕漢中仙毫開采現(xiàn)場賈勝勇 攝

小木耳已成大產(chǎn)業(yè)。商洛市柞水縣金米村通過發(fā)展木耳、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧成效，用勤勞的雙手和奮斗的姿態(tài)奔向全面小康。

從荒山禿嶺到“塞上江南”。位于黃土高原的榆林市米脂縣高西溝通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟林建設(shè)、文化旅游開發(fā)，讓一片片綠水青山正在逐步變成“金山銀山”。

△戶縣農(nóng)民畫珍藏館展出的農(nóng)民劉知貴作品《爺孫仨》張瑞芬 攝

發(fā)揮紅色優(yōu)勢，推動紅色旅游。銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)以照金精神為引領(lǐng)，立足資源稟賦，昔日偏遠落后的小鎮(zhèn)發(fā)展為遠近聞名的紅色旅游名鎮(zhèn)，讓老區(qū)群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

農(nóng)林牧全面發(fā)展，生態(tài)游產(chǎn)業(yè)富民。安康市漢陰鳳堰依托古梯田大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)；“中國林麝之鄉(xiāng)”寶雞市鳳縣以人工林麝養(yǎng)殖為主導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；延安市洛川縣蘋果業(yè)日益壯大，印證了幸福生活要靠奮斗來創(chuàng)造的真理。

……

三秦大地吹響了全面推進鄉(xiāng)村振興的號角，正在積極打造鄉(xiāng)村振興的“陜西樣板”。

草木蔓發(fā)，春山可望。三秦兒女牢記囑托，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干，埋頭苦干，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，統(tǒng)籌增產(chǎn)和增收，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。