雄安新區(qū)五周年：未來之城 雄姿初顯

文︱《人民中國》記者 段非平

2017年4月1日，河北雄安新區(qū)正式設(shè)立，成為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后,中國又一具有全國意義的新區(qū)。5年來，一系列頂層設(shè)計(jì)制定完成，一批批重大項(xiàng)目全面推進(jìn)，一個(gè)個(gè)標(biāo)志性工程投入使用……從“一張白紙”到塔吊林立，雄安新區(qū)這座承載千年大計(jì)的“未來之城”，正在一步步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一幅高質(zhì)量發(fā)展的美好畫卷也正在徐徐展開。

“三座新城”同步推進(jìn)

60多位院士、國內(nèi)外300多支高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、3000多名技術(shù)人員的共同參與，使雄安新區(qū)成為新中國成立以來，動(dòng)用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃。如今，融入無數(shù)人夢(mèng)想的雄安正在從紙上一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，地上、地下、“云上”三座新城雄姿初顯。

“雄安每天都在變化，這里的每一天都是新的，都在創(chuàng)造奇跡?！?看著熱火朝天的建設(shè)場景，雄安新區(qū)主城區(qū)——啟動(dòng)區(qū)管理委員會(huì)副主任李波有感而發(fā)。如今，啟動(dòng)區(qū)的主干路和次干路已全部建成，可以暢通抵達(dá)所有正在建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目工地。京雄高速、榮烏高速新線（山東榮成—內(nèi)蒙古烏海）等對(duì)外骨干路網(wǎng)也已建成通車，打通了新區(qū)的交通大動(dòng)脈?！皝喼薜谝淮蠡疖囌尽毙郯舱靖浅蔀樾郯驳囊粡埿旅?/p>

城市生態(tài)廊道和水系建設(shè)與便捷、立體的交通體系共同構(gòu)成了雄安新區(qū)的城市框架。

未建城、先植綠，是雄安規(guī)劃的新理念。5年來，“千年秀林”工程已累計(jì)造林45.4萬畝，使雄安新區(qū)的森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。根據(jù)規(guī)劃，未來新區(qū)的森林覆蓋率將達(dá)到40%以上,并實(shí)現(xiàn)步行300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶，3公里進(jìn)森林的生態(tài)目標(biāo)。

坐擁被譽(yù)為“華北之腎”的白洋淀，使雄安新區(qū)具有天然的生態(tài)優(yōu)勢。但一段時(shí)間以來，白洋淀也遭遇水位下降、污染嚴(yán)重等威脅。從謀劃設(shè)立雄安新區(qū)伊始，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)“建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好”。5年來，新區(qū)通過引黃入冀、南水北調(diào)等工程，每年為白洋淀補(bǔ)水3億至4億立方米。持續(xù)強(qiáng)化的污染治理舉措，也使白洋淀水質(zhì)不斷改善。2021年，白洋淀水質(zhì)全域達(dá)到Ⅲ類水，達(dá)到1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來最好水平，白洋淀再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

在雄安，地上是一座城，地下也是一座“城”。如今，作為新區(qū)“神經(jīng)脈絡(luò)”的地下綜合管廊已初具規(guī)模。地下管廊采用三層結(jié)構(gòu)，最上面是物流通道層，用于無人駕駛車以及物流貨運(yùn)系統(tǒng)通行；中間層是人員疏散和通風(fēng)設(shè)備安裝的夾層；最下面則是4個(gè)不同功能的管線艙，滿足未來城市能源、電力、通信、供水的傳輸需求。這意味著，空中架線路、地面埋管道導(dǎo)致的“空中蜘蛛網(wǎng)”“馬路拉鏈”等“城市病”將在雄安絕跡。

除了“地下城”，雄安新區(qū)還有一個(gè)看不見的“云上城”。與其他城市不同，雄安的智能城市建設(shè)，具備與物理城市同步建設(shè)、相互共融、共同成長的先天優(yōu)勢。這一優(yōu)勢，也使雄安新區(qū)的智能城市建設(shè)站位高遠(yuǎn)、獨(dú)具特色。雄安將建起中國首個(gè)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)：城市計(jì)算中心是“大腦”，負(fù)責(zé)各類智慧城市系統(tǒng)的運(yùn)算和存儲(chǔ)功能；物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)負(fù)責(zé)管理城市內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，類似人體的“神經(jīng)”；CIM平臺(tái)則是現(xiàn)實(shí)世界在數(shù)字世界的孿生鏡像，新區(qū)每建設(shè)一棟樓，甚至城中每更換一個(gè)路燈，都能在數(shù)字平臺(tái)上同步顯示。雄安將真正邁向“數(shù)字孿生城市”的新階段。

疏解非首都功能開新局

京津冀地區(qū)曾流傳著這樣一句話，“北京吃不完，天津吃不好，河北吃不飽”，折射出北京“肥胖”、周邊“瘦弱”的發(fā)展之痛。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，走出一條解決“大城市病”的中國特色道路。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，正是建設(shè)疏解北京非首都功能承載地的關(guān)鍵之舉。

2021年起，以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點(diǎn)，一批重大疏解項(xiàng)目有序在雄安落地：中國華能集團(tuán)等首批央企已啟動(dòng)建設(shè)程序，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通三大產(chǎn)業(yè)園等市場化疏解項(xiàng)目已正式開工建設(shè)……截至今年3月底，中央企業(yè)已在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)100多家，3600余家北京企業(yè)落戶雄安，占總量的八成以上。

為服務(wù)疏解企業(yè)順利落地，雄安新區(qū)提供了一站式、全流程的服務(wù)。據(jù)中國雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)公司項(xiàng)目部經(jīng)理趙路輝介紹，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，他們把“工位”搬到工地上，以便遇到問題可以隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。為方便北京疏解企業(yè)辦理遷移業(yè)務(wù)，雄安新區(qū)還計(jì)劃于今年搭建全國首個(gè)企業(yè)跨省遷移網(wǎng)辦平臺(tái)，通過智能化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)互通?！拔磥恚恍枳谵k公室里輕輕點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)，即可完成企業(yè)遷往雄安新區(qū)的申請(qǐng)、落地工作?！毙郯残聟^(qū)公共服務(wù)局副局長齊振家介紹道。

除了優(yōu)化營商環(huán)境，為疏解企業(yè)提供各種支持，新區(qū)還通過打造宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)自身的承載力、集聚力和吸引力。

2021年冬，雄安新區(qū)首個(gè)大規(guī)模建成區(qū)——容東片區(qū)迎來3萬余名居民的回遷安置。72歲的容城縣羅河村村民張廣懷用“一步登天”來形容自己在容東新家的生活?！靶路康臈l件比過去好太多了，而且這里學(xué)校、醫(yī)院、超市、文化活動(dòng)站、養(yǎng)老驛站一應(yīng)俱全，我和老伴可以好好享受晚年生活了?！?張廣懷笑著說道。

看著不遠(yuǎn)處正在興建的史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)和首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院雄安院區(qū)，北京市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司的孫方方感慨地說道：“習(xí)總書記曾說，我們建雄安不是只為了打造一個(gè)漂亮新城，而是為了讓老百姓過上更好生活。每天看著學(xué)校、醫(yī)院這些與百姓生活緊密相關(guān)的公共設(shè)施拔地而起，我堅(jiān)信，在雄安，我們會(huì)生活得很好?！?/p>

從“深圳速度”到“雄安質(zhì)量”

“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”被寫入今年的政府工作報(bào)告，讓中建三局雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)理劉創(chuàng)感慨萬分。正是他所在的中建三局，當(dāng)年曾在深圳書寫了“三天一層樓”的傳奇，如今他們又參與雄安新區(qū)建設(shè)并見證新的歷史。

3 月 31 日，工作人員在雄安新區(qū)容東城市運(yùn)營管理中心工作。

2021 年 9 月 1 日，雄安新區(qū)悅?cè)莨珗@北苑內(nèi)的景色。

智能、綠色、創(chuàng)新是雄安新區(qū)的亮麗名片。在5年的規(guī)劃建設(shè)中，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新理念貫徹始終。

雄安市民服務(wù)中心是雄安新區(qū)設(shè)立后第一個(gè)大型建筑工程項(xiàng)目，被稱為“雄安城建第一標(biāo)”。該項(xiàng)目的每個(gè)構(gòu)件里都“埋”有芯片或張貼了二維碼，實(shí)現(xiàn)了全工序全過程的大數(shù)據(jù)管理。項(xiàng)目還上線了智慧建造系統(tǒng)，只需使用電腦或手機(jī)，就可以實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)控、環(huán)境能耗監(jiān)測、無人機(jī)航拍等功能。

在雄安宣武醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場，項(xiàng)目控制室安裝著2023倍變焦高清攝像頭，這是項(xiàng)目內(nèi)部的“天眼”，可以聚焦到500米開外腳手架叢林中工人身上的安全帶搭扣上?！拔覀兛梢詫?shí)現(xiàn)‘以天文標(biāo)準(zhǔn)掌控施工現(xiàn)場細(xì)節(jié)’?！北本┙üば郯残溽t(yī)院項(xiàng)目經(jīng)理趙育華介紹道，每天早上，智慧監(jiān)控系統(tǒng)都會(huì)發(fā)送一份工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況和質(zhì)量報(bào)告，“雄安質(zhì)量”就這樣在每個(gè)環(huán)節(jié)中得到了保證。

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中提到“終端能源消費(fèi)全部為清潔能源”。雄安新區(qū)并非清潔能源富集地，但260公里外的張北地區(qū)，風(fēng)電和光伏發(fā)電資源豐富。2020年8月底，張北—雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程正式投入運(yùn)行，每年超過70億千瓦時(shí)的清潔綠電直送雄安，實(shí)現(xiàn)了用草原的風(fēng)點(diǎn)亮雄安的燈。

到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占城市地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于80%，基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平不低于90%，綠色交通出行比例達(dá)到90%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為80%……規(guī)劃綱要中的一項(xiàng)項(xiàng)具體指標(biāo)，展現(xiàn)了雄安打造綠色城市、智慧城市的雄心和決心，也打造了高質(zhì)量發(fā)展的中國樣板。

20世紀(jì)80年代看深圳、90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，正在向著典范城市闊步邁進(jìn)的雄安新區(qū)不僅會(huì)成為一座生態(tài)宜居的綠色之城、一座集萃智慧的創(chuàng)新之城，更會(huì)成為一座引領(lǐng)時(shí)代的未來之城。