南方經(jīng)濟版圖上的“黃金圈”

文︱《人民中國》記者 沈曉寧

粵港澳大灣區(qū)既是新時代中國改革開放的一項國家戰(zhàn)略，也是中國在世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域首開先河的探索。在這片5.6萬平方公里的土地上，有8000多萬人口，2021年創(chuàng)造經(jīng)濟總量超過12.6萬億元，在全國經(jīng)濟區(qū)域版圖中可謂舉足輕重。

2021年11月10日，廣州南沙港碼頭夜景。

攜手大灣區(qū)，齊心開新路

曾經(jīng)“蕉林綠野，農(nóng)莊寥落”的珠海橫琴島，如今已是大道縱橫，高樓林立；曾經(jīng)荒野灘涂、一無所有的深圳前海，如今已是交通往來，滿眼繁華。大灣區(qū)日新月異的建設(shè)，為粵港澳三地帶來重大發(fā)展機遇。

在做好大灣區(qū)建設(shè)這篇大文章上，廣東省陸續(xù)推進一批重大項目。2020年10月，深圳開始實施綜合改革試點，首批清單上的40個任務(wù)已實現(xiàn)過半。截至2021年7月，廣州已落實白云機場144小時過境免簽政策，實現(xiàn)南沙、黃埔等口岸進出口貨物全年24小時通關(guān)。2021年10月16日，經(jīng)過27個小時連續(xù)施工，深中（深圳市—中山市）通道隧道建設(shè)完成近半。全長約24公里的深中跨海通道是繼港珠澳大橋、廣深港高鐵后，大灣區(qū)又一超級工程，預(yù)計2024年通車。屆時，從深圳到中山只需30分鐘車程，讓已經(jīng)基本成形的大灣區(qū)“一小時生活圈”呈現(xiàn)“半小時生活圈”，進一步提升大灣區(qū)的交通便利條件。

中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院首席專家陳廣漢評論說：“作為國家改革開放排頭兵，廣東正在加速推進全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺，服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐?！?/p>

位于廣東珠海的橫琴粵澳深度合作區(qū)，總面積約106平方公里，目前已累計孵化超過600個來自澳門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，已與澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)共建產(chǎn)學(xué)研示范基地，澳門4所國家重點實驗室全部在此設(shè)立分部。澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠在特區(qū)立法會作2021年財政年度施政報告時說，澳門將按照中央的部署，用開放和創(chuàng)新的思維，打造結(jié)合“一國兩制”優(yōu)勢、與國際規(guī)則高度銜接、促進澳門經(jīng)濟適度多元、服務(wù)國家開放的創(chuàng)新合作區(qū)。

2021年10月，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥在施政報告中提出，將把香港北部改造成活力十足的地區(qū)；構(gòu)建圍繞香港和深圳兩座城市，打造深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈的“雙城三圈”發(fā)展格局，以促進深港密切合作?！斑@顯示出香港融入國家發(fā)展大局的強有力信號?！毕愀劢?jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

把握RCEP機遇，布局未來市場

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自今年年初生效實施以來，中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國對RCEP其他14個成員國進出口總值同比增長6.9%，占同期中國外貿(mào)總值的30.4%。

早在協(xié)定生效前，大灣區(qū)就已經(jīng)開始瞄準(zhǔn)RCEP尋找自己的定位。2021年11月30日，“2021大灣區(qū)論壇”在香港舉行，此次論壇的主題就是“新機遇新格局：面向RCEP的粵港澳大灣區(qū)”，探討在RCEP框架下大灣區(qū)如何把握發(fā)展新機遇。全國政協(xié)副主席、香港再出發(fā)大聯(lián)盟總召集人梁振英在論壇上表示，RCEP的簽訂為香港帶來新的增長引擎，香港與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的合作也會愈加順暢?！白鳛槿蜃畲蟮纳唐泛头?wù)貿(mào)易中心之一，香港擔(dān)得起‘超級聯(lián)系人’的美譽?！?/p>

RCEP生效后，香港同相關(guān)國家的貨物和服務(wù)貿(mào)易額占香港對外貿(mào)易額的近六成。香港也在今年2月正式提出申請加入RCEP。在4月20日舉行的博鰲亞洲論壇上，博鰲亞洲論壇咨委、總部設(shè)在香港的馮氏集團主席馮國經(jīng)認為：“加入RCEP將為香港的對外貿(mào)易與合作注入新動力。香港作為地區(qū)金融中心和貿(mào)易中心，可以發(fā)揮協(xié)調(diào)和整合的作用，讓經(jīng)濟更能一體化?！?/p>

作為大灣區(qū)重要組成部分的廣東省，同樣緊緊抓住“RCEP紅利”，努力構(gòu)建高質(zhì)量的對外開放。在協(xié)定生效不到一個月內(nèi)，廣東省內(nèi)海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書2.2萬份，在幫助中國企業(yè)享受到進口國關(guān)稅減免約43萬美元的同時，也方便了外國企業(yè)的產(chǎn)品進入中國市場。

在廣東省的外貿(mào)碼頭，一大批“中國制造”的化工涂料、電子產(chǎn)品、服裝皮具、運動器材和調(diào)料食品、日用品正在源源不斷地輸往RCEP國家。同時，大幅削減關(guān)稅的日本電器、新西蘭牛羊肉、東南亞水果和香料也在絡(luò)繹不絕地進入中國市場。

深圳鹽田港是大灣區(qū)世界級航運樞紐，今年一季度經(jīng)鹽田港進出口的貨物約1091萬噸、價值3913億元，其中對RCEP成員國進出口貨物達294.6億元，同比增長13.1%。3月23日，鹽田港首條直達菲律賓宿務(wù)港的直航航線開通，這是RCEP生效后鹽田港開通的第二條東南亞航線，使得覆蓋RCEP區(qū)域的航線增至23條。

幾乎身處RCEP區(qū)域中心位置的大灣區(qū)，有著可以兼顧東盟國家和日韓澳新四國的地緣優(yōu)勢，這讓大灣區(qū)成為RCEP區(qū)域物流分撥中心有著得天獨厚的條件，也讓大灣區(qū)的城市在貿(mào)易、物流方面產(chǎn)生非常大的吸引力。

亞洲地區(qū)最大的都市及基礎(chǔ)建設(shè)咨詢公司之一，新加坡盛裕集團已在中國“扎根”近30年。兩年前，該集團在廣東省的深圳市開設(shè)了辦事處。盛裕集團北亞區(qū)首席執(zhí)行官林豐堅表示，集團的這一戰(zhàn)略性部署，主要是看中深圳作為大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎之一，擁有完善的政策配套機制，聚集了眾多行業(yè)人才。隨著RCEP生效，他更加堅信，“在RCEP的輻射帶動下，大灣區(qū)作為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，將會為更多國際企業(yè)，特別是東南亞企業(yè)提供更大的發(fā)展機遇”。

對于大灣區(qū)的未來，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院臺港澳研究所所長曹晉麗認為，大灣區(qū)今后要持續(xù)優(yōu)化國際市場布局，加快推進進出口貿(mào)易均衡發(fā)展。大灣區(qū)應(yīng)把握RCEP機遇，繼續(xù)深挖東盟、日韓等傳統(tǒng)市場潛力；充分發(fā)揮澳門在開拓與葡語國家新市場方面的優(yōu)勢；以非洲自貿(mào)區(qū)啟動為契機，拓展?jié)撛谏虣C；深化與拉美國家貿(mào)易合作。

RCEP生效才半年，大灣區(qū)就已經(jīng)初現(xiàn)令人可喜、可期的端倪。相信伴隨中國高質(zhì)量對外開放的不斷發(fā)展，大灣區(qū)將帶給亞洲和世界更大的驚喜。