河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感提升研究

■尚海燕，付皓天

（鄭州工業(yè)應用技術學院管理學院，河南 鄭州 451150）

一、問題的提出

黨的十九大報告指出，“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。由此可見，“三感”的提升是人民向往美好生活的直接反映和整體性展示，能有效化解“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，尤其是在我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，提升農(nóng)村脫貧人口的“獲得感”成為更好地滿足人民美好生活需要作出的時代回應[1]。站在新生活、新奮斗的起點，如何進一步提高農(nóng)村脫貧人口“獲得感”，滿足人民日益增長的美好生活需要，是值得關注和研究的問題。

二、相關理論

（一）美好生活需要

“美好生活需要”已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義話語體系的一個核心概念[2]。人民對美好生活的需要在我國全面建成小康社會之后，已然發(fā)生了結構性、層次性變化。人民群眾不僅追求高質(zhì)量的物質(zhì)生活需要，而且追求情感、事業(yè)、公平、社會保障、安全、環(huán)境等更高層次的美好生活需要。王俊秀等[3]通過調(diào)查，將人民群眾理解的“美好生活需要”劃分為個人物質(zhì)維度、家庭關系維度和國家社會維度三個核心層面。

（二）獲得感

“獲得感”作為本土概念，出現(xiàn)在我國全面深化改革的關鍵階段。其本意表示獲取某種需要或者利益后所產(chǎn)生的滿足感，現(xiàn)多用來表示人民群眾共享改革成果的幸福感，不僅僅包括物質(zhì)層面看得見的，也包括精神層面看不見的。2018年1月，《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感”。由此可見，農(nóng)村脫貧人口獲得感是檢驗和衡量新時代精準扶貧成效、脫貧攻堅成效的直接效果和重要檢驗標準，也是落腳點[4-5]。

“獲得感”與人民群眾美好生活需要的不斷追求和滿足緊密相關，人民群眾不同層面獲得感的逐步提升，會推動民眾追求并滿足不同類型更高層次美好生活需要。隨著脫貧攻堅的全面勝利和鄉(xiāng)村振興的全面實施，脫貧群眾對于精神文化需求、生態(tài)環(huán)境需求等美好生活的需要不斷凸顯和提高。因此，本文立足美好生活需要視角，結合河南省農(nóng)村脫貧人口實際，構建“獲得感”理論模型，評估河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感，引導農(nóng)村脫貧人口美好生活需要不同層面的產(chǎn)生與滿足，進一步提升其獲得感。

三、指標設計與數(shù)據(jù)獲取

（一）美好生活需要視角下脫貧人口獲得感測量指標體系設計

借鑒國內(nèi)學者的獲得感量表，從物質(zhì)、安全、能力、精神文化、生態(tài)環(huán)境五個二級指標進行了指標設計，其中借鑒王恬等[6]對于物質(zhì)獲得感、呂小康等[7]對于安全獲得感、李丹[8]對于能力獲得感以及李成等[9]對于精神文化獲得感、生態(tài)環(huán)境獲得感的劃分，立足于河南省人民群眾脫貧實際，以家庭收入提升、醫(yī)療、養(yǎng)老社保安全、技能培訓開展、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動等16個三級指標構建評價指標體系，測量評價河南省脫貧人口獲得感。具體如表1所示。

表1 獲得感評價指標體系

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究的主要調(diào)查對象為河南省農(nóng)村脫貧人口。采用分層抽樣和簡單隨機抽樣的方法，從河南省抽取了10市12縣，基本涵蓋脫貧前貧困程度深、貧困范圍廣的貧困縣進行實地調(diào)查，選取樣本具有一定代表性。共發(fā)放問卷500份，回收494份，有效問卷466份，問卷有效率為94.33%。

（三）農(nóng)村脫貧人口獲得感問卷調(diào)查結果的信度和效度檢驗

1.信度檢驗

獲得感變量及物質(zhì)、安全、能力、精神文化、生態(tài)環(huán)境五個維度的Cronbach'sα系數(shù)值分別為0.967、0.862、0.908、0.913、0.932、0.925，均大于 0.8，表明量表具有較高的信度。

2.效度檢驗

采用因子分析的方法，獲得感及五個維度的KMO值分別為 0.960、0.821、0.892、0.841、0.920、0.828，均大于0.8，Bartlett球形檢驗結果顯示卡方值均達到了顯著性水平，P值均小于0.001，由此說明調(diào)查量表具有良好的效度。

四、美好生活需要視角下河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感調(diào)研結果分析

（一）河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感的經(jīng)驗測量

1.物質(zhì)獲得感分析與評價

脫貧人口物質(zhì)獲得感均值為3.62，說明脫貧后人民群眾的生活質(zhì)量得到了極大提升，這也得益于在精準扶貧過程中家庭總收入的提高。64.4%的脫貧人口認為與五年前相比，收入途徑更加多樣化，家庭收入來源更加廣泛。從滿意程度來看，94.2%的脫貧人口對收入提升情況滿意，95.9%的脫貧人口對住房條件感到滿意，96.3%的脫貧人口對家庭生活表示滿意，認為目前生活比以前更好。由此可見，脫貧攻堅在改善脫貧人口的物質(zhì)獲得感上成效顯著。這些成果突出體現(xiàn)在收入提升、住房改善、生活狀態(tài)和質(zhì)量改善以及對口幫扶單位送錢送物資等，讓這些長期被邊緣化的貧困人口得到了極大的被關心、被牽掛的積極心理滿足與實實在在的生活條件的改善，使之對脫貧成果產(chǎn)生了較高的獲得感。

2.安全獲得感分析與評價

脫貧人口安全獲得感均值為4.01，脫貧人口最直觀的醫(yī)療安全感主要來自醫(yī)療保險保障、村衛(wèi)生院治療水平等，雖然村衛(wèi)生院醫(yī)療設備簡陋，但配套較為齊全，村醫(yī)的治療服務整體水平比以前有很大提升，縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生院經(jīng)常組織的下鄉(xiāng)義診活動也給脫貧人口提供了很大幫助。遇到困難，能及時得到政府部門和社會力量的救助，這些都有利于提升貧困人口安全獲得感，但也有30%的受訪群眾對因為主客觀原因（比如勞動技能喪失、突發(fā)疾病、自然災害、突發(fā)事件）再次致貧返貧表示擔憂，這也說明貧困人口對政府的依賴程度較高，脫貧致富的內(nèi)生動力仍然需要進一步激發(fā)，可以通過脫貧致富榜樣的示范帶動作用，增強這部分人的自信。

3.能力獲得感分析與評價

脫貧人口能力獲得感均值為3.69。精準扶貧不僅要“授人以魚”，還要“授人以漁”，讓脫貧人口掌握一定勞動技能。為了提高脫貧人口的生存能力和生產(chǎn)能力，當?shù)卣疾煌潭乳_展了多種類型的技能培訓項目，如養(yǎng)殖技術、種植技術及實用技能類的培訓項目。根據(jù)脫貧人口參與技能培訓項目的評價反饋，60.1%的貧困戶參與過技能培訓，在參加了技能培訓的貧困人口中，90%以上的脫貧人口表示對舉辦的技能培訓滿意，有62.5%的人表示能理解培訓內(nèi)容，而不能理解培訓內(nèi)容的主要原因是部分脫貧人口的受教育程度很低，理解能力有限；90.3%的脫貧戶表示培訓項目符合家庭生產(chǎn)的實際需求；77.3%的脫貧人口表示學到了實用的技能和技術，認為這些技能提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力、脫貧能力，增加了家庭收入。

4.精神文化獲得感分析與評價

脫貧人口精神文化獲得感均值為3.85，說明人民群眾精神文化生活日益豐富，文化自信不斷增強，文化需求得到有效滿足。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，90%以上的脫貧戶認為政府思想文化宣傳到位，提供的文化服務和產(chǎn)品符合群眾需求；很多地方建立了百姓大舞臺、文化生活廣場等精神文化娛樂場所，文化設施設備齊全，為民眾搭建了良好的文化交往與感情交流平臺；文體活動內(nèi)容與形式與河南特色有效結合，精彩紛呈。隨處可見的河南豫劇小劇場、武術表演等，逐步形成了有影響力的群眾性文化品牌。黃河文化、紅旗渠精神、大別山精神的傳承與弘揚，也不斷激勵脫貧群眾努力奮斗，用勤勞的雙手、堅韌不拔的精神創(chuàng)造美好生活。

5.生態(tài)環(huán)境獲得感分析與評價

脫貧人口生態(tài)環(huán)境獲得感均值為3.72。參與調(diào)查的脫貧人口中，接近95%以上的群眾感受到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的變化，滿意度很高。當?shù)卮髿?、水體、生態(tài)等環(huán)境保護工作到位，“廁所革命”打造了整潔衛(wèi)生、美麗健康的農(nóng)村居住環(huán)境，提升了農(nóng)村群眾生活環(huán)境質(zhì)量。受訪群眾表示：“農(nóng)村山清水秀、天藍地凈，物質(zhì)生活充裕、精神文化生活豐富，在農(nóng)村生活是一件幸福的事”。

（二）河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感差異性統(tǒng)計分析與評價

為考察性別、年齡、受教育程度、家庭收入、健康狀況5個人口統(tǒng)計學變量在獲得感及各維度上的差異，本研究分別以人口統(tǒng)計學變量對被試進行分組，以獲得感、物質(zhì)獲得感、安全獲得感、能力獲得感、精神文化獲得感、生態(tài)環(huán)境獲得感為因變量，進行獨立樣本t檢驗或單因素方差分析。研究結果顯示，不同群體在“獲得感”量表上的得分存在一定差異。

1.性別方面。在獲得感及物質(zhì)、安全、能力獲得感三個維度上，男性比女性擁有更高的獲得感，在精神文化與生態(tài)環(huán)境獲得感兩個維度上，女性比男性有更高的獲得感感知，這和農(nóng)村價值觀念、生活習慣是有一定關系的。男性是家庭主要勞動力和收入來源，傳統(tǒng)社會“男主外女主內(nèi)”的性別分工觀念和思想在農(nóng)村依舊存在，因此更能感受到勞動能力提升帶來的收入增加、生活質(zhì)量提升、獲得村民尊重的自信心和自豪感；隨著農(nóng)村文體活動的不斷豐富，女性的精神文化生活得到較大滿足。

2.年齡方面。在獲得感及不同維度上，不同年齡呈現(xiàn)出不同程度的顯著差異，總體而言，青年群體、中年群體比老年群體的獲得感更高；在物質(zhì)、能力、生態(tài)環(huán)境獲得感維度上，青年群體的獲得感比中老年群體的獲得感更加顯著；在安全、精神文化獲得感兩個維度上，脫貧人口年齡越大，獲得感越高。在經(jīng)歷了以往的艱難歲月后，生活在更加民主公平的和諧現(xiàn)實環(huán)境中，對于黨和國家在物質(zhì)、精神方面的極大關心和幫扶，安全感提升，滿意度更高。

3.受教育程度方面。不同文化程度只在能力獲得感上呈現(xiàn)出顯著差異，小學及以下、初中、高中（或中專）學歷的群體比大專及以上的獲得感更加顯著。由于教育程度低，知識有限，自身勞動生產(chǎn)技能不足，不足以尋求更好地發(fā)展，周而復始，陷入貧困惡性循環(huán)，村中舉辦的技能培訓，無條件的幫扶措施讓這些人得到了滿足實際需求的實用技能，生產(chǎn)經(jīng)營能力和致富水平得到提升，因此能力提升后產(chǎn)生的積極心理感受較強。

4.家庭收入方面。不同家庭收入呈現(xiàn)出不同程度的顯著差異，物質(zhì)、能力和精神文化獲得感三個維度的顯著性差異接近，都呈現(xiàn)出家庭總收入在1萬～2萬元、2萬元以上的群體比家庭總收入在0.50萬元以下、0.5萬元～1萬元的群體有更加顯著的獲得感；在安全獲得感維度上，家庭總收入在1～2萬元的群體比0.5萬元以下、0.5萬元～1萬元群體有更加顯著的獲得感；生態(tài)環(huán)境獲得感維度上，家庭總收入在1～2萬元的群體比0.5萬元以下的群體有更加顯著的獲得感?？傮w而言，收入水平越高，對生活、精神文化等方面的改善越好，由此帶來的獲得感越強。

5.健康狀況方面。健康狀況對個體的心態(tài)及生活會產(chǎn)生影響，脫貧人口不同健康狀況在物質(zhì)、安全和能力獲得感上呈現(xiàn)出顯著差異，身體健康良好的人群獲得感相對較高。這表明身體健康程度越好，享受到扶貧政策和脫貧成果的紅利越大，尤其是勞動能力及經(jīng)營能力的提升比其他人更高，經(jīng)濟來源、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面更有保障。但有身體殘疾或者疾病的貧困人口，因為受到扶貧政策的補貼或補助，也提高了獲得感，只不過因自身疾病、身體殘障等原因，健康狀況較差的人的獲得感不如身體健康的人的獲得感高。這和王恬等[6]的研究結論一致。

（三）河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感調(diào)研結論

1.河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感整體較高

河南省脫貧人口獲得感總體較高，五個維度的獲得感得分雖然存在差異，但差異性較小。獲得感由高到低的維度依次為：安全獲得感、精神文化獲得感、生態(tài)環(huán)境獲得感、能力獲得感、物質(zhì)獲得感。物質(zhì)獲得感維度的得分最低，與我們預期不符，可能的原因是：從縱向比較來看，農(nóng)村脫貧人口的物質(zhì)獲得感較之脫貧前確實有很大程度上的提升；但從橫向維度來看，脫貧人口的物質(zhì)獲得感出現(xiàn)了脫貧效果的邊際效用遞減規(guī)律，等量的家庭收入帶來的滿足感越來越小。所以會有脫貧人口對物質(zhì)獲得感滿意度高，但是得分不高的現(xiàn)象。

2.獲得感在脫貧人口不同群體之間差異明顯

性別、年齡、受教育程度、家庭收入、健康狀況等人口統(tǒng)計學變量對脫貧人口獲得感及各個維度的影響不同。群體不同組之間的差異表明：在尋求發(fā)展、追求物質(zhì)極大豐富、向往美好生活的過程中，應該注重脫貧成果的協(xié)調(diào)性和共享性，保障脫貧人口都能夠平等地享受脫貧紅利，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，使貧困人口獲得感更加充實、更有保障、更具有可持續(xù)性，促進全體人民共同富裕。此外，調(diào)研走訪過程中也感受到，個體自我發(fā)展意識、地緣關系等地方性文化差異也會導致農(nóng)村脫貧人口獲得感產(chǎn)生差異性。

五、美好生活需要視角下提升河南省農(nóng)村脫貧人口獲得感的建議

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，要持續(xù)提升農(nóng)村脫貧人口的獲得感，進而提升其幸福感，縮小貧富差距，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，滿足人民群眾對新時代美好生活的期待和向往，推進全體人民實現(xiàn)共同富裕的目標，應從以下幾個方面著手。

（一）轉(zhuǎn)變扶貧方式，提升物質(zhì)獲得感

家庭收入問題是影響貧困人口獲得感的重頭戲，經(jīng)濟收入提高，生活條件才有保障，生活質(zhì)量才有改善，故應注重脫貧人口家庭收入的持續(xù)增收能力。扶貧方式要從一次性扶貧向可持續(xù)扶貧轉(zhuǎn)移，從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。“造血式”扶貧主要路徑就是資產(chǎn)扶貧，即在不改變用途的情況下，使財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入農(nóng)業(yè)設施、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目。對于殘障人士、孤寡老人、長期患病者等困難群體，仍要做好社會保障兜底工作，以最低生活保障為核心，加大幫扶力度，為貧困人口創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，從而提升其物質(zhì)獲得感[10]。

（二）完善協(xié)同機制，保障安全獲得感

農(nóng)村相對貧困的治理是一項長期的系統(tǒng)工程，為持續(xù)鞏固脫貧成效，增強脫貧人口的抗風險能力，應在政府主導下，讓行業(yè)部門和脫貧群眾都參與進來，加強政府、社會力量和脫貧人口全方位的多元協(xié)同機制，夯實政策保障機制和社會幫扶機制，對于缺乏勞動能力、無生活來源、獨居老人等特殊貧困群體，提供基本生活保障和精神關愛；對于有勞動能力的脫貧人口，著力于技能培訓提升，持續(xù)增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，同時加強社會綜合治理，保障其勞動安全。

（三）強化產(chǎn)業(yè)扶貧，提升能力獲得感

產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興的重要路徑，應因地制宜，培育并發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)項目，強化產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用好河南省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的綠色資源（綠水青山、自然保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等）、旅游資源（自然景觀、人文景觀等）和特色資源（革命老區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美食、民俗風情等），開拓旅游市場，依托旅游發(fā)展帶動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售為當?shù)厝罕姲l(fā)展服務產(chǎn)業(yè)提供需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型致富，有效拓寬脫貧人口家庭收入渠道。同時加強脫貧人口技能培訓，增加農(nóng)村實用技能培訓的種類，擴大培訓的范圍，提高廣大農(nóng)村人口的生產(chǎn)技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，會吸引有技能的新型農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一是創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，二是為鄉(xiāng)村振興奠定良好的人才基礎。

（四）推動文化建設，豐富精神文化獲得感

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南省脫貧人口的精神文化獲得感較高，最重要的原因之一就是政府能精準把握群眾需求，結合不同年齡、不同地域、不同群體的實際和精神文化需求，提供有區(qū)別的精神文化產(chǎn)品和個性化服務。新時期新期待，人民群眾對精神文化需求日益增長，應動員各方組織開展群眾喜聞樂見的精神文化活動，提供更豐富、更多樣化、更有營養(yǎng)的精神食糧，用高質(zhì)量的文化發(fā)展成果更好更公平地惠及全體人民，增強脫貧人口的文化自信，同時在滿足需求中，將社會主義核心價值觀貫穿文化產(chǎn)品創(chuàng)造和文化服務全過程，潤物無聲地弘揚中國文化、河南文化，不斷增強精神文化獲得感、幸福感。

（五）堅持綠色發(fā)展，增強生態(tài)環(huán)境獲得感

青山綠水、藍天凈土是農(nóng)村的寶貴財富和天然優(yōu)勢，隨著農(nóng)村農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識越來越強，生態(tài)環(huán)境進入到由量變到質(zhì)變的關鍵時期。因此，大力推進生態(tài)文明建設，應持續(xù)推廣垃圾分類，減少垃圾對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的污染；重點關注農(nóng)村廁所的衛(wèi)生狀況；嚴格控制農(nóng)村化肥農(nóng)藥的使用量，為市場提供綠色有機無污染產(chǎn)品等。同時，加強監(jiān)管，通過立法約束破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的行為，讓人民群眾在青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗新農(nóng)村更好地生產(chǎn)生活，持續(xù)提升人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長的需要。