文旅融合背景下無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

王 惠

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214000)

文化滋養(yǎng)人的身心，旅游開闊人的視野。文旅融合即文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，在旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、市場需求不斷擴(kuò)大的有效推動下，將文化資源進(jìn)行充分地挖掘，和旅游資源從內(nèi)到外進(jìn)行融合，使文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透，最終實現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新功能、新產(chǎn)品的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。文旅融合是旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑，在提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力這一方面發(fā)揮著很重要的作用。在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，國民的生活水平得到了很大程度的提升，國民對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在不斷地提升。[1]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，落實國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，各地鄉(xiāng)村旅游數(shù)量快速增加，文旅融合為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。

一、文旅融合背景下無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

無錫擁有豐富的文化資源和旅游資源，兩者有機(jī)融合，能夠更好地促進(jìn)無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)前，無錫四星級鄉(xiāng)村旅游景點有30個，例如，龍寺生態(tài)園、唯瓊農(nóng)莊、踏青農(nóng)莊、大浮亮河灣農(nóng)家飯莊等；三星級鄉(xiāng)村旅游景點36個，如朝陽山莊、宜興籬笆園農(nóng)莊、宜興南岳山莊等。另外，無錫還有特色明顯的江南古鎮(zhèn)，如惠山古鎮(zhèn)、清名橋歷史文化街區(qū)、蕩口古鎮(zhèn)等。為了更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，無錫地方政府從政策和資金上對鄉(xiāng)村旅游給予了大力支持，使鄉(xiāng)村旅游更具競爭力，鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展，吸引了越來越多的游客。無錫鄉(xiāng)村旅游接待游客的數(shù)量呈現(xiàn)出快速增加的趨勢，2015年之后接待游客的增長率一直保持在20%以上。無錫鄉(xiāng)村旅游的總體收入，從2012-2020年9年間快速增長，由于2020年新冠疫情的影響，收入有所下降。文旅融合使得無錫旅游鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速的發(fā)展，對無錫實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的作用。

(一)無錫鄉(xiāng)村旅游資源

公元前11世紀(jì)，周太王長子將中原文化帶入江南，實現(xiàn)了中華文化和江南文化的有機(jī)融合，形成了具有鮮明地域特色的吳文化。無錫作為吳文化的發(fā)源地，歷史源遠(yuǎn)流長。在無錫有特色明顯的江南古鎮(zhèn)，如惠山古鎮(zhèn)、清名橋等，使得鄉(xiāng)村各種建筑具有十分濃厚的歷史文化元素。各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也十分豐富，有吳歌、留青竹刻、惠山廟會等。

(二)無錫鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況

如果將無錫鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)家樂、古城古鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游的1.0和2.0時代，那么當(dāng)前無錫鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入3.0時代。為了更好地了解無錫鄉(xiāng)村旅游接待的游客人數(shù)變化情況，對鄉(xiāng)村旅游的游客人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果如表1所示。

表1 無錫鄉(xiāng)村旅游接待游客情況(單位：萬人)

由表1可知，無錫鄉(xiāng)村旅游接待游客的數(shù)量呈現(xiàn)出快速增加的趨勢(2020年除外)，其中2016年接待游客的增長率最快，2015年之后接待游客的增長率始終保持在20%以上。2020年無錫鄉(xiāng)村旅游接待游客大幅下降是由于新冠肺炎疫情的影響。無錫鄉(xiāng)村旅游的總收入情況如表2所示。

表2 無錫鄉(xiāng)村旅游總收入(單位：億元)

由表3可見，無錫鄉(xiāng)村旅游總收入呈現(xiàn)出快速增加的趨勢(2020年除外)。無錫鄉(xiāng)村旅游總收入的增加有效地帶動了無錫鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是帶動了旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店住宿行業(yè)、餐飲行業(yè)，對無錫實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的作用。

(三)無錫鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

1. 因地制宜

無錫森林覆蓋率高達(dá)76.1%，境內(nèi)大小溪流百余條，縱橫密布。為了促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府部門提出了“景觀打造生態(tài)化、土地開發(fā)集約化”的規(guī)劃思路，通過景區(qū)模式來有效地打造休閑觀光的農(nóng)業(yè)大平臺。對于無錫而言，其在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中不斷地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得良好的發(fā)展機(jī)遇，同時也使城市居民有了戶外休閑場所。在各種旅游資源開發(fā)的過程中注重對生態(tài)的保護(hù)，同時，開發(fā)形成具有差異化的特色旅游資源，避免了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)部之間的競爭。當(dāng)前，無錫鄉(xiāng)村旅游形成了具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2. 注重文化支撐

無錫在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中融入了文化元素和人文元素，將文化和人文作為特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式創(chuàng)新的不竭動力，有效確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中注重文化和人文主要體現(xiàn)在三個方面：首先是通過文化來提升產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值增加。例如，在農(nóng)家樂中加入農(nóng)耕文化，在民族風(fēng)情中加入少數(shù)民族文化等，這樣都可以使得游客對鄉(xiāng)村旅游的興趣度增加，使得文化和鄉(xiāng)村旅游相得益彰。其次是通過鄉(xiāng)村旅游來達(dá)到農(nóng)民致富的目的。無錫鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中有效地帶動了旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游具備了“衣、食、住、行、游、購、娛”等多方面的功能。最后是通過文化平臺更好地塑造無錫鄉(xiāng)村旅游的特色品牌形象，使得游客可以更好地感受到豐富多彩的地方文化。無錫政府部門借助文化平臺不斷地提升鄉(xiāng)村旅游的效益和規(guī)模，有效地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級

文化和旅游的有機(jī)融合與游客的旅游需求之間具有密不可分的關(guān)系，通過文旅融合實現(xiàn)了精品旅游。無錫許多的鄉(xiāng)村旅游景點，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中積極地開展文旅融合，與時俱進(jìn)、積極轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自然景觀和人文資源的深度融合，增加了游客參與、游客體驗等環(huán)節(jié)，塑造了良好的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)品牌形象。伴隨著國外游客的增多，無錫鄉(xiāng)村旅游的客源也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。無錫鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中通過文旅融合實現(xiàn)旅游產(chǎn)品品質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級，不斷地提升旅游服務(wù)的質(zhì)量，從而更好地帶動無錫鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。[2]

二、文旅融合背景下無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問題

(一)配套設(shè)施不健全

鄉(xiāng)村旅游項目中，設(shè)施的新舊有著至關(guān)重要的作用，競爭力的大小取決于項目中是否存在關(guān)于設(shè)施的一系列問題。目前，無錫農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資比較少，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，具體體現(xiàn)在兩點：一是項目設(shè)施不健全，缺乏規(guī)劃的統(tǒng)一性?，F(xiàn)如今，所有設(shè)施在健全的過程中耗費(fèi)的人力物力龐大，檢修過程漫長。同時，一系列的關(guān)乎薄利體系的小問題可能會被項目負(fù)責(zé)人忽視。盡管在中央政府“村村通”政策的幫助下，公路狀況發(fā)生了很大變化，但與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對公路狀況的要求相比，公路維修狀況不盡人意，以至于旅游者對當(dāng)?shù)氐穆糜卧u價較低。二是相對于旅游者，其對鄉(xiāng)村旅游資源地的滿意度與衣食住行相呼應(yīng)。因此，如果將旅游資源地的設(shè)施做相對完善的檢修，并且進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)理念，那么，盡管無錫當(dāng)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)問題相對較多，其滿意度會在后續(xù)獲得較顯著的提升。

(二)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不合理

當(dāng)今，無錫鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有達(dá)到總體預(yù)期，不合理主要體現(xiàn)在三個方面：一是缺乏鄉(xiāng)村旅游的總體宏觀規(guī)劃。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，無錫市不同地區(qū)自主規(guī)劃，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源存在嚴(yán)重的同質(zhì)化問題，進(jìn)而使得無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重的內(nèi)部競爭，甚至一些地區(qū)為了吸引游客，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中過分地壓低價格，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者為了贏得更多的利潤而不得不降低鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，對今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有好處。鄉(xiāng)村旅游缺乏特色，往往導(dǎo)致旅游者審美疲勞，一旦缺乏特色資源，就無法再次提升旅游者的重游率，這種情形是在旅游產(chǎn)業(yè)項目中最忌諱的問題。旅游規(guī)劃項目中，鄉(xiāng)村生活體驗是旅游活動的主體，當(dāng)?shù)卮迕袷锹糜位顒拥闹饕?wù)人員，并且在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的時候，村民們的意見起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，能將旅游資源地的發(fā)展進(jìn)行有效提升。話雖如此，但當(dāng)今很多鄉(xiāng)村發(fā)展項目都疏忽了這一點，摒棄了當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡灾劣谟捎谟^念的沖突，不能相互融合。沒有好的融合就沒有好的發(fā)展趨勢，發(fā)展趨勢沒有好的提升，再突出的當(dāng)?shù)芈糜翁厣膊荒芪嗦糜握?。就算是慕名前來的旅游者，初次游覽經(jīng)歷感受也不佳，所以需要將新觀念與傳統(tǒng)觀念相結(jié)合，不可摒棄當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

(三)發(fā)展進(jìn)程不可持續(xù)

發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游重要的組成部分，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和村民收入以及生活水平都有著較大的促進(jìn)作用。對旅游資源的開發(fā)過度是當(dāng)今最明顯的問題，過度的肆意開發(fā)導(dǎo)致旅游資源遭受巨大的破壞，極大地降低了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可延續(xù)發(fā)展功能。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢不足的地方，可分為兩個理論問題：第一，現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的社會環(huán)境承載力有限；第二，產(chǎn)品缺乏可持續(xù)性。旅游者在旅游資源地沒有獲得預(yù)期想要的結(jié)果，當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源口碑就會大幅度降低，今后的盈利額度就很難得到提升。

(四)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足

當(dāng)下，國家著重推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)體系，將現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會上的地位提升得較為明顯，緊跟現(xiàn)代社會旅游經(jīng)濟(jì)總體系的腳步。目前，無錫鄉(xiāng)村旅游沒有不斷地推出新的產(chǎn)品來吸引旅游者注意，在旅游市場沒有較強(qiáng)的競爭力。無錫鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新理念不足，原因主要在三個方面：一是同質(zhì)化問題嚴(yán)重。對于鄉(xiāng)村旅游來說，鄉(xiāng)村旅游的特色是確保鄉(xiāng)村旅游市場競爭力的關(guān)鍵所在，但目前無錫鄉(xiāng)村旅游本土化和特色化沒有很好地結(jié)合起來，還需有效融合，促進(jìn)較大的提升。二是無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的水平相對比較低，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村旅游以低檔次為主，這使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很難在市場上站穩(wěn)腳跟。三是個別無錫鄉(xiāng)村旅游管理者素質(zhì)相對較差。對許多鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員來說，學(xué)習(xí)如何接待旅游者、服務(wù)旅游者，讓旅游者在體驗過程中得到滿意的體驗感十分重要。但大部分服務(wù)者都是當(dāng)?shù)卮迕?，雖然對旅游地十分熟知，卻沒有一個系統(tǒng)的旅游服務(wù)認(rèn)知。鄉(xiāng)村旅游亟需在管理者的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，將旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn)，“高標(biāo)準(zhǔn)、高服務(wù)、高體驗”才能獲得旅游者的高評價。[3]

三、文旅融合背景下無錫鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的路徑

(一)塑造無錫鄉(xiāng)村特色形象

文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根和魂，無錫在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中應(yīng)該以文化促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，塑造無錫鄉(xiāng)村旅游的特色形象。據(jù)此，應(yīng)從以下兩個方面予以考量：一是對無錫的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源加大保護(hù)的力度，在保持現(xiàn)有特色的前提下，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承融合到旅游事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中去，而且要獎勵那些做出貢獻(xiàn)的傳承者。要加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)的保護(hù)，以小規(guī)模形式逐步改造創(chuàng)新，實現(xiàn)生活真實性。要深入開發(fā)歷史文化資源，調(diào)查研究并不斷豐富與完善，使之形成新的旅游文化資源。二是要加強(qiáng)優(yōu)秀文化資源的結(jié)合與創(chuàng)新，體現(xiàn)出無錫獨(dú)特的文化魅力。突出文化的區(qū)域性、獨(dú)特性。同時，要加強(qiáng)對先進(jìn)區(qū)域文旅融合的路徑、方法的學(xué)習(xí)，更好地吸引廣大游客的眼球，滿足游客們對文化知識的追求。[4]

(二)打造無錫區(qū)域特色文旅產(chǎn)品

體驗不同的生活是游客們旅游的目的所在，通過地方之間的不同來尋找“差異化”。內(nèi)生力與影響力是文化旅游產(chǎn)品差異化的集中體驗，通過創(chuàng)新創(chuàng)意來更好地展現(xiàn)出文化的本質(zhì)，可以有效地激發(fā)文化的內(nèi)生力量，深入開發(fā)和重新認(rèn)識旅游文化的價值所在，從多個角度、多個層面去挖掘旅游資源所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。從觀光到體驗，從游覽到研究，創(chuàng)作好的旅游產(chǎn)品要從全面提高旅游的品位和檔次著手，有效地提高旅游產(chǎn)品的文化價值，克服傳統(tǒng)旅游的局限。通過特色化的鄉(xiāng)村旅游，不僅能給游客帶來嶄新的不一樣的體驗和認(rèn)知，同時還可以為旅游企業(yè)提供更好的營銷渠道。在文旅融合背景下，無錫在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中要打造區(qū)域特色文旅產(chǎn)品，通過特色化的文旅產(chǎn)品來更好地吸引游客，帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該做到兩個方面：一是要結(jié)合無錫文化旅游資源特色及旅游大眾消費(fèi)市場需求，通過“文化、旅游、創(chuàng)意”相結(jié)合的理念打造創(chuàng)新性文化旅游的品牌，集中精力來規(guī)劃建設(shè)民俗文化、特色鄉(xiāng)村文化、紅色文化等多元化模塊。為了更好地提升鄉(xiāng)村旅游的文化形象，需要打通傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播的渠道，構(gòu)造跨平臺、跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)的旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷體系。二是要注重打造無錫旅游特色產(chǎn)品，重點突出無錫的濃厚歷史文化底蘊(yùn)。有利于這樣構(gòu)建文化休閑度假游高端路線。完善旅游集散服務(wù)功能，考慮不同游客的需求，可以推出具有針對性的服務(wù)。加大對無錫鄉(xiāng)村旅游的宣傳，對無錫鄉(xiāng)村旅游形象的標(biāo)識進(jìn)行有效的設(shè)計、準(zhǔn)確的定位。要便于識別和容易記憶，這樣才能使游客對無錫鄉(xiāng)村旅游形象有新的認(rèn)識。[5]

(三)構(gòu)建無錫鄉(xiāng)村文旅融合產(chǎn)業(yè)體系

文化價值是非常重要的，它最終要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)價值和社會效益，這就是拓展傳統(tǒng)文化的價值意義所在。文化可以很好地帶動我國相關(guān)領(lǐng)域和地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，要通過更深入、更系統(tǒng)的文化認(rèn)知和規(guī)劃來實現(xiàn)對文化價值的探索，借助互動等方式不斷地拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。通過觀察旅游者的基本需求，來定制出合理的營銷方案，突出旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化獨(dú)特性性質(zhì)。旅游消費(fèi)的認(rèn)同感可以提高旅游景區(qū)的文化形象，帶動發(fā)展，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。無錫要構(gòu)成建立文旅融合產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)該做到兩個方面：一是以全域旅游作為契機(jī)，全方位結(jié)合發(fā)展，將無錫特有的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，打造全域旅游體系，體現(xiàn)出新的亮點，打造出無錫鄉(xiāng)村旅游嶄新形象。二是充分運(yùn)用新技術(shù)，提高文化和旅游的整體發(fā)展水平。文化在與旅游資源整合過程具有一定的普遍性、傳播性、繼承性、多樣性、民族性等特點，這樣不僅可以保護(hù)傳統(tǒng)文化資源，又可以延續(xù)民間藝術(shù)等，同時又能增強(qiáng)對游客的吸引力，不斷地開拓商機(jī)?？紤]到不同地區(qū)的旅游資源存在差異的現(xiàn)象，在文化與旅游整合的過程中應(yīng)該充分有效地發(fā)揮旅游資源這個紐帶的作用，結(jié)合各地方特色鮮明的文化資源打造出具有獨(dú)有特色的旅游游覽線路，以此來提高整個旅游產(chǎn)品的檔次。[6]在文化和旅游資源整合、設(shè)施建設(shè)、項目的開發(fā)、市場的拓展、營銷的推廣等各大領(lǐng)域大力推動各種高新技術(shù)應(yīng)用來增加游客們的體驗感，提高游客們的參與程度。同時，利用APP、動漫等現(xiàn)在流行的方式，更好地開發(fā)和完善旅游客戶端的應(yīng)用功能，從而給游客帶來更豐富和細(xì)膩的旅游體驗。

(四)夯實無錫鄉(xiāng)村文旅融合保障體系

在文化旅游融合背景下，要促進(jìn)無錫鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，必須夯實無錫文旅融合保障體系，通過完善的保障體系來更好地促進(jìn)無錫鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，開發(fā)更多有文化內(nèi)涵的較高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引游客的關(guān)注。具體應(yīng)該做到三個方面：第一要抓住文旅規(guī)劃融合，結(jié)合文化旅游融合的時代特征和新要求，科學(xué)有效地制定專屬無錫鄉(xiāng)村旅游文旅融合發(fā)展規(guī)劃等。第二是要抓住文旅行業(yè)管理的改革，使服務(wù)效率和水平有效提高，營造出一個公平的旅游市場環(huán)境。要快速高效地處理旅游投訴問題，以此有效建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，不斷提升游客的滿意程度。根據(jù)服務(wù)理念，走質(zhì)量、集約、聯(lián)動、文化旅游一體化的發(fā)展之路，走“政府主導(dǎo)、市場化經(jīng)營”的道路，堅持“生態(tài)旅游建設(shè)、文化強(qiáng)旅”的發(fā)展戰(zhàn)略。[7]加快培育大型骨干旅游企業(yè)，促進(jìn)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。三是注重文旅人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新的核心是人才，無錫市政府要加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，通過政府的鼓勵政策吸引優(yōu)秀人才，同時聯(lián)合無錫及江蘇省各大高校，通過學(xué)校企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式，不斷擴(kuò)大無錫文旅事業(yè)人才的總量。