深化監(jiān)督 以檢察履職維護(hù)公平正義

檢察機(jī)關(guān)在制約監(jiān)督中依法能動履職，促進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、減少出錯(cuò)，一體推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，助力法治中國建設(shè)。對此，全國人大代表建議

深化刑事訴訟監(jiān)督

胡強(qiáng) 全國人大代表，江西省人民政府副省長

最高檢會同公安部共同健全完善監(jiān)督制約、協(xié)作配合、信息共享機(jī)制。

陳衛(wèi)東 全國人大代表，云南省人民政府參事

完善刑訴法第六十四條相關(guān)司法解釋，對刑事涉案財(cái)物處置的程序性規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)對涉案人員合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的司法保障。

籍濤 全國人大代表，湖南中煙工業(yè)有限公司黨組書記

提高危險(xiǎn)駕駛罪的入罪門檻，減少刑事打擊，加大行政處罰，統(tǒng)一裁判尺度，探索犯罪前科消滅制度。

張磊 全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長

制定法檢兩院信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大信息化、數(shù)字化系統(tǒng)應(yīng)用研究，加強(qiáng)信息共享力度，打破數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化信息安全保障。

劉強(qiáng) 全國人大代表，四川省南充市委書記

加強(qiáng)檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，提高精準(zhǔn)監(jiān)督水平。加強(qiáng)與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動刑事司法與行政執(zhí)法深度銜接，提升法律監(jiān)督現(xiàn)代化水平。

賈文勤 全國人大代表，中國證券監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局局長、致公黨中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任

針對私募基金領(lǐng)域刑事案件建立統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求，避免各地立案和量刑標(biāo)準(zhǔn)不一。

周潮洪 全國人大代表，民革中央常委、天津市水務(wù)局總工程師

酒駕案件高發(fā)多發(fā)，建議寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，修改完善全國統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)。對酒駕案件僅靠刑事手段處罰會引發(fā)社會治理新矛盾，建議加強(qiáng)行政監(jiān)管和處罰，多措并舉。

伊彤 全國人大代表，北京市人大教育科技文化衛(wèi)生委員會委員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長

關(guān)于超市自助結(jié)賬漏掃行為是否認(rèn)定為盜竊的問題，研究出臺司法解釋和指導(dǎo)意見，防止以刑事手段介入一般性漏掃行為，在法律上提供指導(dǎo)，將其回歸民事調(diào)解。

江吉村 全國人大代表，四川省甘孜州藏醫(yī)院副院長

減少“刑事連帶”的適用，避免因一人犯罪禍及子孫。對于改造好的輕微犯罪，取消或者封存犯罪記錄。

何樹平 全國人大代表，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長

加大對住房建設(shè)領(lǐng)域刑事犯罪案件打擊力度，如房屋質(zhì)量、燃?xì)?、熱水器安裝安全等方面，加強(qiáng)民生保障。

全面深化行政檢察監(jiān)督

于旭波 全國人大代表，中國通用技術(shù)集團(tuán)董事長、黨組書記

進(jìn)一步加強(qiáng)對行政訴訟的法律監(jiān)督。以“案結(jié)事了政和”為目標(biāo)，堅(jiān)持訴訟內(nèi)外監(jiān)督“雙輪驅(qū)動”，助力法治政府建設(shè)。

王雁 全國人大代表，山東煙臺矢崎汽車配件有限公司工會主席

充分發(fā)揮公益訴訟職能，將老年人權(quán)益保護(hù)納入公益訴訟保護(hù)領(lǐng)域，監(jiān)督行政部門積極作為，開展專項(xiàng)活動，確保老年人經(jīng)濟(jì)市場健康良性發(fā)展。

薛江武 全國人大代表，安徽省人民檢察院原黨組書記、檢察長

在全國推廣安徽省“府檢聯(lián)動”舉措，落實(shí)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)與檢察院共享，對行政處罰不到位的，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

羅毅 全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大民族委員會委員

加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督，以及對民商事案件及執(zhí)行的監(jiān)督，專項(xiàng)監(jiān)督法院未及時(shí)受理、不規(guī)范執(zhí)行及行政機(jī)關(guān)怠于申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件。

陳文浩 全國人大代表，湖南省人大常委會副主任

加強(qiáng)對國有土地管理中亂占亂用行為的打擊力度。國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟不多，與其他領(lǐng)域公益訴訟還有差距。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，懲處行政機(jī)關(guān)對國有土地亂占亂用、擅自變更土地用途，以及破壞環(huán)境等方面的行為。

于躍敏 全國人大代表，浙江省杭州市人大常委會原黨組書記、主任

去年黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，現(xiàn)在浙江檢察機(jī)關(guān)也在開展行政違法行為監(jiān)督工作，但在頂層設(shè)計(jì)上還是需要國家層面立法支持。建議開展相關(guān)問題的調(diào)研，將檢察機(jī)關(guān)開展對行政違法行為的監(jiān)督納入立法范圍，為各級檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供法律政策的指引和保障。

龔明珠 全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任

建立府院聯(lián)系溝通機(jī)制，通過司法和行政良性互動，形成服務(wù)保障社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

趙永平 全國人大代表，云南省人大常委會預(yù)算工作委員會副主任

針對民營企業(yè)中小微企業(yè)融資難、融資貴、回款周期長等狀況，從行政檢察監(jiān)督的角度進(jìn)行研究，提出更具法律效力的硬招實(shí)招，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

蔡麗新 全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席

全面履行公共利益守護(hù)人職責(zé)，在國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地出讓領(lǐng)域方面加強(qiáng)對下指導(dǎo)，支持中西部工作。

深化監(jiān)獄、看守所執(zhí)法監(jiān)督

廖建宇 全國人大代表，十九屆中央紀(jì)委委員，四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)察委員會主任

監(jiān)獄系統(tǒng)“減假暫”領(lǐng)域問題較多，需檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄系統(tǒng)共同加大打擊力度。

林水棲 全國人大代表，廣東省工商聯(lián)副主席、廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司董事長

對嚴(yán)重危害國家安全、腐蝕國家政權(quán)、殘害公民人身的黑惡勢力犯罪分子，堅(jiān)決不能手軟。嚴(yán)格適用緩刑、減刑等，杜絕“紙面服刑”。

查玉春 全國人大代表，四川省資陽市雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書記

加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒所的檢察監(jiān)督工作，健全對戒毒所“派駐+巡回”檢察監(jiān)督工作機(jī)制，防止權(quán)力濫用，維護(hù)戒毒人員合法權(quán)益。健全公安、司法行政、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度等工作機(jī)制，使戒毒所支持配合接受檢察監(jiān)督。

覃鴻 全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)南寧市天桃實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，充分釋放巡回檢察制度的優(yōu)勢，依法對強(qiáng)制戒毒所監(jiān)督對象履行監(jiān)督職責(zé)，通過隨機(jī)或者抽查的方式對各省巡回檢察工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)提高監(jiān)督敏感度和精準(zhǔn)度。

潘桂仙 全國人大代表，廣西科技師范學(xué)院文化與傳播副院長

持續(xù)加大巡回檢察和派駐檢察的結(jié)合，對派出所和監(jiān)獄加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體實(shí)效。

許立榮 全國人大代表，全國人大外事委員會委員、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司原董事長

進(jìn)一步加大巡回檢察力度，發(fā)現(xiàn)并督促整改獄內(nèi)涉毒、涉賭等突出問題。

張柏楠 全國人大代表，中國航天科技集團(tuán)有限公司第五研究院總體設(shè)計(jì)部總設(shè)計(jì)師

繼續(xù)加大對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的監(jiān)督和排查。在開展專項(xiàng)行動的同時(shí)更應(yīng)考慮完善法律法規(guī)，防范制度漏洞。

精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督

沈昌健 全國人大代表，湖南省常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村油菜種植戶

進(jìn)一步深植為民情懷，嚴(yán)厲打擊虛假訴訟犯罪，構(gòu)筑社會誠信體系，加大對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督力度。

李士強(qiáng) 全國人大代表，河南省沈丘縣馮營鄉(xiāng)李寨村黨支部書記

加強(qiáng)民事檢察對抗訴案件的辦理能力，審查結(jié)果要有明確結(jié)論，不能一抗了之。

龍翔 全國人大代表，江蘇省南京市人大常委會主任、黨組書記

進(jìn)一步完善民事案件檢察監(jiān)督中的抗訴審查機(jī)制，明確上級院對提請抗訴案件的審查時(shí)限，暢通抗訴審查辦案人員與案件當(dāng)事人的溝通渠道。

賴秀福 全國人大代表，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會信托監(jiān)督管理部主任

關(guān)于刑民交叉問題，有時(shí)民事案件時(shí)效性更強(qiáng)，不一定都要“先刑后民”，如何有效處理“四大檢察”有機(jī)融合，建議有更好的機(jī)制安排，保障當(dāng)事人合法利益。

何桂芳 全國人大代表，廣東省連南瑤族自治縣寨崗鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支書記

加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督工作，收到人民群眾相關(guān)申訴材料后依法審查，采取抗訴、檢察建議、糾正違法行為通知書等多種方式對法院發(fā)生法律效力的民事行政裁判進(jìn)行監(jiān)督。

張曉 全國人大代表，廣東嘉城建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長

繼續(xù)加大檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督力度，履行民事非訴執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對虛假仲裁、虛假公證等的監(jiān)督。加強(qiáng)與公安、法院工作協(xié)作和信息互通，綜合運(yùn)用信息化手段，發(fā)掘虛假訴訟違法犯罪線索。

籍濤 全國人大代表，湖南中煙工業(yè)有限公司總經(jīng)理

推動修改虛假訴訟罪的相關(guān)規(guī)定，將被告、被執(zhí)行人偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為納入懲治范圍。

黃世勇 全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席

進(jìn)一步加大公益訴訟力度，尤其是對重大民事案件監(jiān)督的公訴，對不當(dāng)判決加大抗訴力度。

從嚴(yán)追訴司法工作人員職務(wù)犯罪

王誠 全國人大代表，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長

加強(qiáng)司法職業(yè)素質(zhì)教育，強(qiáng)化對司法人員執(zhí)業(yè)約束。規(guī)范法官、檢察官交往規(guī)范和工作銜接機(jī)制，相互監(jiān)督。加強(qiáng)法檢離任人員從業(yè)監(jiān)督，追訴司法工作人員職務(wù)犯罪。

馬清輝 全國人大代表，中國兵器裝備集團(tuán)公司哈爾濱東安汽車動力股份有限公司生產(chǎn)保障中心工人

堅(jiān)守程序正義，加強(qiáng)人權(quán)保障。對刑訊逼供的司法人員加強(qiáng)監(jiān)督，追究其刑事責(zé)任。

高子程 全國人大代表，中華全國律師協(xié)會會長

堵住不當(dāng)交往的“后門”,就要打開檢律正常溝通的大門,暢通律師反映問題渠道至關(guān)重要,建議檢察機(jī)關(guān)圍繞這一問題持續(xù)推動工作。

何金碧 全國人大代表，陜西省工商聯(lián)副主席、西安邁科金屬國際集團(tuán)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官

司法腐敗問題仍然存在，有的地方甚至還比較嚴(yán)重，直接影響司法公平公正。對司法腐敗不能放松，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)懲治、堅(jiān)持追訴。

董中原 全國人大代表，十三屆全國人大常委會委員、全國人大華僑委員會副主任委員

將農(nóng)村掃黑除惡與懲治司法腐敗一體推進(jìn)，追訴司法人員“執(zhí)法犯法”的刑事責(zé)任。

深化檢律良性互動

夏道虎 全國人大代表，江蘇省高級人民法院院長、黨組書記

在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，律師的幫助和辯護(hù)作用有所忽視。其中值班律師只見證了犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的過程，建議給予律師實(shí)質(zhì)上的辯護(hù)權(quán)。

郝世玲 全國人大代表，西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所民航社區(qū)民警

在推行法治副校長的同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推廣校園法律顧問制度，全面聘任律師、法律專家學(xué)者、基層法律工作者等法律職業(yè)人員參與平安校園建設(shè)。

方燕 全國人大代表，陜西省律師協(xié)會副會長、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人

繼續(xù)拓寬檢律協(xié)作的覆蓋面，加強(qiáng)檢律雙方在民事案件方面的溝通交流和探索，公益訴訟和企業(yè)合規(guī)中也可以發(fā)揮律師作用。

孫永春 全國人大代表，貴州省人大常委會原副主任、黨組書記

司法行政部門和律師協(xié)會共建監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范律檢交往，樹立律師公平正義的形象。

李亞蘭 全國人大代表，中華全國律師協(xié)會副會長、黑龍江龍電律師事務(wù)所主任

檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段掃描卷宗附卷共享，建立電話回?fù)芗夹g(shù)，方便律師和檢察官及時(shí)溝通。

秦和 全國人大代表，民進(jìn)中央委員、吉林外國語大學(xué)校長

進(jìn)一步尊重、支持律師履職，完善相關(guān)制度，為律師開展工作營造良好環(huán)境和氛圍。

劉獻(xiàn)祥 全國人大代表，農(nóng)工黨中央常委、福建中醫(yī)藥大學(xué)副校長

疫情期間，律師到檢察院閱卷或者取電子卷光盤都存在一定的困難，建議進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，在全國推廣律師網(wǎng)上閱卷。

趙明翠 全國人大代表，中國郵政集團(tuán)公司陜西省石泉縣分公司鄉(xiāng)郵投遞員

為每名基層代表配一名法治律師顧問，幫助基層代表學(xué)習(xí)法律，為群眾提供幫助，把矛盾化解在基層。

張慧 全國人大代表，中華全國女律師協(xié)會副會長、云南建廣律師事務(wù)所主任

深化檢律良性互動，為律師執(zhí)業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮律師在檢察工作中的外腦作用。■