高校用電安全管理與技術(shù)節(jié)能實(shí)踐——基于創(chuàng)新發(fā)展理念的視角

羅丙中 陳永慶 杜國勝 馬 驍 張美茹

高校用電安全管理與技術(shù)節(jié)能實(shí)踐——基于創(chuàng)新發(fā)展理念的視角

羅丙中 陳永慶 杜國勝 馬 驍 張美茹

[羅丙中 陳永慶 杜國勝 張美茹，東北電力大學(xué)保衛(wèi)處；馬驍，深圳市高士衛(wèi)電控設(shè)備科技有限公司]

本文基于創(chuàng)新發(fā)展理念，以學(xué)生公寓為樣本，以實(shí)驗(yàn)室和導(dǎo)師室為試點(diǎn)實(shí)施智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)改造，將安全用電與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合，探討高校用電安全管理新思路。

創(chuàng)新發(fā)展理念；高校；用電安全管理；技術(shù)節(jié)能；實(shí)踐

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》[1]明確將創(chuàng)新發(fā)展理念作為推動教育現(xiàn)代化、創(chuàng)建平安校園的重要指導(dǎo)思想。近年來，高校特別注重將安全工作擺在突出位置，其中用電安全作為重要組成部分，是確保學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是教職員工和學(xué)生賴以工作、學(xué)習(xí)以及生活的重要保障。如何創(chuàng)新管理機(jī)制，既能滿足師生正常用電需求和對美好校園生活的品質(zhì)要求，又能做到安全用電與節(jié)能減排協(xié)同并進(jìn)、提高管理效率，這越來越成為高校所關(guān)心的話題。東北電力大學(xué)作為一所學(xué)科特色鮮明的電力類院校，為提高用電安全管理的科學(xué)性和專業(yè)性，一直以來不斷探索和實(shí)踐安全用電管理新思路和新方法。經(jīng)過不懈努力，在安全用電與技術(shù)節(jié)能領(lǐng)域取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)了將用電安全管理變被動為主動、變事后為事前、變臨時(shí)應(yīng)對為防治結(jié)合的管理目標(biāo)（高慧玲等，2018）。[2]

一、高校用電安全管理面臨的困境

高校用電安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)系著全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前我國高校在用電安全工作中面臨的形勢依然嚴(yán)峻。在現(xiàn)代系統(tǒng)安全理論中，安全管理工作的目標(biāo)是控制危險(xiǎn)源，有針對性地制定防控措施（高慧玲等，2018）。[2]而高校用電安全管理面臨的困境來源于三個(gè)方面的危險(xiǎn)源，即人的不安全行為、物（設(shè)備設(shè)施等）的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不斷變化。

（一）人的不安全行為

人的不安全行為是造成高校用電安全事故頻發(fā)的重要源頭，主要原因在于行為人安全意識較為淡薄、責(zé)任心缺失、存在僥幸心理以及缺乏安全知識等（林進(jìn)鵬，2017；王振興，2019）。[3,4]以公寓用電安全為例，人走后不斷電、插排與可燃物接觸、插排串接、高負(fù)荷用電、手機(jī)、電腦、充電寶等充電設(shè)備充電時(shí)無人看管、濫用違章電器等現(xiàn)象廣泛存在（馮詩松等，2018）。[5]歸根結(jié)底，師生對上述不規(guī)范用電行為可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果缺乏足夠認(rèn)知和重視。也有人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生安全責(zé)任意識的缺失是造成高校用電安全問題的最重要原因，顯而易見的是，盡管學(xué)校職能部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全用電的重要性，但使用違章電器的行為依然屢禁不止（王振興，2019）。[4]

（二）物的不安全狀態(tài)

導(dǎo)致高校用電安全問題的另一個(gè)重要原因?yàn)橛秒娫O(shè)備設(shè)施等的不安全狀態(tài)。例如供電設(shè)備設(shè)施老化受損，手機(jī)、電腦等用電設(shè)備長時(shí)間充電導(dǎo)致過充、發(fā)熱，部分線路電流載荷量小而無法滿足用電需求、實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備無專線供電、使用違禁電器造成惡性負(fù)載等。技術(shù)缺失使得用電設(shè)備設(shè)施的安全性難以得到保障。

（三）管理上的缺陷

高校用電安全管理所面臨的環(huán)境愈來愈復(fù)雜。一方面，在校人數(shù)不斷增加、建筑物多而分散等原因使得學(xué)校監(jiān)管部門的管理難度加大，容易出現(xiàn)管理盲區(qū)（郭建群，2016）。[6]另一方面，環(huán)境的變化迫使高校職能部門對管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。例如，高校安全保衛(wèi)部門作為高校重要的安全監(jiān)管部門，其職能范圍早已不僅限于傳統(tǒng)的治安、消防等安全保衛(wèi)工作領(lǐng)域，安全生產(chǎn)、重點(diǎn)防范等新職能的納入與不健全的安全體系、隊(duì)伍素質(zhì)等形成較大差距，造成管理的被動（劉用慶，2019）。[7]

二、高校安全用電與技術(shù)節(jié)能設(shè)計(jì)的思考

（一）智能控電技術(shù)在高校用電安全中的應(yīng)用

智能控電技術(shù)的應(yīng)用讓高校安全用電與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在創(chuàng)新發(fā)展理念下，高校將技術(shù)節(jié)能納入用電安全管理，通過技術(shù)手段推動高校安全用電，在滿足正常需求的同時(shí)減少不必要的電力損耗。智能控電技術(shù)不僅能夠確保學(xué)校用電安全性，還可以大幅度提高學(xué)校安全監(jiān)管部門和后勤服務(wù)保障部門的管理效率，降低學(xué)校運(yùn)營成本（林進(jìn)鵬和蘇少琳，2016）。[8]有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校能耗建筑中，公寓和教學(xué)樓耗電量最高，占到全校耗電量的30%以上。因此，智能控電技術(shù)在公寓用電（林進(jìn)鵬，2017；馮詩松等，2018）[3,5]以及教學(xué)樓中的應(yīng)用也最為廣泛。林進(jìn)鵬和蘇少琳（2016）[8]的研究認(rèn)為，智能控電技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度降低運(yùn)行成本，還可以避免很多消防隱患，特別是對于惡性負(fù)載（純阻性直熱式電器的使用）的具備精準(zhǔn)識別和控制。

（二）模式構(gòu)想

為解決用電安全問題，減少能耗，提高運(yùn)行效率，學(xué)校決定在學(xué)生公寓和部分實(shí)驗(yàn)室、導(dǎo)師研究室實(shí)施技術(shù)控電改造和升級工作。首先，從客觀因素入手，針對學(xué)生公寓在用電安全領(lǐng)域可能存在的危險(xiǎn)，識別客觀危險(xiǎn)源并確定其特性，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，理出管理重點(diǎn)難點(diǎn)。其次，本著以人為本、安全發(fā)展的原則，結(jié)合基層調(diào)研、研討會等師生提出的隱患反饋和具體需求，基于創(chuàng)新發(fā)展理念合理設(shè)計(jì)智能技術(shù)控電系統(tǒng)，將安全用電與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合。再次，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)安全用電，為教育教學(xué)、科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)提供安全穩(wěn)定的供用電環(huán)境。最后，通過行為約束和技術(shù)手段，引導(dǎo)和培養(yǎng)師生的安全用電習(xí)慣，提高安全意識，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，不留隱患。

安全用電與技術(shù)節(jié)能管理模式如圖1所示。

圖1 安全用電與技術(shù)節(jié)能實(shí)踐模式圖

（三）科學(xué)論證與精準(zhǔn)施策

2016年，學(xué)校決定開展智能控電改造計(jì)劃，對全校公寓安全做了一次全面調(diào)研，了解公寓用電安全方面存在的問題。問題集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公寓數(shù)量多，在校師生人數(shù)多，人力監(jiān)管困難。學(xué)校共有學(xué)生公寓20棟，總建筑面積17.11萬平米，各類房間4200余個(gè)，公寓內(nèi)住宿師生2.2萬人，安全監(jiān)管難度較大。二是公寓用電安全缺乏保障，公寓原有安全控電系統(tǒng)存在技術(shù)缺陷，對惡性負(fù)載不能有效識別，造成違規(guī)電加熱設(shè)備（燒水棒、電爐、電飯煲、電炒鍋、電熱杯、電吹風(fēng)、發(fā)夾板等）濫用嚴(yán)重，公寓用電安全隱患大量存在，不必要電力損耗大。

經(jīng)過多部門研討論證，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)提出依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，創(chuàng)新引領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)社會示范責(zé)任，通過技術(shù)手段解決安全用電管理痛點(diǎn)難點(diǎn)。學(xué)校公寓智能控電等安全工程提上議程并著手實(shí)施。整合社會力量和資源，與招標(biāo)技術(shù)公司合作，邀請電力設(shè)計(jì)方面的專家駐校指導(dǎo)，確保學(xué)校公寓新控電系統(tǒng)安全可靠，節(jié)能環(huán)保。

（四）制度保障

為保證學(xué)校發(fā)布文件明確詳細(xì)的技術(shù)方案、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和管理要求，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表。實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度，確保用電設(shè)施設(shè)備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格安全責(zé)任制度，明確安全責(zé)任人和責(zé)任分工。

三、高校安全用電與技術(shù)節(jié)能措施實(shí)踐

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，學(xué)校在安全用電與技術(shù)節(jié)能工作方面初顯成效。目前全校公寓所有房間全部實(shí)現(xiàn)了智能控電，少部分教室和實(shí)驗(yàn)室也完成了智能化安全節(jié)能用電改造。2018年，學(xué)校榮獲“全國能效示范領(lǐng)跑單位”榮譽(yù)稱號，安全用電和技術(shù)節(jié)能控制水平均居于國內(nèi)高校領(lǐng)先地位，省內(nèi)外多家單位來?？疾煺{(diào)研和交流學(xué)習(xí)。

（一）公寓智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)

公寓智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)重點(diǎn)針對高校公寓寢室用電特點(diǎn)，在傳統(tǒng)限流控電模式基礎(chǔ)上，加入“用電須監(jiān)護(hù)，無人自斷電”的設(shè)計(jì)理念。該技術(shù)實(shí)現(xiàn)了以下功能：一是無人斷電功能，公寓寢室所有用電設(shè)備在有人監(jiān)護(hù)的情況下供電，在無人的情況下自動斷電，有效消除因用電器具未及時(shí)斷電潛在的火災(zāi)隱患；二是智能控電功能，對惡性負(fù)載的發(fā)熱類電器和接觸不良的劣質(zhì)插排進(jìn)行精準(zhǔn)識別并自動斷電，使學(xué)生在寢室無法使用大功率電器及其他違禁電器；三是信息儲存功能，管理人員通過數(shù)據(jù)終端掌握所有寢室用電安全情況，為安全監(jiān)管部門實(shí)施針對性安全檢查提供了數(shù)據(jù)支撐；四是節(jié)電功能，智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)一步規(guī)范了寢室用電標(biāo)準(zhǔn)，也避免了學(xué)生離開寢室后未斷電而造成的電能損耗。

（二）公寓安全用電配套服務(wù)

智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用使得公寓安全用電與技術(shù)節(jié)能有效結(jié)合。由于對惡性負(fù)載的精準(zhǔn)識別控制遏制了電吹風(fēng)、電水壺等用電設(shè)備的使用，為滿足學(xué)生生活需求，公寓提供自助干發(fā)間、調(diào)峰節(jié)能開水間及共享熱水袋等配套服務(wù)，滿足了學(xué)生的正常需求。另外，公寓值班室監(jiān)崗儀的使用減少了值班人員離崗脫崗現(xiàn)象。一系列配套服務(wù)和人性化設(shè)計(jì)使公寓安全用電整體上得到保障。

（三）實(shí)驗(yàn)室和導(dǎo)師室安全用電樣板間試點(diǎn)

為全面提高用電安全，學(xué)校延續(xù)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)室、導(dǎo)師室等場所開展了安全用電試點(diǎn)，選取部分房間作為樣板間，利用暑期開展集中用電系統(tǒng)改造升級，包括電氣線路和用電器應(yīng)用兩部分內(nèi)容。電氣改造部分實(shí)現(xiàn)了“線不落地、管槽敷設(shè)、強(qiáng)弱分離”的安全目標(biāo)；電器應(yīng)用部分實(shí)現(xiàn)了“無人斷電、長供審批、電熱專區(qū)”的用電管理模式。改造后的樣板間既保證了房間內(nèi)用電安全，又能滿足正常用電需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)電率約22%，試點(diǎn)效果良好。

1.房間內(nèi)電氣線路布設(shè)不落地，將已往地面敷設(shè)的線路改為沿墻或架空敷設(shè)，并用管槽加以保護(hù)。另外，將電線與網(wǎng)線分離布設(shè)，需要持續(xù)供電的用電設(shè)備設(shè)置為專線供電。

2.選用具有防超容、防漏電、防私接功能的墻壁插座，確保載荷精準(zhǔn)控制，一是防止惡性負(fù)載、私人用電設(shè)備及線路私拉亂接，二是室內(nèi)人員發(fā)生觸電時(shí)能夠瞬間斷電。

3.加裝自動斷電裝置確保室內(nèi)人員離開后能夠自動斷電，避免因無人監(jiān)護(hù)或者疏忽大意造成的電氣類火災(zāi)隱患，并大幅度減少不必要的電能損耗。該裝置還兼具觸電后便捷施救功能。

4.房間內(nèi)設(shè)有電熱用電專區(qū)，使用非實(shí)驗(yàn)用途電熱器具，需經(jīng)本單位防火責(zé)任人批準(zhǔn)并登記備案，在專區(qū)內(nèi)使用。該專區(qū)內(nèi)電源還具備無人看護(hù)自動延時(shí)斷電功能，減少電力損耗。

（四）精細(xì)化管理

由于智能控電安全節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用，給學(xué)校安全監(jiān)管部門帶來了極大便利，實(shí)現(xiàn)了用電安全精細(xì)化管理。一是縮短了管理時(shí)間。保衛(wèi)部門通過調(diào)取控電數(shù)據(jù)，開展有針對性的安全檢查和隱患排查，節(jié)約了大量時(shí)間。二是減少了管理成本。智能技術(shù)的應(yīng)用避免了一部分不安全用電行為、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行不安全帶來的人力、物力、資金等無限制投入，節(jié)約運(yùn)行成本。三是增強(qiáng)了管理約束力。通過技術(shù)手段，配合一系列制度保障，約束和規(guī)范用電行為，培養(yǎng)師生良好的用電習(xí)慣，強(qiáng)化安全責(zé)任制，安全職責(zé)落實(shí)到人，提高制度約束力。四是提高了管理質(zhì)量和效率。排除了以往管理缺陷帶來的隱患,使用電安全管理更加人性化、科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化，管理效率和質(zhì)量大幅度提升。

四、結(jié)語

高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展助推高?；趧?chuàng)新發(fā)展理念根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)創(chuàng)新管理機(jī)制，從主觀因素和客觀因素找出重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)論證，精準(zhǔn)施策，將安全用電與技術(shù)節(jié)能相融合，用技術(shù)手段強(qiáng)化硬件設(shè)施設(shè)備安全，規(guī)范人的用電行為。強(qiáng)化安全宣傳教育和安全責(zé)任意識，提高管理隊(duì)伍的專業(yè)性，形成了高校用電安全管理長效機(jī)制。

[1]國務(wù)院. 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕4號）[DB/OL],2017-1-19[2021-12-1]. 中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.

[2]高慧玲，董鵬，董玲玉，李文中. 基于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2018（08）：35：4-9.

[3]林進(jìn)鵬. 高校公寓安全用電管理新探[J]. 高校后勤研究，2017（01）：60-61.

[4]王振興. 當(dāng)代大學(xué)生責(zé)任的缺失與培養(yǎng)——以宿舍違章用電為例[J]. 教育現(xiàn)代化，2019（06）:213-215.

[5]馮詩松等. 北京高校學(xué)生公寓用電安全問題及對策分析[J]. 高校后勤研究，2018（08）：18-20.

[6]郭建群. 高校學(xué)生公寓消防安全：問題、原因及建議——以廈門市X大學(xué)M校區(qū)為例[J]. 高校后勤研究，2016（04）：72-75.

[7]劉用慶. 總體國家安全觀視野下應(yīng)對高校傳統(tǒng)安全問題策略研究[J]. 高校后勤研究，2019（06）：33-35.

[8]林進(jìn)鵬，蘇少琳. 高校學(xué)生公寓安全用電智能控制與管理系統(tǒng)研究[J]. 廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016（06）：73-78.

中國高等教育學(xué)會保衛(wèi)學(xué)專業(yè)委員會2021年度“高校保衛(wèi)科學(xué)研究”課題資助項(xiàng)目：推進(jìn)高校治理體系現(xiàn)代化背景下的高校平安校園建設(shè)體系研究（項(xiàng)目編號：21BWYB004）

（責(zé)任編輯：張寶嶺）