礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案

摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工作是在充分搜集、分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，派技術(shù)人員赴礦山現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)礦山開展實(shí)地調(diào)查工作，野外調(diào)查采取路線穿越法和地質(zhì)環(huán)境追索法相結(jié)合的方法進(jìn)行，并制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì);環(huán)境保護(hù);恢復(fù)治理

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則

（一）“以人為本“原則

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)礦區(qū)社會(huì)的發(fā)展，從礦區(qū)人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，保證礦區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）“誰破壞，誰治理“原則

礦山在開采過程中不可避免對(duì)周圍環(huán)境造成不同程度的危害，為將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，應(yīng)該堅(jiān)持“誰破壞，誰治理”原則，逐步解決已有問題，從而保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三） “三同時(shí)”原則

嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度;以礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）“可持續(xù)發(fā)展”原則

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)二者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，保護(hù)好環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）“因地制宜，預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則

采礦活動(dòng)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害具有種類多、地質(zhì)災(zāi)害分布相對(duì)集中、災(zāi)害發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)礦區(qū)人民群眾造成嚴(yán)重威脅，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)礦區(qū)實(shí)際情況，因地制宜針對(duì)不同災(zāi)種、不同地段采取不同的防治措施。

（六）總體規(guī)劃、科學(xué)布置、分步實(shí)施的原則

礦山在開發(fā)前，為保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南，著眼于未來，全面規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。針對(duì)礦山開發(fā)利用的特點(diǎn)，科學(xué)合理布置防治工程。按礦山的開采階段，分步實(shí)施恢復(fù)治理工程，從全局和整體上將環(huán)境污染控制在最小的程度。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

通過方案的實(shí)施，減少因煤礦開采對(duì)評(píng)估區(qū)環(huán)境的影響和破壞，防止或減少地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理管理機(jī)制，規(guī)范礦山礦業(yè)活動(dòng)，將環(huán)境影響降到最低，礦山開采結(jié)束后地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%治理。

2.階段目標(biāo)

礦山服務(wù)年限為39a，本方案適用年限為10a，依據(jù)時(shí)間關(guān)系將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理階段目標(biāo)劃分為近期目標(biāo)（5a）、中期目標(biāo)（5a）、遠(yuǎn)期目標(biāo)（29a）。具體敘述如下：

（1）近期目標(biāo)2018年4月—2023年4月

逐步建設(shè)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理、工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行植被恢復(fù)、工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行綠化，修建矸石場(chǎng)的攔渣壩和截排水溝;工業(yè)場(chǎng)地周邊修建截排水溝;對(duì)廢棄的老井口和巷道進(jìn)行封閉、隔離;布設(shè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)潛在的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)防治，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的居民住戶進(jìn)行搬遷。

（2）中期目標(biāo)2023年5月—2028年4月

將次重點(diǎn)防治區(qū)的居民住戶進(jìn)行搬遷，完成該階段內(nèi)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，逐步建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀及土地資源破壞情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理，完成含水層修復(fù)、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)重建。

（3）遠(yuǎn)期期目標(biāo)2028年5月—2057年4月

礦山分4個(gè)采區(qū)進(jìn)行開采，分階段對(duì)形成的采空區(qū)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀及土地資源破壞情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)治理。后期主要完成地質(zhì)災(zāi)害的徹底治理，井巷的封閉隔離、工業(yè)場(chǎng)地及其他被占用破壞土地的植被恢復(fù)、綠化等。

（二）任務(wù)

1、總?cè)蝿?wù)

本方案實(shí)施，總?cè)蝿?wù)主要是對(duì)受礦山開采影響嚴(yán)重區(qū)內(nèi)的村寨進(jìn)行保護(hù)?？赡芤l(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)及恢復(fù)治理，破壞土地植被進(jìn)行恢復(fù)等。

2、階段任務(wù)

近期任務(wù)：對(duì)工業(yè)場(chǎng)地周邊修建截排水溝等，矸石場(chǎng)上方修筑截排水溝下方修筑擋土墻，預(yù)防滑坡及泥石流;工業(yè)場(chǎng)地區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，評(píng)估區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)村寨、次重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)村寨進(jìn)行搬遷;對(duì)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害采取有效的治理措施，保證其周圍的環(huán)境不受影響。

中期任務(wù)：建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題與地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和及時(shí)預(yù)警;監(jiān)測(cè)村寨、滑坡體穩(wěn)定性，監(jiān)測(cè)地表水、地下水位變化情況。完成煤礦在建設(shè)和開采過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染與破壞的防治任務(wù)。

遠(yuǎn)期任務(wù)：對(duì)破壞土地進(jìn)行植被恢復(fù)，保證生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到最佳狀態(tài)。對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境隨時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

（一）總體部署

依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)、任務(wù)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)，礦山企業(yè)應(yīng)該在方案適用年限內(nèi)完成以下礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程：排矸場(chǎng)擋渣墻、護(hù)坡、修筑截排水溝、種植草坪、植樹造林、飲水工程、各類地質(zhì)災(zāi)害治理及預(yù)防工程等。

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作根據(jù)“以人為本，因地制宜，預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則開展，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

1、為適應(yīng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理需要，礦山需建立地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作實(shí)行礦山企業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)制，根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)與治理的原則，針對(duì)礦區(qū)的現(xiàn)狀，對(duì)方案確定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)進(jìn)行分階段實(shí)施，科學(xué)設(shè)定各階段的治理目標(biāo)及資金投入。

2、按方案規(guī)劃確定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理防治區(qū)，由重點(diǎn)防治至次重點(diǎn)防治到一般防治依據(jù)由近期至中期到遠(yuǎn)期順序交叉、平行施工。

（二）適用年限內(nèi)年度實(shí)施計(jì)劃

煤礦恢復(fù)治理方案服務(wù)總年限為10a，2018年4月～2028年4月。近期期限為5a，中期期限為5a。

1、礦山開采近期（2018年4月～2023年4月）

（1）2018年4月～2019年4月，完成礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置，監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地貌景觀及土地資源破壞情況。對(duì)于危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)編制防災(zāi)預(yù)案，作出災(zāi)情預(yù)警安排，并同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。

（2）2018年4月～2019年4月，對(duì)現(xiàn)狀滑塌、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。

（3）2018年4月～2019年4月，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的居民住戶進(jìn)行搬遷，這些村寨必須搬出礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)和較嚴(yán)重區(qū)之外方可確保村寨安全。

（4）2019年4月～2020年4月，在工業(yè)場(chǎng)地修周邊截排水溝。

（5）2020年4月～2021年4月，在矸石場(chǎng)上方修建截水溝，兩側(cè)修建排水溝，下方修擋土墻。

（6）2021年4月～2022年4月，在工業(yè)場(chǎng)地下方修建礦井水、生產(chǎn)污水處理系統(tǒng)和生活污水處理池。

（7）2022年4月～2023年4月，修建臨時(shí)垃圾站，貯存礦山各類生產(chǎn)生活垃圾，對(duì)貯存的垃圾定期送往附近垃圾填埋場(chǎng)。

2、礦山開采中期（2023年5月～2028年4月）

（1）2023年5月～2024年4月，對(duì)次重點(diǎn)防治區(qū)的居民住戶進(jìn)行搬遷，這些村寨必須搬出礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)和較嚴(yán)重區(qū)之外方可確保村寨安全。

（2）2024年5月～2026年4月，對(duì)次重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)并治理地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地貌景觀及土地資源破壞問題。

（3）2026年5月～2027年4月，完成工業(yè)廠區(qū)綠化工程。

（4）2016年5月～2028年4月，對(duì)已破壞的的地形地貌景觀進(jìn)行恢復(fù)。

（5）2016年5月～2028年4月，農(nóng)田保護(hù)，植樹造林。

（6）2016年5月～2028年4月，監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)的水、土、地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

作者簡(jiǎn)介：鄧宏武（1987-5—），男，土家族，湖北省宜昌市長(zhǎng)陽縣人，大專學(xué)歷，工作單位：貴州興源煤礦科技有限責(zé)任公司，職稱：工程師，研究方向：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等。