牢牢攥緊種子安全關(guān)鍵鑰匙

李國(guó)祥

種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最重要生產(chǎn)要素，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)糧食安全和生物安全具有決定性影響。要將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，必須藏糧于技，做到種源自主可控，種業(yè)科技自立自強(qiáng)。

農(nóng)作物種子為什么必須實(shí)現(xiàn)本土化？首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是生物生產(chǎn)，具有顯著的地域性。一個(gè)外來(lái)物種未必完全適宜本地的氣候和水土條件，同時(shí)，引進(jìn)物種也要進(jìn)行適應(yīng)性選擇，一個(gè)地方的優(yōu)良品種，直接引進(jìn)到另一個(gè)地方，可能就會(huì)成為劣質(zhì)品種。

更重要的是，種業(yè)是現(xiàn)仲農(nóng)業(yè)的“芯片”，飯碗要裝中國(guó)糧，必須把種子牢牢攥在自己手里。從現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新過(guò)程看，現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新本質(zhì)上是在浩瀚的種子資源中找到有價(jià)值的遺傳基因，再通過(guò)選育、繁育等復(fù)雜過(guò)程，生產(chǎn)出可供農(nóng)民選用的種子。這個(gè)過(guò)程需要大量的科技經(jīng)費(fèi)投入，我功之前要經(jīng)歷無(wú)數(shù)次失敗，最終才有可能育成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更愿收購(gòu)、農(nóng)民更加喜歡種植的種子。

從現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新主體來(lái)看，當(dāng)前現(xiàn)代種子研發(fā)的生物資源、選育技術(shù)和推廣應(yīng)用往往由生物技術(shù)類的跨國(guó)企業(yè)來(lái)控制。這些跨國(guó)企業(yè)通常擁有雄厚的資金實(shí)力，對(duì)優(yōu)秀人才吸引力強(qiáng)，育種主要以農(nóng)民選擇為導(dǎo)向，遵循育種規(guī)律，容錯(cuò)和激勵(lì)約束機(jī)制健全。目前較成功的生物技術(shù)類跨國(guó)企業(yè)，主要由一些西方國(guó)家主導(dǎo)，這與這些國(guó)家現(xiàn)代種子創(chuàng)新起步早、積累多，國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)等因素直接相關(guān)。

如果技術(shù)無(wú)國(guó)界，那么這些在西方國(guó)家注冊(cè)或上市的生物技術(shù)類跨國(guó)企業(yè)，能夠通過(guò)選育出優(yōu)良品種向全世界推廣，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從而造福世界。然而遺憾的是，一些西方國(guó)家出于地緣政治目的，對(duì)包括生物技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)及相關(guān)個(gè)人，通過(guò)直接干預(yù)和制裁等手段，迫使其在特定國(guó)家和地區(qū)停止供種，使現(xiàn)代種子也成為西方一些政治勢(shì)力謀求地緣政治私利的工具。俄烏沖突爆發(fā)后，受西方制裁俄羅斯的影響，一些育種跨國(guó)企業(yè)宣布停止在俄羅斯和白俄羅斯的“所有非必要業(yè)務(wù)”，就是生物技術(shù)類跨國(guó)企業(yè)被工具化的一個(gè)典型案例。

一旦這些跨國(guó)企業(yè)被當(dāng)作政治工具，特定國(guó)家和地區(qū)的種子服務(wù)體系將會(huì)遭遇一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。原因在于，目前全球在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代種子，單產(chǎn)水平較高，.更重要的是可以免去打藥與除草，種植省力，深受加工企業(yè)青睞，便于打造品牌，農(nóng)民種植后銷路也好。但是，與傳統(tǒng)種子不同，現(xiàn)代種子的各種優(yōu)勢(shì)只能在種植的第一代表現(xiàn)，農(nóng)民無(wú)法留種，農(nóng)民要用現(xiàn)代種子，只能不斷地從市場(chǎng)上購(gòu)買。與此同時(shí)，農(nóng)民選用現(xiàn)代種子，也就意味著要放棄傳統(tǒng)的種子及服務(wù)體系。因此一旦跨國(guó)種子企業(yè)中斷推廣應(yīng)用服務(wù)，農(nóng)民會(huì)變得無(wú)所適從，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所受的影響不言而喻。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。從科技競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō)，種子選育屬于生物技術(shù)前沿科技的一部分，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。誰(shuí)搶先占據(jù)了種子研發(fā)前沿的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能占據(jù)重要位置。按照相關(guān)規(guī)定，誰(shuí)獲得核心種源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其他種子研發(fā)主體要么必須付費(fèi)，要么不能使用該核心種源。

近年來(lái)，我國(guó)加快推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)用種安全總體有保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)已建立了超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%。水稻、小麥、'大豆全部為自主品種，玉茉自主品種占90%以上。水稻、小麥兩大口糧作物品種100%自給，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到96%以上，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)基本用中國(guó)種子。

接下來(lái)，中國(guó)要加快構(gòu)建.特色現(xiàn)代種業(yè)體系，著力加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，強(qiáng)化種業(yè)科技支撐，進(jìn)一步優(yōu)化配置科技資源，強(qiáng)化資金保障，組織精干力量，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，優(yōu)先開展生物育種和基因編輯等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，不斷培育出更受農(nóng)民歡迎、更好滿足社會(huì)需要的優(yōu)良品種。今年開始，我國(guó)全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

同時(shí)也要指出，多年來(lái)，不少跨國(guó)種子企業(yè)通過(guò)多種方式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn)。在科技攻關(guān)育良種、端穩(wěn)中國(guó)人自己飯碗的同時(shí)，也要繼續(xù)讓跨國(guó)種子企業(yè)為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮積極作用?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）