浙江省跨境電商海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)狀調(diào)查

蔡麗紅 龔一川 田青竹 吳彬斌

摘 要：近年來(lái)，隨著浙江省跨境電子商務(wù)的發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，浙江省跨境電商的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，浙江省跨境電商涉美訴訟案件呈現(xiàn)出波及范圍廣、侵權(quán)領(lǐng)域集中、缺席敗訴比例高等特點(diǎn)，從側(cè)面反映出浙江省跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、不適應(yīng)美國(guó)司法體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相對(duì)缺乏等問(wèn)題。為了幫助浙江省跨境電商防控海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，本文提出了相關(guān)對(duì)策和建議。首先，提高電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);其次，加強(qiáng)糾紛應(yīng)對(duì)的資金支持;最后，善用數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞：跨境電商;知識(shí)產(chǎn)權(quán);中美經(jīng)貿(mào);海外風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

本文索引：蔡麗紅，龔一川，田青竹，等.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（09）：-017.

中圖分類號(hào)：F840.685 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）05（a）--04

根據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年電商平臺(tái)進(jìn)出口總額達(dá)491.1億元，同比增長(zhǎng)65.1%。其中，出口127.0億元，同比增長(zhǎng)441.5%;進(jìn)口364.1億元，同比增長(zhǎng)32.9%。隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，相關(guān)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益嚴(yán)峻。為了解決浙江省跨境電商面臨的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛困境，需要從實(shí)際案情出發(fā)，總結(jié)跨境電商涉訴案件的一般特征，分析導(dǎo)致特征出現(xiàn)的一般問(wèn)題，從而提出具有針對(duì)性的對(duì)策與建議。

1 浙江省跨境電商涉美訴訟立案情況

通過(guò)關(guān)鍵詞檢索方式在“Lex Machina”等數(shù)據(jù)庫(kù)查詢相關(guān)信息可以統(tǒng)計(jì)得到以下數(shù)據(jù)。2020年，浙江企業(yè)涉美新立案的專利和商標(biāo)訴訟案件共137起，立案量較2019年提高31.7%，其中專利訴訟案件41起，商標(biāo)訴訟案件107起，共涉及浙江企業(yè)409家。新立案訴訟案件中，跨境電商有關(guān)的訴訟案件共105起，占浙江企業(yè)涉美相關(guān)訴訟總量的75.9%，其中浙江企業(yè)起訴4起，被訴101起，涉及浙江企業(yè)376家，占浙江當(dāng)事人總量的91.9%（見表1）。由此可見，相較其他浙江對(duì)外貿(mào)易主體，跨境電商遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。同時(shí)，通過(guò)歸類整理案情信息可以發(fā)現(xiàn)，跨境電商訴訟具有鮮明的特點(diǎn)。

1.1 商標(biāo)訴訟占比高，侵權(quán)領(lǐng)域集中

跨境電商訴訟的原告以日常消費(fèi)品和奢侈品的品牌商為主，93.3%的跨境電商訴訟涉及商標(biāo)，并且89.5%的訴訟涉及服飾與日用百貨。涉及專利的訴訟相對(duì)較少，僅占總體的12.3%，其中75.0%的涉案專利為外觀設(shè)計(jì)，主要涉及太陽(yáng)鏡、涼鞋與鑰匙扣等日用百貨（見圖1）。

1.2 受理法院集中，缺席敗訴比例高

2020年，浙江省跨境電商涉美訴訟的81.0%都由美聯(lián)邦伊利諾伊州北區(qū)地方法院（N. D. Ill.）受理。截至2021年4月23日，2020年立案的訴訟中，已經(jīng)有69起結(jié)案，其中94.2%是伊利諾伊州北區(qū)法院受理的。結(jié)案案件中，原告勝訴54起，其中53起為缺席判決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該法院在2020年審結(jié)的電商訴訟耗時(shí)中位數(shù)僅為113天，較美聯(lián)邦法院總體結(jié)案時(shí)間中位數(shù)縮短58天。因而，伊利諾伊州北區(qū)法院以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)吸引了大量被侵權(quán)者，甚至是批量訴訟牟利者到該法院提起訴訟。

另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，該法院的電子商務(wù)商標(biāo)、專利與商業(yè)秘密糾紛訴訟受理量占美聯(lián)邦法院總體受理量的比例從2016年的15.1%提高至2020年的42.6%，特別是涉及中國(guó)跨境電商或電商平臺(tái)的訴訟受理比例從2016年的52.6%提高到2020年的72.1%。上述不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用已知的105件涉及浙江省跨境電商案件驗(yàn)證，查全率約為97.1%，查準(zhǔn)率約為90.5%（見圖2）。

1.3 涉案企業(yè)屬地集中，規(guī)模較小

涉案企業(yè)注冊(cè)地集中在金華、寧波和杭州，占比分別為55.6%、14.4%、10.6%。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步排查，涉案浙江企業(yè)中從事產(chǎn)品流通的貿(mào)易公司多達(dá)314家，明確具有制造能力的制造廠商僅有62家。上述制造廠商中，小微企業(yè)多達(dá)57家，中型企業(yè)僅5家，沒(méi)有大型企業(yè);被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)僅有3家;在美國(guó)有商標(biāo)申請(qǐng)的企業(yè)僅9家;在美國(guó)有專利申請(qǐng)的企業(yè)僅1家（見表2）。

2 困難與問(wèn)題

結(jié)合上文數(shù)據(jù)與其他已報(bào)道的相關(guān)研究信息，不難得出浙江省跨境電商在美國(guó)市場(chǎng)面臨的困難與問(wèn)題：跨境電商行業(yè)魚龍混雜，線上店鋪主營(yíng)服飾與日用百貨，商品來(lái)源廣、更新快，容易在其不熟悉的美國(guó)司法領(lǐng)域擱淺;近年來(lái)，美國(guó)各界對(duì)中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易打擊力度增大，甚至形成了如美聯(lián)邦伊利諾伊州北區(qū)地方法院這樣的專門受理涉及中國(guó)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟的法院;被訴企業(yè)往往沒(méi)有維權(quán)思路或途徑，大都因缺席判決而敗訴。下文從跨境電商自身、美國(guó)司法制度、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)四個(gè)方面繼續(xù)分析浙江跨境電商所面臨的具體問(wèn)題與成因。

2.1 跨境電商自身問(wèn)題

一是跨境電商經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱?？缇畴娚唐脚_(tái)準(zhǔn)入門檻低、線上店鋪運(yùn)維成本小，吸引了大量小微企業(yè)涌入。這些企業(yè)往往沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，不了解涉外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，缺少創(chuàng)新意識(shí)，更少有品牌附加值與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力。部分制造廠商熱衷于仿造時(shí)下熱門的產(chǎn)品，或貿(mào)易公司直接上架未經(jīng)鑒別的高仿產(chǎn)品以“跟風(fēng)銷售”，往往造成侵權(quán)。

二是應(yīng)訴意愿不強(qiáng)。在遭遇侵權(quán)訴訟時(shí)，多數(shù)跨境電商由于應(yīng)對(duì)成本、僥幸心理或不熟悉美國(guó)司法環(huán)境等因素，沒(méi)有及時(shí)應(yīng)訴，導(dǎo)致缺席判決而敗訴。

一旦出現(xiàn)這種情況，判賠金額往往巨大，并且被告跨境電商在案后新注冊(cè)的海外銀行賬戶和其他美國(guó)資產(chǎn)也容易被凍結(jié)和執(zhí)行，以償還司法判賠。

2.2 美國(guó)司法制度特點(diǎn)

一是美國(guó)司法管轄具有進(jìn)攻性?？缇畴娮由虘粲幸庾R(shí)地針對(duì)美國(guó)用戶的銷售行為大概率滿足美國(guó)法院實(shí)施管轄的條件，使得部分原告可以在判決風(fēng)格有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人法院轄區(qū)的網(wǎng)上購(gòu)買疑似侵權(quán)商品，從而獲得司法判決傾向上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于浙江省跨境電商在美國(guó)屬于外國(guó)人，其提起的管轄權(quán)異議很難成功。

二是美國(guó)民事訴訟有關(guān)文件須由原告自行負(fù)責(zé)送達(dá)。原告一般選擇發(fā)送郵件形式的訴訟文書，這種送達(dá)方式容易被人忽略，使得被告喪失寶貴的應(yīng)對(duì)時(shí)間。

三是美國(guó)法院的臨時(shí)措施和判決執(zhí)行比較快捷。訴狀提交后，無(wú)需通知被告，原告即可申請(qǐng)臨時(shí)禁令，凍結(jié)被告線上店鋪與相應(yīng)的海外銀行賬戶。隨后，初步禁令與臨時(shí)禁令無(wú)縫銜接，并發(fā)出法院傳票，通知被告在21天內(nèi)應(yīng)訴，否則缺席判決。

四是美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)不同。除氣味可以被注冊(cè)為美國(guó)商標(biāo)外，某些在中國(guó)不被保護(hù)的“缺失創(chuàng)造性和顯著性的”產(chǎn)品設(shè)計(jì)還可能因其“獨(dú)占性的多年使用”被美國(guó)的商標(biāo)法保護(hù)。

2.3 美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

近年來(lái)，美國(guó)政府利用國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）的“337調(diào)查”、商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）的“出口管制實(shí)體清單”等制裁工具頻頻打壓中國(guó)企業(yè)。

2020年1月15日簽訂的《中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議》第一章第五節(jié)對(duì)打擊跨境電商的侵權(quán)和假冒行為提出了更加嚴(yán)格的要求。2020年1月24日，美國(guó)國(guó)土安全部的策略政策計(jì)劃辦公室發(fā)布了針對(duì)電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的研究報(bào)告，從物流與各方主體活動(dòng)等角度剖析了電商侵權(quán)過(guò)程，并推薦美國(guó)國(guó)土安全部（HSI）與移民海關(guān)執(zhí)法（ICE）共同領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心負(fù)責(zé)推廣該研究報(bào)告中的10條應(yīng)對(duì)策略。其中，如“使跨境電商平臺(tái)的外國(guó)線上商戶繳納侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金”等部分應(yīng)對(duì)策略若真正落實(shí)，將加大跨境電商的線上店鋪運(yùn)營(yíng)成本。

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相對(duì)短缺

相關(guān)服務(wù)的相對(duì)短缺體現(xiàn)在信息渠道不暢通與維權(quán)費(fèi)用高昂兩個(gè)方面。浙江省內(nèi)有海外專利糾紛應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的本地實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，就算是偶有企業(yè)維權(quán)成功，其維權(quán)經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)的律師人脈也因渠道不通等問(wèn)題而難以推廣。

在實(shí)際的維權(quán)情景中，中小微企業(yè)一般選擇當(dāng)?shù)胤?wù)機(jī)構(gòu)，盲目性大、成功率低。同時(shí)，大部分小微企業(yè)負(fù)擔(dān)不起諸如聘請(qǐng)美國(guó)執(zhí)業(yè)律師費(fèi)用等應(yīng)對(duì)訴訟必須的各種支出。

3 對(duì)策與建議

電子商務(wù)作為信息時(shí)代新興的商業(yè)模式，早已為國(guó)家所重視。2019年1月1日初施行的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，對(duì)國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)做出了規(guī)范。

2021年6月1日施行的GB/T 39550-2020對(duì)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)做出了指引。但是在跨境電子商務(wù)方面，尚未形成國(guó)家層面的法條或標(biāo)準(zhǔn)。

在這樣的大背景下，如何幫助跨境電商規(guī)避國(guó)際貿(mào)易中的侵權(quán)雷點(diǎn)，切實(shí)幫助跨境電商維護(hù)自身海外合法權(quán)益，成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的焦點(diǎn)?，F(xiàn)就上文的現(xiàn)狀與問(wèn)題，從風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、維權(quán)資金扶持與防控體系優(yōu)化等角度提出具有可實(shí)踐性的具體建議。

3.1 宣傳培訓(xùn)，提高侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

跨境電商自身需要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

一是增強(qiáng)跨境電商創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)跨境電商從仿造產(chǎn)品的“蹭熱度”轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餮邪l(fā)自主設(shè)計(jì)的“造熱度”，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)成果保護(hù)，引導(dǎo)有條件的制造廠商或貿(mào)易公司積極布局海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。

二是幫助跨境電商建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)思路。除了常規(guī)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法環(huán)境科普之外，還需幫助一些法律基礎(chǔ)薄弱的跨境電商明確海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的一般應(yīng)對(duì)方法。

例如，定期轉(zhuǎn)移海外銀行賬戶資金，預(yù)防在遭遇侵權(quán)訴訟時(shí)被禁令凍結(jié)過(guò)多資金;在收到訴狀時(shí)選擇“放棄送達(dá)”，延長(zhǎng)提交答辯狀的時(shí)限;在與對(duì)方當(dāng)事人接觸時(shí)，務(wù)必通過(guò)美國(guó)執(zhí)業(yè)律師代理，避免被對(duì)方套取不利信息;在難以勝訴時(shí)，選擇主動(dòng)和解以減少損失。

3.2 資金扶持，增強(qiáng)電商維權(quán)底氣

除了已經(jīng)在各地施行的海外維權(quán)勝訴獎(jiǎng)勵(lì)性政府補(bǔ)貼之外，還要增強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和糾紛應(yīng)對(duì)援助力度，優(yōu)化援助扶持政策，讓更多的中小微企業(yè)得到幫助或支持。

一是設(shè)立維權(quán)基金。通過(guò)政府監(jiān)管，社會(huì)公益資金積極參與的方式拓寬拓深維權(quán)援助資金池，為浙江企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供一定的經(jīng)費(fèi)資助，降低維權(quán)成本。

二是建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度。通過(guò)鼓勵(lì)涉外企業(yè)向保險(xiǎn)公司投保的方式，分散單個(gè)企業(yè)被訴時(shí)的資金壓力。

當(dāng)被保險(xiǎn)人遇到海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)應(yīng)由被保險(xiǎn)人或受償方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及案件相關(guān)的訴訟或仲裁費(fèi)用等法律費(fèi)用;甚至政府給予投保人一定的補(bǔ)貼，增加企業(yè)投保的積極性，為企業(yè)消除海外維權(quán)的后顧之憂。

3.3 數(shù)字賦能，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系

由于跨境電商糾紛具有立案多、波及廣和結(jié)案快等特點(diǎn)，籠統(tǒng)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控策略似乎力有未逮，需要一種全新的服務(wù)模式。

一是預(yù)警前置，降低海外侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。依托數(shù)字化在線平臺(tái)，建立先進(jìn)的海外糾紛信息收集系統(tǒng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。及時(shí)收集海外糾紛信息，分析糾紛態(tài)勢(shì)，明確近期糾紛活躍原告、涉案產(chǎn)品與技術(shù)領(lǐng)域，主動(dòng)為企業(yè)提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)和侵權(quán)涉訴的提示。

二是信息聯(lián)動(dòng)，接入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條，通過(guò)分享可視化的海外糾紛信息，聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)業(yè)務(wù)。如聯(lián)動(dòng)政府職能部門，為企業(yè)出口評(píng)議、維權(quán)補(bǔ)貼發(fā)放、司法糾紛調(diào)解等工作提供一定的信息提示;如聯(lián)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，幫助企業(yè)自查海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn);如聯(lián)動(dòng)電商平臺(tái)，提供快捷的線上侵權(quán)判定服務(wù)，為下架侵權(quán)商品提供決策依據(jù)。

三是構(gòu)建智庫(kù)，強(qiáng)化智力支持。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)持續(xù)征集有海外實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法律、貿(mào)易與技術(shù)等領(lǐng)域的專家，建立線上智庫(kù)交流機(jī)制與維權(quán)經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制，為地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)等開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助拓寬智力支撐面，也為企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供專業(yè)快捷的公益咨詢服務(wù)（見圖3）。

4 結(jié)語(yǔ)

作為近年來(lái)新興的對(duì)外貿(mào)易模式，跨境電子商務(wù)正蓬勃發(fā)展。但在中美經(jīng)貿(mào)摩擦的大背景下，越來(lái)越多的跨境電商面臨著日益嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。只有統(tǒng)計(jì)分析具體案情，明確涉案跨境電商主體特征和面臨的困難與問(wèn)題，才能有的放矢地推進(jìn)跨境電商海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略。特別是要幫助廣大中小微企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，打開海外糾紛應(yīng)對(duì)思路;要多途徑提供海外維權(quán)資金支持，更要利用數(shù)字化技術(shù)，同電商一道乘上信息時(shí)代的快車，全方位提高海外風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

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Zhejiang Intellectual Property Protection Center? Hangzhou， Zhejiang? 310000

CAI Lihong? GONG Yichuan? TIAN Qingzhu? WU Binbin

Abstract： In recent years， cross-border e-commerce in Zhejiang Province has been developing. However， with the intensification of Sino-US trade frictions， the issue of overseas intellectual property for cross-border e-commerce operator in Zhejiang has become increasingly severe. The database statistical results show that the cases involving the United States of cross-border e-commerce in Zhejiang province are characterized by widely spreading， concentration of infringement areas， and high proportion of absentees. It reflects the weak intellectual property awareness of cross-border e-commerce in Zhejiang province， incompatible with the US judicial system， and lack of intellectual property services. In order to help Zhejiang cross-border e-commerce operators to prevent and control overseas intellectual property risks， this paper puts forward relevant countermeasures and suggestions， it is necessary to improve e-commerce intellectual property rights awareness; then， strengthen financial support for dispute resolution; and innovate intellectual property service models with the help of digital technology.

Keywords： cross-border e-commerce; intellectual property; Sino-US trade friction; overseas risks; data statistics