程?hào)| 尹艷輝
日本首相與防相不斷提臺(tái)海
5月5日,英國(guó)首相約翰遜與來(lái)訪(fǎng)的日本首相岸田文雄簽署了一項(xiàng)防務(wù)協(xié)議。英日武裝力量將“更加密切地合作”,包括進(jìn)行共同部署、舉行聯(lián)合演習(xí)及救災(zāi)援助等。英國(guó)政府認(rèn)為,這是“里程碑式的雙邊協(xié)議”。媒體稱(chēng),這意味著過(guò)去十多年英日的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”更上一層樓,日本成為英國(guó)在東亞的關(guān)鍵盟友。
關(guān)于臺(tái)海問(wèn)題,岸田文雄聲稱(chēng),“絕不容忍在印太地區(qū),特別是東亞地區(qū)使用武力改變現(xiàn)狀的單方面企圖”,臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定不僅對(duì)日本的安全至關(guān)重要,對(duì)國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定也至關(guān)重要。就在岸田文雄在歐洲活動(dòng)之際,日本防衛(wèi)大臣岸信夫5日與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在五角大樓舉行會(huì)談,雙方再次強(qiáng)調(diào)“臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性”。奧斯汀稱(chēng),中國(guó)近來(lái)的行為“構(gòu)成深度挑戰(zhàn)”,美日將討論如何建立“更加開(kāi)放與自由的印太地區(qū)”,包括共同努力強(qiáng)化美日同盟。5月3日至7日,號(hào)稱(chēng)“首相搖籃”的日本自民黨青年局11名議員竄訪(fǎng)臺(tái)灣。其中一名成員鈴木憲和6日妄言,最近解放軍軍機(jī)以前所未有的規(guī)?!扒秩搿迸_(tái)灣防空識(shí)別區(qū),日本把它當(dāng)“自己的事”看待,并提升自身危機(jī)感。
為了配合美國(guó),日本動(dòng)作頻頻。去年4月有日本媒體披露稱(chēng),美國(guó)在日美首腦會(huì)談前派印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾訪(fǎng)問(wèn)東京,要求日本和美國(guó)一起合作加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的“威懾”,并希望日本制定類(lèi)似美國(guó)“與臺(tái)灣關(guān)系法”的法案。知道中方底線(xiàn)的日本難以滿(mǎn)足這一要求,手是作為妥協(xié)方案,兩國(guó)在首腦聯(lián)合聲明中罕見(jiàn)“關(guān)注'臺(tái)海安全。去年11月,美國(guó)印太司令部司令阿奎利諾訪(fǎng)問(wèn)日本,與日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)山崎幸二等高層舉行會(huì)談。今年1月,日本與澳大利亞簽署新安保合作協(xié)議,企圖將解放軍的活動(dòng)范圍限制在“第一島鏈”內(nèi)。
有消息稱(chēng),日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍已經(jīng)擬定一份共同作戰(zhàn)計(jì)劃,“以應(yīng)對(duì)臺(tái)灣可能發(fā)生的緊急狀況”。在“突發(fā)事件”初期階段,美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)將在鹿兒島縣至沖繩縣的島嶼設(shè)立臨時(shí)攻擊用軍事?lián)c(diǎn)。分析認(rèn)為,這意味著美日應(yīng)對(duì)所謂“臺(tái)海危機(jī)”逃入行動(dòng)層面。就在前幾天,日本全程跟監(jiān)解放軍遼寧艦,海上自衛(wèi)隊(duì)還派出準(zhǔn)航母“出云號(hào)”。分析稱(chēng),臺(tái)灣海峽是日本的能源通道,日本擔(dān)心中國(guó)完全統(tǒng)一后隨時(shí)可能掐斷其能源通道,同時(shí)也不愿看到統(tǒng)一后的中國(guó)在東亞的實(shí)力更加強(qiáng)大。
針對(duì)日本頻頻拿臺(tái)海說(shuō)事,中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)6日批評(píng)說(shuō),日方頻頻借一些外交活動(dòng)“夾帶私貨”,渲染地區(qū)緊張局勢(shì),炒作所謂“中國(guó)威脅”,日方這樣做為自身擴(kuò)武強(qiáng)軍尋找借口,損害地區(qū)國(guó)家互信與合作,這不利于本地區(qū)和平穩(wěn)定,注定不得人心。▲
澳大利亞“武裝到牙齒”
去年9月,美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布正式成立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系,簡(jiǎn)稱(chēng)“奧庫(kù)斯在該框架下,美英承諾幫助澳盡快獲得核動(dòng)力潛艇,全然不顧核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。
在美國(guó)的搐掇下,澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)達(dá)頓附和稱(chēng),如果美國(guó)采取行動(dòng)“捍衛(wèi)臺(tái)灣”,“無(wú)法想象”澳大利亞不加入美國(guó)陣營(yíng)。今年3月,他又威脅說(shuō),如果臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事,澳大利亞可能向臺(tái)灣提供武器。澳大莉亞自由黨參議員埃里克?阿貝茲甚至揚(yáng)言,澳大利亞應(yīng)該放棄長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)中國(guó)政策,他“希望看到澳大利亞和臺(tái)灣建立全面外交關(guān)系”,現(xiàn)在澳大利亞和臺(tái)灣之間有這么多的共同點(diǎn)。
在軍事上,澳大利亞也進(jìn)行諸多準(zhǔn)備。達(dá)頓稱(chēng),澳首艘核動(dòng)力潛艇下水日期將比人們預(yù)想的快得多。據(jù)美國(guó)之音今年4月6日才艮道,澳大利亞正加速讓?xiě)?zhàn)機(jī)和軍艦配備遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈的計(jì)劃,為此將耗資35億澳元。根據(jù)修訂后的時(shí)間表,澳皇家空軍現(xiàn)役F/A-18F“超級(jí)大黃蜂”以及未來(lái)獲得的F-35戰(zhàn)機(jī),將在2024年以前配備美國(guó)產(chǎn)的改良型聯(lián)合空對(duì)地遠(yuǎn)程打擊導(dǎo)彈,這比原計(jì)劃提前3年。這種導(dǎo)彈可以讓澳戰(zhàn)機(jī)向900公里外的目標(biāo)發(fā)動(dòng)攻擊。達(dá)頓毫不避諱地稱(chēng),“中國(guó)正在用更多的核武器武裝自己,我們必須務(wù)實(shí)面對(duì)威脅”。莫里森宣布,將投資100億澳元在澳大利亞?wèn)|部地區(qū)建設(shè)7座新軍港,用于部署核潛艇。
此外針對(duì)所羅門(mén)群島議題,美聯(lián)社5月7日稱(chēng),自南太平洋島國(guó)所羅門(mén)群島與中國(guó)簽署安全協(xié)議以來(lái),澳外交部長(zhǎng)首次與所羅門(mén)群島外長(zhǎng)會(huì)面,并一再表達(dá)對(duì)中國(guó)的“擔(dān)憂(yōu)”。
澳大利亞插手臺(tái)海在國(guó)內(nèi)引發(fā)反對(duì)。前總理基廷認(rèn)為,臺(tái)灣并非澳大利亞“關(guān)鍵利益”,不應(yīng)該因臺(tái)灣卷入軍事交火,無(wú)論是美國(guó)贊助還是其他原因。前外長(zhǎng)埃文斯說(shuō),中國(guó)占澳大利亞出口30%以上,而美國(guó)只會(huì)關(guān)心自己的利益,澳大利亞之前出現(xiàn)(對(duì)華)紅酒損失,美國(guó)也沒(méi)有給予支持。
中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非3月表示,澳防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)言論粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,肆意歪曲中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行動(dòng),這充分暴露了其冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),嚴(yán)重?fù)p害中澳兩國(guó)兩軍關(guān)系。有媒體稱(chēng),澳大利亞追隨美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政遭到中國(guó)反擊后,一時(shí)間澳大利亞的龍蝦、葡萄酒、煤炭等主打產(chǎn)品在華被全面下架,導(dǎo)致澳大利亞農(nóng)業(yè)和海洋捕撈業(yè)損失慘重?!?/p>
英國(guó)“向印太傾斜”
英國(guó)2020年脫歐后宣布了“向印太傾斜”的外交政策,并將日本視為東亞主要盟友。去年5月,英軍航母“伊麗莎白女王號(hào)”展開(kāi)首次操演航程,就在印太區(qū)域進(jìn)行“歷史性行動(dòng)部署”,.其間曾進(jìn)入南海水域,編隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“里士滿(mǎn)號(hào)”更穿越臺(tái)灣海峽。去年9月,英國(guó)皇家海軍新型巡邏艦“添馬艦”等從英國(guó)出發(fā),展開(kāi)在印太區(qū)域至少5年的常態(tài)部署。以上行動(dòng)都暴露出英國(guó)企圖“重返印太”的野心。
今年2月,英國(guó)議會(huì)下議院通過(guò)所謂“英國(guó)與臺(tái)灣關(guān)系與合作”的無(wú)法律約束力動(dòng)議。該動(dòng)議建議,英國(guó)應(yīng)與臺(tái)灣加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,深化安全合作,并支持臺(tái)灣得到更多“'國(guó)際承認(rèn)”。3月底,英國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所發(fā)表《臺(tái)海兩岸穩(wěn)定與歐洲安全》 研究報(bào)告,提出“歐洲應(yīng)該如何協(xié)助臺(tái)灣對(duì)抗中國(guó)侵略,是一個(gè)尚待思索與實(shí)踐的課題”。4月底,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯剛狂言要“幫臺(tái)灣抵御大陸侵略”,英國(guó)外交大臣特拉斯就在倫敦宣稱(chēng),北約組織應(yīng)當(dāng)成為“一個(gè)全球的北約”,處理全球范圍內(nèi)所謂的“威脅”比如應(yīng)該“保護(hù)臺(tái)灣不受中國(guó)大陸侵?jǐn)_”。
5月1日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》又披露稱(chēng),美國(guó)白宮印太事務(wù)協(xié)調(diào)官坎貝爾和國(guó)家安全委員會(huì)中國(guó)事務(wù)資深主任羅森伯格曾在3月與英國(guó)代表會(huì)談,內(nèi)容包括英國(guó)如何與臺(tái)灣展開(kāi)更多“外交”工作、如何加強(qiáng)在亞洲的嚇阻能力,甚至包括如果美國(guó)最終為了臺(tái)灣與大陸開(kāi)戰(zhàn),英國(guó)將扮演何種角色?!督鹑跁r(shí)報(bào)》同時(shí)援引臺(tái)灣高級(jí)官員的說(shuō)法稱(chēng),臺(tái)灣注意到美國(guó)試圖讓更多盟友參與“臺(tái)灣計(jì)劃”,“他們一直與日本、澳大利亞合作,現(xiàn)在試圖與英國(guó)合作”。
針對(duì)美國(guó)頻頻慫恿日英澳插手臺(tái)海,廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)張文生8耳在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這表明美國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起非常擔(dān)憂(yōu),要采取一些手段遏制中國(guó)發(fā)展,考慮到如果以自身力量單獨(dú)對(duì)抗中國(guó)會(huì)實(shí)力不足,因此拉攏盟友進(jìn)行所謂的“印太戰(zhàn)略”以圍堵中國(guó),這是美國(guó)一向的做法。張文生說(shuō),美國(guó)妄圖把臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化,阻礙中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程,也讓我們?cè)诮y(tǒng)一道路上出現(xiàn)更多的變數(shù)及阻力。所以對(duì)于我們來(lái)說(shuō),要做好更強(qiáng)有力的準(zhǔn)備,在臺(tái)灣問(wèn)題上既要有和平手段,也要有非和平準(zhǔn)備“以我們確定的方式來(lái)解決臺(tái)灣問(wèn)題,遏制外來(lái)干預(yù),所以我們還要加強(qiáng)自身軍事力量”。
臺(tái)“退休大使”徐勉生撰文稱(chēng),美總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)東盟領(lǐng)導(dǎo)人3月28日舉行特別峰會(huì),鼓動(dòng)這些國(guó)家參與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”,以反制大陸。但因多個(gè)東盟成員國(guó)表示不能參加,迫使美國(guó)將此項(xiàng)峰會(huì)無(wú)限期延遲。對(duì)比之下,印度尼西亞、泰國(guó)、菲律賓及緬甸外長(zhǎng)先后赴大陸訪(fǎng)問(wèn)。這凸顯美國(guó)意圖在印太地區(qū)建立“反中倡議”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章說(shuō),印度對(duì)美國(guó)“印太戰(zhàn)略”并不十分熱衷,東盟國(guó)家又不愿參與,使美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”出現(xiàn)破口?!?/p>