提升氣象科普服務能力，發(fā)揮氣象服務公益性質(zhì)

夏羽　吳永濤

摘要 我國氣象工作的宗旨是保護人民和為社會主義現(xiàn)代化建設服務，其直接面向整個國家社會經(jīng)濟發(fā)展和公眾生活的需要。通過對氣象科普情況調(diào)查，分析了當前氣象科普工作中的現(xiàn)狀和面臨的問題，指出了新形勢下氣象科普工作的意義，從氣象科普工作管理，隊伍建設，工作方法和措施等方面對加強基層氣象科普宣傳工作提出建議。以期為相關工作者提供理論參考。

關鍵詞 氣象;科普;公益氣象

中圖分類號：P4 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2022）01–0118–03

《中華人民共和國氣象法》明確了氣象事業(yè)的性質(zhì)，強調(diào)了氣象工作應把公益性氣象服務放在首位。而氣象科普是公益氣象服務中重要一環(huán)，構建完善的氣象科普體系，才能推動公益氣象服務事業(yè)的發(fā)展?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，推動國家發(fā)展的國之重器離不開科學技術的創(chuàng)新與突破，而尖端技術與科學原理的宣傳推廣需要廣大從事科普工作的科技工作者，充分提升氣象科普服務能力，體現(xiàn)氣象服務公益性質(zhì)，是具體氣象科普工作開展的基本引領。

1 氣象科普的重要性

1.1 科普的定義

科普一般指科學普及，又稱大眾科學或普及科學，是指利用各種傳媒以淺顯的、容易理解的方式，讓公眾了解接受自然科學和社會科學知識、推廣科學技術的應用、倡導科學方法、傳播科學思想和弘揚科學精神的活動，是一項提高公眾科學文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的公共服務。氣象科普則是以氣象信息和知識為載體的科普活動，對提升社會公眾群體氣象工作認識具有重要的促進作用。

1.2 科普工作的根本方向

習近平總書記指出“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神也是新發(fā)展階段科普和科學素質(zhì)建設高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

當前，我國正經(jīng)歷百年未有的大變局，社會發(fā)展的速度逐漸加快，更高的公民科學素質(zhì)水平無疑是打給社會高速發(fā)展的一針加速劑。公民具備科學素質(zhì)是指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。

據(jù)中國科協(xié)2021年發(fā)布的第十一次中國公民科學素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2020年我國公民具備科學素質(zhì)比例達到10.56%，其中，長三角、珠三角城市群公民科學素質(zhì)水平處于領先地位;北京和上海公民科學素質(zhì)水平領跑全國，超過24%;相比之下，西部地區(qū)的平均公民科學素質(zhì)水平為8.44%，甘肅省公民具備科學素質(zhì)比例為7.14%，從這點可以看出，西部地區(qū)公民科學素質(zhì)水平較為落后，與東南沿海地區(qū)存在較大差距，因此，西部地區(qū)應加以重視科學普及工作。在2021年6月25日，國務院印發(fā)了《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》中提出推動設立科普專業(yè)。在2025年，我國公民具備科學素質(zhì)的比例要超過15%，并提出2035年遠景目標：我國公民具備科學素質(zhì)的比例要達到25%。提升科學素質(zhì)，對公民樹立科學的世界觀，對增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。

2 氣象科普事業(yè)的社會作用

2.1 樹立服務型氣象科普思路

交通、農(nóng)業(yè)、旅游和能源等生產(chǎn)生活的各個方面都涉及氣象因素，氣象科普工作必須要服務社會，這是提升社會發(fā)展的基礎。氣象因素極大地影響著政府決策、防災減災、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)和環(huán)境保護、國防建設和軍事活動等許多方面，創(chuàng)造了巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)價值[1]?，F(xiàn)階段，人們關注氣象的意識還不夠強，提起氣象第一時間聯(lián)想到的只有天氣預報，而在水利、電力、民航和生態(tài)等方面的專業(yè)氣象服務，公眾的了解程度較低。氣象科普有助于提升公民崇尚科學的意識，提高科學素養(yǎng)，真正讓科普事業(yè)推動社會發(fā)展，促進生產(chǎn)力的提高，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線的作用。

2.2 貼近受眾，反哺各類專業(yè)氣象服務

氣象科普作為公益性氣象服務，無論是社會、企業(yè)，還是個人，對科學普及的需求都是剛性的、強烈的，可能受眾對于此方面的知識有所忽略，但科技工作者要承擔起這份責任。例如，在一次針對農(nóng)場的降水氣象服務中，農(nóng)場工作人員對氣象部門提供的具體降水量信息不敏感，且普通大眾對河西地區(qū)24 h累計30 mm的降水量的敏感度較低，而換作暴雨藍色預警這樣的預警信號就能顯著提升公眾的重視程度。因此，科技工作者需要從貼近受眾的角度提升氣象科普能力，針對不同類型的受眾及其需求，開展符合他們定位的科普工作，從而提高他們的防災減災能力，應對風險挑戰(zhàn)。

近年來，中國科普事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，全民科學文化素質(zhì)顯著提高，但也逐步暴露出服務形式單調(diào)、成本較高、傳播面小和社會參與度低等問題，傳統(tǒng)科普服務難以滿足公眾日益增長的科學文化需求。而氣象科普也面臨相同的問題，建立一個完善的氣象科普體系尤為重要。

3 氣象科普工作中存在的主要問題

3.1 氣象科普服務機制不完善

氣象科普工作在社會中具有非凡意義，但當前的公共氣象服務機制還沒有得到充分的重視，導致氣象科普工作的公益性較弱。因此，政府應發(fā)揮主導作用，依靠相關部門的職能強化氣象科普和公共服務預案的實操性與科學性。同時在針對氣象科普發(fā)展工作采取行動時，各個部門應形成完善的協(xié)調(diào)溝通機制，增強抗擊與防御基層氣象災害的能力，切實通過氣象科普發(fā)揮減災防災的作用。

3.2 氣象科普信息傳播能力較弱

當前的氣象科普宣傳的覆蓋面較窄，導致傳播氣象科普信息的能力不足，在保障公益性的前提下，難以形成良好的宣傳效果。很多地區(qū)的氣象科普宣傳活動以年為周期，而在偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，更是難以落實氣象科普宣傳任務。農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生存方式，再結(jié)合其居住環(huán)境的地理條件，這一群體往往更需要儲備氣象知識。因此，相關人員要關注氣象科普宣傳范圍受限的問題，運用各種媒體平臺，集合多方力量，加大氣象科普宣傳力度，擴大宣傳范圍。此外，不少地區(qū)還采用極為落后的宣傳方式，這也阻礙了氣象知識的傳播工作，氣象科普相關單位應重視氣象科普宣傳手段的問題，創(chuàng)新氣象科普方式。7E892C3A-7DF4-477E-BA4F-4C2E980EB88A

氣象科普服務技術含量過低的問題也沒有被有效解決，其服務產(chǎn)品中定性分析產(chǎn)品占比較大，服務針對性較弱，無法滿足客戶的高質(zhì)量需求，且未更新傳輸氣象服務產(chǎn)品的方式，甚至還需要通過手工的方式開展傳播活動。氣象科普服務技術應向智能化與自動化技術系統(tǒng)靠攏，獲得更多高新技術的支持，而通過智能技術、云計算平臺和大數(shù)據(jù)處理技術開發(fā)新的氣象服務模型的工作還處于研發(fā)階段，應推進研發(fā)工作，實現(xiàn)全面應用的目標。

3.3 氣象科普隊伍建設水平偏低

基層氣象部門工作人員受當前社會外部環(huán)境的影響，對氣象科普等公益性工作的積極性不高，其自身也并不是專業(yè)人員，專業(yè)知識儲備不足，欠缺專業(yè)能力，導致氣象服務質(zhì)量水平也比較低。在隊伍建設過程中，該崗位難以吸引高學歷或相關專業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才。而氣象科普服務涉及的學科范圍相對較廣，必須要培養(yǎng)更多能腳踏實地的復合型人才，才能勝任公益性科普的任務。因此，氣象部門要加強氣象科普人員培養(yǎng)，擴大科普宣傳隊伍。

3.4 專業(yè)化氣象科普服務中存在的供給側(cè)問題

氣象科普服務的需求不強，導致服務體系無法達到業(yè)務開發(fā)的高度，因此，要利用宣傳等方式使群眾意識到氣象知識對自身的重要性，加強其對氣象知識形成應有的需求。氣象服務產(chǎn)品的精準度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對氣象服務的需求也沒有得到滿足，氣象科普服務的融合性還有待增強。如果只推出單一化的氣象科普服務難以發(fā)揮整體化的服務效益，氣象科普服務必須緊隨時代發(fā)展，突出服務特色。

4 構建氣象科普體系，加強科普事業(yè)建設

4.1 關注個性化科普需求，提升氣象科普信息化水平

現(xiàn)代科學技術氣象科普工作提供了諸多知識，智能化技術、網(wǎng)絡化技術與數(shù)字化技術已逐漸在氣象領域普及，氣象科普單位可加大對大數(shù)據(jù)、云計算等技術的應用力度。在氣象科普書籍和科普場館等傳統(tǒng)科普實體的基礎上，可將氣象科普產(chǎn)品傳遞至平臺，以此擴大科普范圍和提升科普質(zhì)量水平。大數(shù)據(jù)憑條能整合、存儲、采集和加工各種非結(jié)構化、半結(jié)構化和結(jié)構化氣象數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)具有豐富的格式、來源相對比較分散、數(shù)量大，通過人工的方式挖掘這些數(shù)據(jù)耗費的時間較多，但數(shù)據(jù)平臺能高效地分析與統(tǒng)計這些數(shù)據(jù)，并對其進行創(chuàng)新性應用，再通過虛擬現(xiàn)實技術手段等可視化技術，即可開發(fā)出新型氣象科普產(chǎn)品。此外，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析可了解客戶的個性化需求，面對不同的用戶群體采用定向分發(fā)的方式，包括多媒體視窗、電影院、電視、APP等，以此可精準地為用戶推送其需要的氣象科普內(nèi)容。

將傳統(tǒng)化氣象科普平臺與信息化系統(tǒng)有效結(jié)合，為氣象科普工作建設在線活動平臺，為公眾提供二維碼，通過掃描即可便捷地參與氣象科普活動，還可開設公眾號、微博、直播，與觀眾就氣象問題進行互動，注重線下應用科普信息資源，帶給觀眾多樣化的互動體驗，將線下與線上多種不同形式的活動結(jié)合，深度融合新媒體與傳統(tǒng)媒體，使科普宣傳實現(xiàn)全媒體、多平臺的傳播目標。

4.2 政府需要發(fā)揮管理與引導作用

政府在氣象科普中具有極為關鍵的作用，應明確并履行應盡的職責，統(tǒng)籌規(guī)劃氣象服務資源，針對信息監(jiān)測、信息獲取與信息評估等加大人才、資金和技術投入，提升氣象科普資源的實際利用率，提高公共氣象服務質(zhì)量。在宣傳時，加大對減災、防災和應對氣候變化等方面的科普宣傳力度，可向群眾發(fā)放宣傳資料、播放氣象專題片，以及開展專家講座、授課，使人們充分了解氣象災害類科普知識，如災害自救、避災防災、氣候變化、雷電常識和預警信號等方面的知識，還可以在講座后向觀眾發(fā)放調(diào)查問卷，通過反饋了解宣傳效果，也借此強化公眾的減災防災意識。

4.3 打造專業(yè)氣象科普團隊

優(yōu)秀成功的科普活動，永遠不是“單打獨斗”而是充分利用好氣象優(yōu)勢，整合預報、觀測和服務等多領域資源，充分理解融會貫通才可以制作輸出高質(zhì)量科普作品，專業(yè)的人才隊伍建設是重要環(huán)節(jié)。氣象部門應加快培養(yǎng)科普人才隊伍，整合具有建設科普教育基地、精心組織策劃活動、培養(yǎng)場館儀器理論講解和運營管理等方面工作經(jīng)驗的科普場館專業(yè)講解員，壯大科普創(chuàng)作團隊，并大力發(fā)展傳媒記者編輯、科普場館服務人員和視頻開發(fā)人員等兼職科普人才隊伍，大力培養(yǎng)基層科普人才，對鄉(xiāng)村氣象信息員進行不定期培訓，將科普下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，不斷充實氣象科普隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。

建設科普人才隊伍時，不僅要吸引高學歷、高素質(zhì)的專業(yè)化人才，同時還要確?？破杖藛T具有責任感與使命感。氣象部門通過宣傳窗口傳播氣象常識、對氣象災害進行評估和實時更新預警信息時，科普宣傳人員必須具備一定的氣象專業(yè)知識和表達能力，才能對專業(yè)化的氣象術語進行轉(zhuǎn)化，使觀眾能理解并記憶，在寓教于樂的氛圍中了解氣象變動，掌握防災措施和增強抵御各類氣象災害的信息。為了激發(fā)科普人員的工作熱情，基層氣象部門應加大資金投入力度，在上級政府的支持下，為科普隊伍提供合理化的獎懲制度，針對高質(zhì)量完成科普任務且形成一定的社會影響力的人員嘉獎，提高科普人員的社會地位，以此壯大公益性氣象科普隊伍。

4.4 拓寬科普宣傳陣地，切實提升科普質(zhì)量

科普也要與時俱進，迎合潮流，在如今全媒體時代，視頻流量時代，無論是在講解的語言風格上，還是傳播的多渠道多角度上，相關人員都要時刻保持科普熱度，拓寬宣傳手段，抓住受眾眼球，輸出高質(zhì)量作品。結(jié)合自身實際工作，可以從以下4個角度提升科普水平。

第一，抓好傳統(tǒng)科普手段，大力推廣科普進校園活動。學生時代正是培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀和科學觀的階段，是幫助他們樹立熱愛氣象、崇尚科學的好機會[2]。在實際講解中，結(jié)合一些便于攜帶的氣象儀器，將會極大加深科普效果，提升科學熱情，把科技教育工作落到實處。有效運用社會資源支持氣象科普宣傳工作，可組織中小學生前往氣象中心開展參觀學習活動，觀看氣象設備采集與記錄氣象信息的過程，參觀雷達站、氣象臺和氣象史館后，學生即可了解新的氣象科技成果，開拓視野，同時也可對氣象知識產(chǎn)生求知欲與探索的興趣。7E892C3A-7DF4-477E-BA4F-4C2E980EB88A

第二，借助科普教育基地，舉行實地參觀講解活動。例如，張掖市氣象局作為張掖市科普教育基地的一員，無論是預報制作為主的氣象臺，還是以觀測為主的張掖國家氣候觀象臺，每年都承擔多次實地參觀講解任務。公眾身在各種氣象資源和氣象儀器的環(huán)境中，將會極大地提升知識傳播效率，同時也將更好發(fā)揮這些設備儀器的社會價值。

第三，構建新媒體矩陣，加強傳播力度。想要達到良好的科普效果，對于傳統(tǒng)渠道，在線下實地講解的過程中，相關人員需要注意傳播的速度與廣度;而在線上的網(wǎng)絡環(huán)境中，要重視構建新媒體傳播矩陣。構建新媒體矩陣，將有利于打造氣象宣傳品牌。例如，筆者先后制作了《沙塵來襲》《風起梨落》等多部氣象科普短視頻，在張掖氣象微信公眾平臺、甘肅氣象官方抖音等平臺傳播。

第四，積極參加科普比賽，提升科普水平。通過競賽的方式，激發(fā)智慧與科學的碰撞，激發(fā)科普工作者的靈感，與時代同步，與實踐同步[3]。在與各路高手較量的同時，也是互相學習的過程，科普比賽將會在短時間內(nèi)快速提升科普工作者的科普水平，把握最新的科普思路，更快地為科普傳播提供思考。

5 結(jié)束語

普及科學知識，人人有責，廣大的科技工作者更是要沖鋒在前，任重而道遠。面對新局面，新挑戰(zhàn)，氣象科普工作將更加開放、綜合、專業(yè)和與時俱進，共同滿足社會多元化需求，發(fā)揮公益服務性質(zhì)，做好氣象科普輿論引導，引領氣象服務朝向更高水平發(fā)展，為防災減災、社會發(fā)展和國家建設貢獻力量。

參考文獻

[1] 葉芬梅，陳琦，盧維潔.公共氣象服務供給側(cè)結(jié)構性改革：一種“權-責-利”框架分析[J].綠色科技，2019（14）：273-280.

[2] 范增讓.淺析氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發(fā)展[J].農(nóng)家參謀，2019 （13）：149.

[3] 王爭.氣象科技服務對公共氣象服務的作用和發(fā)展措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（18）： 122.

責任編輯：黃艷飛

Improveing Meteorologic-al Science Popularization Service Capacity and Giving Full Play to the Public Welfare Nature of Meteorological Services

XIA Yu et al （Zhangye Meteorological Bureau， Zhangye， Gansu 734000）

Abstract The aim of China's meteorological work is to protect the people and serve the socialist modernization drive， which directly meets the needs of the whole country's social and economic development and public life. Based on the investigation of the meteorological popular science， this paper analyzed the current situation and problems of the meteorological popular science work， put forward the significance of the meteorological popular science work under the new situation， and some suggestions for strengthening the basic level meteorological popular science publicity work from the aspects of the management of the meteorological popular science work， the construction of the staff， the working methods and measures. In order to provide theoretical reference for related workers.

Key words Meteorology; Popularization of science; Public welfare Meteorology

作者簡介 夏羽（1994—），男，甘肅臨洮人，助理工程師，主要從事氣象服務工作。

收稿日期 2021-10-107E892C3A-7DF4-477E-BA4F-4C2E980EB88A