關(guān)于制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的研究綜述及展望

夏飛龍

(云南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 昆明 650500)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是一個(gè)新現(xiàn)象，在歷史上，發(fā)生過4次大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集中在工業(yè)，特別是制造業(yè)。2008年金融危機(jī)后，全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生了新變化。通過此次金融危機(jī)，世界各國和地區(qū)都意識到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長方面的重要性。為了擺脫經(jīng)濟(jì)增長的頹勢，各國都不約而同將目光聚焦到制造業(yè)。一方面，各發(fā)達(dá)工業(yè)化國家制定了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，促使高端制造業(yè)向本國回流；另一方面，東南亞、非洲及南美等發(fā)展中國家發(fā)揮低成本優(yōu)勢，吸引中低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)入。據(jù)美國BCG發(fā)布的制造業(yè)成本指數(shù)，比中國制造業(yè)成本低的國家包括墨西哥、印度、印度尼西亞和泰國[1]。由此可見，中國制造業(yè)正處于腹背受敵的“三明治”狀態(tài)。

對外投資周期理論認(rèn)為，人均GDP超4 750美元的國家，對外投資力度將明顯增加。2011年，中國人均GDP達(dá)到6 100美元，上海以及珠三角地區(qū)部分城市的人均GDP已超過1萬美元，已進(jìn)入了大規(guī)模對外投資階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為對外投資的重要形式和載體。2008—2012年，珠三角地區(qū)6個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出市轉(zhuǎn)出傳統(tǒng)企業(yè)6 000多家，新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè) 8 000多家。Clarks、K-Swiss、Bakers、Coach等國際鞋業(yè)、服裝業(yè)巨頭陸續(xù)將部分產(chǎn)能向越南、泰國、印尼等東南亞國家轉(zhuǎn)移。2010 年越南承接的耐克鞋類加工已經(jīng)超過中國，成為全球耐克鞋業(yè)產(chǎn)品的第一大加工地。2012 年，阿迪達(dá)斯關(guān)閉位于蘇州的在華唯一一家直屬工廠[2]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軌跡見表1。

表1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軌跡[3-4]

可見，當(dāng)前中國正處于制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的階段。那么，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢下，中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的原因是什么？其對中國經(jīng)濟(jì)增長有何影響？中國政府及相關(guān)部門應(yīng)該采取什么對策進(jìn)行應(yīng)對？基于此，從制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的概念界定、類型、特征、成因和效應(yīng)等方面進(jìn)行綜述，以期對后續(xù)的學(xué)術(shù)研究和制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的應(yīng)對提供有益的參考。

1 制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的概念界定、類型及特征

1.1 制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的概念界定

要對“制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移”的概念進(jìn)行界定必須從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念入手。實(shí)際上，到目前為止，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然沒有一致的表述，但一般都認(rèn)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是某些產(chǎn)業(yè)從一個(gè)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過程。盡管不同的研究者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識不同，但大致可歸納為兩類。一類定義從宏觀視角看，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后某些產(chǎn)業(yè)從某一地區(qū)或國家轉(zhuǎn)移到另一地區(qū)或國家，是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的國際間或地區(qū)間移動的描述，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換[5]；另一類是從微觀視角看，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本質(zhì)上是企業(yè)區(qū)位重新選擇的經(jīng)濟(jì)過程[6]。實(shí)際上，兩種定義是相互補(bǔ)充的，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的微觀主體，國際或區(qū)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變換是宏觀結(jié)果。從轉(zhuǎn)移的區(qū)域來看，可以分為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

基于此，制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移屬于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移范疇，指的是制造業(yè)從中國向其他國家轉(zhuǎn)移的過程，其微觀基礎(chǔ)是在中國的制造業(yè)企業(yè)(外資、中外合資和中資)為了自身的發(fā)展主動或被動地向其他國家轉(zhuǎn)移的過程。從移入國家的發(fā)展階段看，可以分為向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移和向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移；從移出企業(yè)來看，可分為主動轉(zhuǎn)移和被動轉(zhuǎn)移。

1.2 制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的類型

從制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的途徑來看，可以將制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移分為基于國際貿(mào)易途徑的對外轉(zhuǎn)移、基于直接投資路徑的對外轉(zhuǎn)移和基于國際外包途徑的對外轉(zhuǎn)移3類。

1)基于國際貿(mào)易途徑的對外轉(zhuǎn)移是指在移出國的產(chǎn)能不斷縮減直至停產(chǎn)，而移入國的產(chǎn)能逐漸擴(kuò)大，成為國際貿(mào)易的主要供給者。隨著國際貿(mào)易的進(jìn)行，產(chǎn)品技術(shù)不斷由移出國擴(kuò)散至移入國，移出國不再擁有技術(shù)壟斷優(yōu)勢，同時(shí)又表現(xiàn)出成本劣勢。簡而言之，這是移出國企業(yè)在既無技術(shù)優(yōu)勢，又無成本優(yōu)勢，在失去比較優(yōu)勢的情況下的被動轉(zhuǎn)移。最終，移出國失去該產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。

2)基于直接投資路徑的對外轉(zhuǎn)移指的是在資本和技術(shù)上有絕對優(yōu)勢的企業(yè)為了獲得更低價(jià)格的資源，向缺乏競爭力的國家的轉(zhuǎn)移。移出企業(yè)將在移入國建立自己的生產(chǎn)基地，整條產(chǎn)業(yè)鏈由移出企業(yè)建立。這是移出企業(yè)的主動轉(zhuǎn)移，最終該產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)仍掌握在移出國。但隨著新興國家的崛起，對外直接投資出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)2016年度《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中國在2015年成為對外投資的第二大國，對外投資不再是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的單向轉(zhuǎn)移。Partridge等的研究表明在當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)踐中，不僅存在梯度轉(zhuǎn)移，同時(shí)也出現(xiàn)了逆梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，表現(xiàn)為某一產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家發(fā)展到一定的階段，為了爭取更多的市場資源和技術(shù)資源，該產(chǎn)業(yè)將其高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到相對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)[7]。

3)基于國際外包途徑的對外轉(zhuǎn)移。隨著全球價(jià)值鏈的不斷深化，制造業(yè)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出“碎片化”的特點(diǎn)。具體而言，是制造業(yè)企業(yè)將部分非核心業(yè)務(wù)或項(xiàng)目剝離出來，以外包、訂單的形式給國外企業(yè)去完成生產(chǎn)。其目的是合理優(yōu)化配置全球資源，降低經(jīng)營成本，保留最具競爭力的核心業(yè)務(wù)，以此提升企業(yè)競爭力。簡而言之，這是轉(zhuǎn)移國企業(yè)提升競爭力的策略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，是企業(yè)的主動轉(zhuǎn)移，最終移出國仍擁有該產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。與對外直接投資不同的是，國際外包需要移入國本身具有一定的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。

1.3 中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的特征

中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的特征表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1)集群特征，主要集中在東部沿海地區(qū)。中國的制造業(yè)表現(xiàn)為集群特征，主要集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海等東部沿海地區(qū)。金煜等的研究表明，中國制造業(yè)的空間集聚現(xiàn)象越來越突出，已形成以東部沿海為中心，其他地區(qū)為外圍的中心-外圍結(jié)構(gòu)[8]。根據(jù)陳耀和馮超對產(chǎn)業(yè)集群的研究，低本地關(guān)聯(lián)度高外向度的產(chǎn)業(yè)集群和低本地度低外向度的產(chǎn)業(yè)集群外遷的可能性較高[9]。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來中國各省份均有制造業(yè)企業(yè)到國外開展跨國經(jīng)營，并以東部沿海省份企業(yè)居多。其中，浙江、江蘇、廣東的制造業(yè)在境外設(shè)立分公司和子公司企業(yè)數(shù)目接近全國的一半， 浙江省以800余家企業(yè)數(shù)量排名第一[10]。

2)亞洲是中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。截至2011年底，亞洲承接中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移全部份額的 57.24%，歐洲、北美和非洲則分別占 15.97%、10.29%和9.21%。以造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)為例， 截至2011年底，造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至亞洲的存量資本占全部造紙產(chǎn)業(yè)對外投資的 89%。截至 2012 年底，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資本流向海外共計(jì)333.4億美元，廣泛分布于全球146個(gè)國家和地區(qū)。其中以亞非為主，歐洲和美洲次之，其他區(qū)域較少。楊海洋分析指出東南亞是中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的集中地[11]。

3)對外轉(zhuǎn)移的行業(yè)相對集中，成本敏感的代加工企業(yè)轉(zhuǎn)移意愿強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，中國有4 300家制造業(yè)企業(yè)在海外開辦了5 700余家境外機(jī)構(gòu)，領(lǐng)域相對集中，主要為勞動密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)[10]。一些中小企業(yè)包括長期給耐克、阿迪達(dá)斯等跨國公司做貼牌的港臺企業(yè)因缺乏自有品牌和核心技術(shù)，受加工成本變化影響較大，在成本上升時(shí)大都轉(zhuǎn)向東南亞國家，或?qū)I(yè)務(wù)外包給當(dāng)?shù)氐暮献骰锇椋l(fā)訂單外流。

2 制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的影響因素

根據(jù)已有文獻(xiàn)，關(guān)于制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的理論包括赤松要提出的雁陣轉(zhuǎn)移理論、阿瑟·劉易斯提出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期理論、小島清提出的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、繆爾達(dá)爾提出的梯度轉(zhuǎn)移理論、鄧寧提出的國際生產(chǎn)折衷理論、克魯格曼的區(qū)位運(yùn)輸成本差異理論和普雷維什的“中心-外圍”理論等。這些理論將制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移視為一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)過程，為研究制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移提供了理論借鑒。然而，當(dāng)今世界各國政府的政策(國家戰(zhàn)略)深刻影響制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移。鑒于此，將制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的影響因數(shù)歸納為市場因素和政府因素兩類。

2.1 市場因素

制造業(yè)企業(yè)追求利潤最大化是對外轉(zhuǎn)移的根本動力。市場的“推力和拉力”因素共同作用，促使制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。

1)制造業(yè)成本推動。資源稟賦的差異造成了相對成本的變化。資源稟賦主要包括自然資源(土地、能源等)、資本和勞動力。勞動力成本、土地成本、能源成本、資金成本及其他貿(mào)易成本的相對變化促使制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。阿瑟·劉易斯在1984年提出的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為勞動力成本上升是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因。傅允生強(qiáng)調(diào)資源成本、商務(wù)成本和勞動力成本的上升推動浙江勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移[12]。陳耀和馮超認(rèn)為勞動力成本上升和貿(mào)易成本上升促使產(chǎn)業(yè)集群對外轉(zhuǎn)移[9]。但是，黃靜等實(shí)證研究表明勞動力成本對制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的作用在弱化，而其他要素成本的影響在增加[13]。此外，隨著信息化的不斷發(fā)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)移成本也在不斷下降，進(jìn)一步促使制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。

2)需求的拉動。隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場需求成為制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的重要因素。制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的一個(gè)誘因是跨國企業(yè)讓外銷產(chǎn)品盡量靠近需求地，這樣既有利于占領(lǐng)市場，又能避免國際貿(mào)易摩擦。集聚經(jīng)濟(jì)和市場規(guī)模是美國跨國公司向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的主要因素[14-15]。特別是金融危機(jī)以后，市場更成為重要的戰(zhàn)略資源，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將以滿足移入國消費(fèi)市場需求為特點(diǎn)[16]。

2.2 政府因素

政府的政策因素、國家戰(zhàn)略對制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移起到了重要的影響。政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級戰(zhàn)略促使制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。政策性因素在制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移過程中起到了重要作用[13]。普雷維什的中心-外圍理論認(rèn)為發(fā)展中國家的進(jìn)口替代戰(zhàn)略導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移。范劍勇認(rèn)為地方市場分割增加了地方會加劇從內(nèi)地到沿海的運(yùn)輸成本，不利于產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)轉(zhuǎn)移[17]。魏建萍認(rèn)為國家的宏觀政策也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動因素，優(yōu)惠的政策環(huán)境是影響跨過企業(yè)的區(qū)位選擇[18]。梁琦認(rèn)為地域的開放水平和產(chǎn)業(yè)集聚所形成的關(guān)聯(lián)效應(yīng)影響外商直接投資的選擇[19]。另外，移入國的環(huán)境監(jiān)管、營商環(huán)境也會影響外商直接投資的選擇。法國比較偏向?qū)⒅圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家[20]。

3 制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的效應(yīng)

政府和學(xué)術(shù)界都認(rèn)為制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移對移出國的影響存在復(fù)雜性和不確定性?？偟膩碚f，可將效應(yīng)歸納為正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩方面。

3.1 對移出國的正效應(yīng)

1)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移是一張“騰籠換鳥”政策，將國內(nèi)資源分配到附加值更高的產(chǎn)業(yè)上，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提升國家增長質(zhì)量。美國制造業(yè)的對外轉(zhuǎn)移推動了國內(nèi)IT、生化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了美國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。趙文報(bào)和李英認(rèn)為“走出去”是化解中國鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要途徑之一[21]。

2)提升產(chǎn)業(yè)利潤率和競爭力。利用國外更廉價(jià)的資源，壓縮成本，使得企業(yè)獲得更高的利潤，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，這是制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的原動力。母國可在享受低價(jià)資源的同時(shí)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級騰出空間，表現(xiàn)出一定程度的“帕累托”效應(yīng)[22]，如果母國產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整較快便能彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)移出帶來的不利影響，產(chǎn)業(yè)競爭力會有所提升[6]。

3)規(guī)避貿(mào)易壁壘，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過企業(yè)的對外轉(zhuǎn)移代替貿(mào)易和出口，較少貿(mào)易摩擦。將中國企業(yè)資金、管理優(yōu)勢和境外成本優(yōu)勢相結(jié)合，利用兩個(gè)市場、兩種資源，可以開辟國外市場，鞏固國際市場份額，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。范躍進(jìn)和閻虹戎認(rèn)為可以利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)避貿(mào)易摩擦[23]。貿(mào)易摩擦使得企業(yè)對外投資的概率上升[24]，這從另一個(gè)角度折射出產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移可以規(guī)避貿(mào)易摩擦。

3.2 對移出國的負(fù)效應(yīng)

1)減少國內(nèi)就業(yè)機(jī)會，降低傳統(tǒng)產(chǎn)品的投資與出口。隨著制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移，減少了國內(nèi)制造業(yè)工人的就業(yè)機(jī)會。吳淑娟和吳海民認(rèn)為中國向“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移減少了中國國內(nèi)的就業(yè)[25]。制造業(yè)出口放緩，國際市場占有率下降。2012年，紡織服裝、箱包、玩具等制造業(yè)出口增速分別為2.8%、5.7%和5.8%，均低于全國 7.9%的出口增速。2010—2012年，中國紡織服裝在美國、日本和歐盟的市場份額分別下降0.9、3.9和2.6個(gè)百分點(diǎn)。但越南、孟加拉等國紡織品服裝出口卻保持 30%左右的高速增長，占全球的份額逐年提升[26]。

2)造成“產(chǎn)業(yè)空心化”，降低國家創(chuàng)新能力。具有優(yōu)勢的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出，而研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)仍不具有優(yōu)勢，在這青黃不接的時(shí)段，容易加劇中國“產(chǎn)業(yè)空心化”的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，制造環(huán)節(jié)與研發(fā)等環(huán)節(jié)的分離，可能會降低中國的創(chuàng)新能力。

4 評述與展望

綜上所述，學(xué)界對中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的研究取得了豐碩的成果。然而，大多成果屬于一般化、理論上定性邏輯推理和描述，較少涉及具體行業(yè)的、量化的實(shí)證研究成果，形成的結(jié)論也往往比較片面。特別是2008年金融危機(jī)之后大規(guī)模的制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移實(shí)踐缺乏準(zhǔn)確而細(xì)致的分析，不能準(zhǔn)確反映制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的空間格局和過程的具體現(xiàn)狀，在一定程度上影響相關(guān)政策的針對性和可操作性。為了更好地發(fā)展制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移理論，可以從以下幾個(gè)方面尋求突破。

1)制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的測度。從技術(shù)上講，只有精確地度量了制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移，才能精確地研究制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的原因和后果。已有國內(nèi)文獻(xiàn)一般采用間接指標(biāo)測度制造業(yè)轉(zhuǎn)移程度，比如以產(chǎn)業(yè)份額為基礎(chǔ)的區(qū)位熵[27]、赫芬達(dá)爾指數(shù)[28]、基于區(qū)域間投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)移指標(biāo)[29]、產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)[30]、外商直接投資[31]、絕對份額指標(biāo)[32]、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指數(shù)[33]以及固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)移系數(shù)[34]。事實(shí)上，應(yīng)該借鑒國外測度制造業(yè)轉(zhuǎn)移的方法，通過企業(yè)的區(qū)位變遷來直接判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和方向[35]。遺憾的是，中國缺乏企業(yè)地理區(qū)位變動的詳細(xì)數(shù)據(jù)。因此，需要投入人力和時(shí)間，通過大量的抽樣調(diào)查和具體案例跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，建立企業(yè)區(qū)位變遷的數(shù)據(jù)庫，對制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移進(jìn)行直接測度。

2)分地區(qū)、分行業(yè)研究制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。從中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移具有復(fù)雜性和異質(zhì)性。首先，由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同區(qū)域具有不同的制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的形勢，不能一概而論；其次，各制造業(yè)細(xì)分行業(yè)具有不同的行業(yè)特性和技術(shù)特征，造成對外轉(zhuǎn)移的原因也不盡相同；最后，從制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移的效應(yīng)來看，既有所謂正效應(yīng)，也有負(fù)效應(yīng)。這也造成了中國政界和學(xué)界形成了截然對立的“樂觀派”和“悲觀派”[36]。因此，分地區(qū)、分行業(yè)對制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移進(jìn)行研究是迫切的、必要的。

3)建立一般均衡分析框架研究制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移。目前的研究大多是在局部均衡的分析框架中，基于某一個(gè)視角實(shí)證分析制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移對母國就業(yè)、生產(chǎn)等方面的影響。由于行業(yè)異質(zhì)性和企業(yè)異質(zhì)性等因素的存在，其實(shí)證分析結(jié)果往往不同。實(shí)際上，制造業(yè)對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對一國經(jīng)濟(jì)體系各方面的影響是相互聯(lián)系的。未來需要建立一個(gè)將市場因素和政府因素共同納入進(jìn)去的一般均衡分析框架，分析中國制造業(yè)對外轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制及系統(tǒng)性效應(yīng)。