廣西制造業(yè)低端鎖定測度及解鎖策略研究

覃 波， 高安剛

(1.北部灣大學 經(jīng)濟管理學院， 廣西 欽州 535011； 2.廣西科技大學 經(jīng)濟與管理學院， 廣西 柳州 545006)

國家最新公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》將推動制造業(yè)高端化發(fā)展、促進制造業(yè)優(yōu)化升級作為“十四五”時期的重要戰(zhàn)略目標，制造業(yè)發(fā)展受到黨和國家的高度重視?！稄V西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》明確指出深入實施“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略，制造業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的中堅力量，是廣西實現(xiàn)“工業(yè)強桂”目標的重點領域。廣西制造業(yè)企業(yè)數(shù)量由2012年的4 669個增加到2019年的5 407個，增長了15.8%(1)《廣西統(tǒng)計年鑒2013—2020》。，總產(chǎn)值由2012年的14 689.1億增長為2019年的19 185.7億元，增長了30.6%(2)《廣西投入產(chǎn)出表2017》。。雖然廣西制造業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但整體而言，廣西制造業(yè)發(fā)展水平依然較為落后，2017年廣西制造業(yè)總產(chǎn)值占全國比重僅為1.6%(3)《廣西投入產(chǎn)出表2017》。。核心問題表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力弱，尤其面臨較為嚴重的低端鎖定問題[1-2]，嚴重制約“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略目標的有效推進。因此，在廣西深入推進“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略背景下，明晰廣西制造業(yè)低端鎖定程度，探索解鎖制造業(yè)低端鎖定策略，是有效推進“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略實施的迫切要求，具有極強的現(xiàn)實意義。

相關研究主要集中在以下4個方面：

1)關注低端鎖定形成的動因，分為“內(nèi)生派”與“外生派”兩個派別?！皟?nèi)生派”強調(diào)本土企業(yè)自我技術創(chuàng)新能力、內(nèi)需及制度等是影響產(chǎn)業(yè)低端鎖定的內(nèi)生性因素[3-4]；“外生派”則認為跨國公司利用核心能力優(yōu)勢控制本土企業(yè)知識創(chuàng)造能力的提升，導致企業(yè)陷入低端鎖定的困境[5]?！巴馍伞闭J為跨國公司通過需求波動管理及掌控核心能力控制本土企業(yè)知識創(chuàng)造能力的提升，導致本土企業(yè)處于價值鏈低端地位[6-7]。也有學者認為產(chǎn)品內(nèi)分工的出現(xiàn)、生產(chǎn)模塊的過度分割束縛生產(chǎn)商的技術創(chuàng)新，是導致產(chǎn)業(yè)價值鏈低端鎖定的重要外部環(huán)境動因[8-9]。

2)低端鎖定的測度方面。在全球價值網(wǎng)絡體系中本土制造業(yè)長期處于價值創(chuàng)造的低端地位是低端鎖定的根本表現(xiàn)[10]，因此，如何測度制造業(yè)的分工地位是研判低端鎖定程度的關鍵。主要包括進出口商品單位價值比率、垂直化比率及出口復雜度[11-12]。近年來，基于投入產(chǎn)出表測度產(chǎn)業(yè)價值鏈地位漸趨成為測度低端鎖定的新方法[13-14]。

3)關注突破低端鎖定困境的途徑。大致分為“要素解鎖路徑”與“制度環(huán)境解鎖路徑”兩種途徑選擇?！耙亟怄i路徑”強調(diào)知識、信息等創(chuàng)新要素對避免低端鎖定的功效[15-16]，而要實現(xiàn)創(chuàng)新要素累積，主導國內(nèi)價值鏈循環(huán)和區(qū)域價值鏈循環(huán)是重要路徑；“制度環(huán)境解鎖路徑”呼吁加快制度學習是解決當代中國制造業(yè)技術低端鎖定的根本途徑[17]，認為制度紅利能顯著提高產(chǎn)業(yè)分工地位，是后發(fā)地區(qū)打破低端鎖定的必由途徑，尤其是通過改善融入“雙循環(huán)”環(huán)境是制造業(yè)突破低端鎖定困境的新戰(zhàn)略選擇[18-19]。

4)廣西制造業(yè)發(fā)展方面。學者們普遍認為廣西制造業(yè)距離“高質(zhì)量發(fā)展”仍有較大差距[20]。人力資本及創(chuàng)新水平等是影響廣西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素，制造業(yè)服務化、延長價值鏈、提升知識整合能力、對接粵港澳大灣區(qū)等是推動廣西制造業(yè)邁向價值鏈中高端的重要路徑[21-23]。

已有相關研究為本研究提供有益借鑒，但以下兩個方面仍需深化：一是如何基于產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關聯(lián)測度制造業(yè)低端鎖定程度仍需深入研究；二是專門針對廣西制造業(yè)低端鎖定測度及其解鎖策略的研究仍極為薄弱?；诖?，本文從制造業(yè)最終需求、技術結(jié)構(gòu)等維度構(gòu)建測度指標，研究廣西制造業(yè)低端鎖定程度及其解鎖策略，為廣西深入推進“工業(yè)強桂”戰(zhàn)略提供新思路。

1 測度指標及數(shù)據(jù)來源

1.1 測度指標

產(chǎn)業(yè)低端鎖定是指地方產(chǎn)業(yè)在參與全國乃至全球分工網(wǎng)絡中，被限制在簡單加工、組裝等技術水平低、附加值小的價值鏈低端位置。本文依據(jù)低端鎖定的內(nèi)涵，從價值鏈分工地位、制造業(yè)技術結(jié)構(gòu)兩個維度測度廣西制造業(yè)低端鎖定程度。

1.1.1 最終需求距離指數(shù)

完整的價值鏈是從生產(chǎn)到最終消費的過程，即前端到終端或上游到下游的過程。各行業(yè)在價值鏈上的位置可以用產(chǎn)業(yè)分工地位來衡量。越靠近前端(生產(chǎn)端)，即越處于價值鏈的上游環(huán)節(jié)，其行業(yè)分工地位越低，主要是生產(chǎn)要素或者初級中間產(chǎn)品的投入，面臨的低端鎖定程度就越大。相反，越靠近終端(消費端)，即處于價值鏈的下游，其行業(yè)附加值就越高，分工地位越高[24]，面臨的低端鎖定程度就越小。構(gòu)造“最終需求距離指數(shù)”反映制造業(yè)價值鏈分工地位，具體公式為

I=d/D

式中：I表示“最終需求距離指數(shù)”；d表示某一細分制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被用來最終需求的量；D表示全國該細分制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被用來最終需求的量。I的值越小，則表示越遠離最終需求端，陷入低端鎖定的程度就越深。

1.1.2 制造業(yè)技術結(jié)構(gòu)

依據(jù)區(qū)域制造業(yè)技術含量的差異，可以將區(qū)域制造業(yè)區(qū)分為中低技術類制造業(yè)與高技術制造業(yè)，高技術類制造業(yè)技術創(chuàng)新水平相對較高，附加值也較高?；诖?，區(qū)域中低技術類制造業(yè)與高技術制造業(yè)規(guī)模占全部制造業(yè)的比重可以用來反映區(qū)域制造業(yè)低端鎖定的程度。中低技術類制造業(yè)規(guī)模比重越高，則反映出區(qū)域面臨的低端鎖定程度較深，高技術類制造業(yè)規(guī)模比重越高，則反映出區(qū)域制造業(yè)高端化水平相對較高。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來源于2007、2012、2017年《廣西投入產(chǎn)出表》。投入產(chǎn)出表一般每5年編制一次，2017年投入產(chǎn)出表是省級層面公布的最新投入產(chǎn)出表，因此，投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)時間范圍為2007、2012及2017年。依據(jù)GB/T 4754—2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，并結(jié)合42產(chǎn)業(yè)部門投入產(chǎn)出表中制造業(yè)的分類，將制造業(yè)區(qū)分為15個部門。在此基礎上，參照已有文獻[25]，將15個制造業(yè)部門劃分為中低技術類和高技術類制造業(yè)兩大類(表1)。需要說明的是，在計算“最終需求距離指數(shù)”時，需要用到全國層面制造業(yè)相關數(shù)據(jù)，考慮到數(shù)據(jù)的可比性，將31個省區(qū)市制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被用來最終需求的量相加，得到全國層面制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被用來最終需求的量。

表1 制造業(yè)部門分類

2 測度結(jié)果分析

2.1 制造業(yè)總體低端鎖定程度較深，且不同技術類別行業(yè)存在差異

從整體來看(圖1)，2007—2017年10年間，廣西制造業(yè)最終需求距離指數(shù)極小，基本處于0.015左右水平，且并沒有呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢，表明廣西制造業(yè)整體附加值偏低，產(chǎn)業(yè)分工地位低，面臨低端鎖定的程度較深。分技術類別來看，中低技術類制造業(yè)的最終需求距離指數(shù)雖然由2017年的0.016 2增長到0.018 5，產(chǎn)業(yè)分工地位有所提升，低端鎖定程度有所減弱，但該指數(shù)依然偏低，表明廣西中低技術類制造業(yè)仍面臨低端鎖定困境。高技術類制造業(yè)的最終需求距離指數(shù)則明顯低于中低技術類制造業(yè)，一直在0.01上下徘徊，表明廣西高技術類制造業(yè)附加值更低，產(chǎn)業(yè)分工地位也更低，陷入低端鎖定的程度也更深。

圖1 2007、2012及2017年廣西不同技術類別制造業(yè) 最終需求距離指數(shù)數(shù)據(jù)來源：2007、2012、2017年《廣西投入產(chǎn)出表》及其他30個 省區(qū)市2007、2012、2017年《投入產(chǎn)出表》。

從細分制造業(yè)來看(圖2)，各制造業(yè)最終需求距離指數(shù)普遍偏低，且存在較大差異，表明各制造業(yè)均陷入不同程度的低端鎖定困境。從2007、2012及2017年各制造業(yè)最終需求距離指數(shù)變化態(tài)勢可知，在15個制造業(yè)行業(yè)中，分別有3個行業(yè)處于波峰位置(木材加工品和家具業(yè)、金屬冶煉和壓延加工品業(yè)及交通運輸設備業(yè))，面臨低端鎖定的程度較淺。同樣有3個行業(yè)處于波谷位置(紡織品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品業(yè))，低端鎖定程度較深，是解鎖廣西制造業(yè)低端鎖定的重要領域。

為了具體分析各制造業(yè)低端鎖定程度演變趨勢，將15個制造業(yè)面臨低端鎖定程度區(qū)分為基本穩(wěn)定型、波動較大型、持續(xù)增強型及持續(xù)減弱型4大類(表2)。可以看出，在15個制造行業(yè)中，絕大多數(shù)行業(yè)面臨的低端鎖定程度尚未出現(xiàn)明顯減弱趨勢，其中，通用、專用設備業(yè)的低端鎖定程度卻持續(xù)加深。低端鎖定程度持續(xù)減弱的行業(yè)僅有3個，分別為紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)。制造業(yè)面臨低端鎖定程度的差異性實則為制造業(yè)附加值的差異性，如何據(jù)此制定差異化的附加值提升策略，是廣西制造業(yè)解鎖低端鎖定困境的重要任務。

A1為食品和煙草業(yè)；A2為紡織品業(yè)；A3為紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)；A4為木材加工品和家具業(yè)；A5為造紙印刷和文教體育用品業(yè)；A6為非金屬礦物制品業(yè)；A7為金屬冶煉和壓延加工品業(yè)；A8為金屬制品業(yè)；A9為石油、煉焦產(chǎn)品和核燃料加工品業(yè)；A10為化學產(chǎn)品業(yè)；A11為通用、專用設備業(yè)；A12為交通運輸設備業(yè)；A13為電氣機械和器材業(yè)；A14為通信設備、 計算機和其他電子設備業(yè)；A15為儀器儀表業(yè)圖2 2007、2012及2017年廣西15個細分制造業(yè)最終 需求距離指數(shù)數(shù)據(jù)來源：2007、2012及2017年《廣西投入產(chǎn)出表》。

表2 廣西制造業(yè)低端鎖定程度分類

2.2 制造業(yè)低端鎖定程度高于四川、重慶、陜西，且競爭力持續(xù)得到改善的行業(yè)數(shù)量較少

為了進一步刻畫廣西制造業(yè)低端鎖定程度，選擇西部陸海新通道沿線10個省區(qū)市作為對比區(qū)域(4)西部陸海新通道沿線共13個省區(qū)市，但西藏數(shù)據(jù)缺失，因此，對比對象不包括西藏。，從區(qū)域?qū)Ρ鹊囊暯钦归_深入分析。

表3、表4及表5展示了2007、2012及2017年廣西15個細分制造業(yè)最終需求距離指數(shù)排名。需要說明的是，整個西部陸海新通道沿線省區(qū)市制造業(yè)最終需求距離指數(shù)較低，2007年均值為0.009 95，2012年為0.009 62，2017年為0.015 7，表明整個西部陸海新通道沿線省區(qū)市制造業(yè)附加值普遍較低，面臨低端鎖定困境。在這一背景下，研究廣西制造業(yè)低端鎖定程度的區(qū)域?qū)Ρ?。整體而言，在西部陸海新通道沿線11個省區(qū)市中，廣西制造業(yè)最終需求距離指數(shù)高于四川、重慶、陜西等3個省市，持續(xù)處于第3或第4名位置，表明廣西制造業(yè)低端鎖定程度高于四川、重慶、陜西等3省市，相對于其他7個省份，廣西制造業(yè)面臨的低端鎖定程度相對較小。

從細分制造業(yè)來看(表6)，2007—2017年，廣西15個制造業(yè)行業(yè)的最終需求距離指數(shù)排名變化趨勢存在差異。在所有行業(yè)的省際排名中，木材加工及家具制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)及交通運輸設備制造業(yè)的最終需求距離指數(shù)排名持續(xù)上升，表明廣西上述3個行業(yè)解鎖低端鎖定的能力在西部陸海新通道沿線省份相對較強。電氣機械及器材制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、通用、專用設備制造業(yè)等4個行業(yè)的最終需求距離指數(shù)排名變化不明顯，但呈現(xiàn)微弱的下滑趨勢?；瘜W工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等行業(yè)的最終需求距離指數(shù)排名較為靠后，表明廣西這些行業(yè)的區(qū)域競爭力較弱，綠色化工產(chǎn)業(yè)作為廣西重點打造的產(chǎn)業(yè)門類，如何邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，以增強區(qū)域競爭力將是未來發(fā)展的主攻方向。

表3 2007年西部陸海新沿線省份細分制造業(yè)最終需求距離指數(shù)排名

表4 2012年西部陸海沿線省份細分制造業(yè)最終需求距離指數(shù)排名

表5 2017年西部陸海沿線省份細分制造業(yè)最終需求距離指數(shù)排名

表6 2007、2012、2017年廣西制造業(yè)最終需求距離 指數(shù)排名變化

2.3 技術結(jié)構(gòu)低端化進一步加深制造業(yè)低端鎖定程度

廣西中低技術類制造企業(yè)數(shù)量明顯持續(xù)高于高技術類制造業(yè)企業(yè)數(shù)量(圖3)，廣西制造業(yè)仍以中低技術類制造業(yè)為主，且中低技術類制造企業(yè)占全部制造企業(yè)數(shù)量的比重與高技術類制造企業(yè)占全部制造企業(yè)數(shù)量的比重呈現(xiàn)“喇叭”狀演變趨勢。2011—2019年，廣西中低技術類制造企業(yè)數(shù)量占全部制造企業(yè)數(shù)量的比重一直保持在60%以上，而高技術類制造企業(yè)數(shù)量占全部制造企業(yè)數(shù)量的比重則一直未能突破40%。2016年之前，兩類制造企業(yè)數(shù)量占全部制造企業(yè)數(shù)量的比重保持平行態(tài)勢，但從2017年開始，中低技術類制造企業(yè)數(shù)量占比逐漸上升，達到接近70%的水平，而高技術類制造企業(yè)數(shù)量占比卻呈現(xiàn)出明顯的下降態(tài)勢，僅為31%。

圖3 2011—2019年廣西中低技術類與高技術類 制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占比數(shù)據(jù)來源：《廣西統(tǒng)計年鑒2012—2020》。

產(chǎn)值是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的重要指標之一，雖然效益是區(qū)域發(fā)展制造業(yè)的主要目標，但若長期依靠中低技術類制造業(yè)創(chuàng)造效益，則會導致區(qū)域面臨資源消耗大、環(huán)境污染、不可持續(xù)等突出問題。圖4顯示了2011—2017年廣西中低技術類與高技術類制造業(yè)產(chǎn)值趨勢?？梢钥闯?，2011—2017年，廣西高技術類制造業(yè)產(chǎn)值持續(xù)低于中低技術類制造業(yè)產(chǎn)值，中低技術類制造業(yè)產(chǎn)值占全部制造業(yè)產(chǎn)值近60%，但高技術類制造業(yè)產(chǎn)值僅略高于40%。從動態(tài)發(fā)展趨勢來看，廣西高技術類制造業(yè)產(chǎn)值比重幾乎呈現(xiàn)水平態(tài)勢，增長乏力?？傮w而言，中低技術類制造業(yè)是廣西制造業(yè)產(chǎn)值的重要來源，廣西制造業(yè)效益來源低端化問題較為突出。

圖4 2011—2017年廣西中低技術類與高技術類 制造業(yè)產(chǎn)值(5)由于2019、2020年《廣西統(tǒng)計年鑒》中不再統(tǒng)計制造業(yè)分行業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)據(jù)，導致此項指標數(shù)據(jù)不可得，故此處的時間范圍為2011—2017年。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文利用最終需求距離指數(shù)、技術結(jié)構(gòu)兩個維度測度廣西制造業(yè)低端鎖定程度，主要得出以下結(jié)論：廣西制造業(yè)最終需求距離指數(shù)極小，基本處于0.015左右水平，且沒有呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢，面臨低端鎖定程度較深，表明廣西制造業(yè)整體附加值偏低，產(chǎn)業(yè)分工地位低；不同技術類別制造業(yè)面臨低端鎖定程度具有顯著異質(zhì)性，高技術類制造業(yè)低端鎖定程度高于中低技術類制造業(yè)；技術結(jié)構(gòu)低端化也是廣西制造業(yè)低端鎖定的重要表現(xiàn)；制造業(yè)低端鎖定程度高于四川、重慶、陜西，且競爭力持續(xù)得到改善的行業(yè)數(shù)量較少。

3.2 建議

3.2.1 前瞻布局“雙科創(chuàng)走廊”，助推制造業(yè)邁向價值鏈中高端

科技創(chuàng)新是推動制造業(yè)邁向價值鏈中高端，進而突破低端鎖定的關鍵途徑之一。科創(chuàng)走廊建設正成為區(qū)域融入科技創(chuàng)新網(wǎng)絡、整合科創(chuàng)資源、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。建議廣西前瞻布局“雙科創(chuàng)走廊”：珠江—西江科創(chuàng)走廊與廣西G72科創(chuàng)走廊。

制定《珠江—西江科創(chuàng)走廊建設方案》。依托《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，聯(lián)合珠江—西江流域的廣東、廣西、云南、貴州4省主要城市共同制定《珠江—西江科創(chuàng)走廊建設方案》，并積極爭取上升為國家戰(zhàn)略。充分借力“珠江—西江科創(chuàng)走廊”，為廣西工業(yè)科技創(chuàng)新提供新的創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺。依據(jù)廣西“十四五”規(guī)劃重點打造的先進制造業(yè)集群(新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)集群、機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群及醫(yī)藥化工等)，有針對性地通過學習消化吸收“珠江—西江科創(chuàng)走廊”相關城市的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升廣西制造業(yè)科技創(chuàng)新水平。

制定《廣西G72科創(chuàng)走廊建設方案》。借鑒《長三角G60科創(chuàng)走廊建設規(guī)劃》，建議充分整合G72泉南高速廣西段途徑城市(南寧、柳州、桂林)科創(chuàng)資源(可向南延伸至欽州)，適時出臺《廣西G72科創(chuàng)走廊建設方案》，推動南寧、柳州、桂林及欽州4市科創(chuàng)資源有效整合，為推進工業(yè)強桂再添新平臺。

3.2.2 實施差異化的解鎖制造業(yè)低端鎖定戰(zhàn)略

依據(jù)廣西制造業(yè)面臨低端鎖定程度的差異性，實施差異化的解鎖戰(zhàn)略。將解鎖戰(zhàn)略重點放在產(chǎn)業(yè)分工地位較低、低端鎖定程度較深的制造業(yè)。一是實施高技術類制造業(yè)“增量提質(zhì)”戰(zhàn)略，推進制造業(yè)的技術結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依靠自主培育與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，擴大高技術類制造業(yè)規(guī)模。依靠技術研發(fā)、品牌打造等手段提高已有高技術類制造業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益。二是依據(jù)廣西制造業(yè)面臨低端鎖定程度的區(qū)域排名，實施基于區(qū)域競爭力的差異化解鎖戰(zhàn)略。鞏固木材加工及家具制造、交通運輸設備制造等行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)的競爭力優(yōu)勢，重點解鎖通用專用設備制造、電子信息、石油化工、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)的低端鎖定問題。

3.2.3 高端價值模塊“移植”方式，擴大高技術制造業(yè)規(guī)模

通過直接引入從事高端環(huán)節(jié)的企業(yè)或跨國公司子公司來實現(xiàn)價值鏈的高端嵌入，以促進廣西制造業(yè)技術結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，降低低端鎖定程度。依據(jù)廣西重點發(fā)展的制造業(yè)集群，選擇若干地區(qū)的若干行業(yè)，采用“移植”的方式建立從事高端價值模塊的產(chǎn)業(yè)集群。例如，針對沿海三市發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的實際，采取“引進龍頭企業(yè)+上下游配套企業(yè)集聚”的“移植”模式，實現(xiàn)嵌入不同價值模塊的目標，直接切入國內(nèi)價值鏈、全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，可以繞過高端價值模塊開發(fā)初期投資不足的制約，較快實現(xiàn)廣西制造業(yè)的跨越式升級。

3.2.4 建設承接無形智力資源示范區(qū)，為解鎖低端鎖定積累知識資本

具體建議包括：一是轉(zhuǎn)變承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的思維模式，更加注重政府治理理念、經(jīng)濟治理理念、企業(yè)管理方式、知識創(chuàng)新制度等無形智力資源的對接；二是基于粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道兩個外部戰(zhàn)略空間，探索建立對接粵港澳大灣區(qū)無形智力資源示范區(qū)、對接西部陸海新通道無形智力資源示范區(qū)?？煽紤]的具體地區(qū)包括南寧、柳州、玉林、梧州、欽州等；三是示范區(qū)建設的重點任務包括吸引科研院所、高校分支機構(gòu)落戶、加強人才培訓等。進一步推動西部陸海新通道沿線地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的科研院所、高校(如重慶、成都、西安、廣州等地的高校)在廣西設立分支機構(gòu)，與廣西特色制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院，為制造業(yè)解鎖低端鎖定提供智力支持。例如，主動融入粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，前瞻謀劃建設北部灣海洋科技創(chuàng)新城(園區(qū))，推動海洋工程裝備、海洋化工等制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2.5 將母子企業(yè)關聯(lián)通道轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習通道，提升解鎖低端鎖定的人力資本水平

廣西制造業(yè)依靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得了成效，尤其是在電子信息產(chǎn)業(yè)領域，搭建起了“廣西子公司-區(qū)外母公司”的企業(yè)關聯(lián)通道。政府和企業(yè)應出臺相關支持政策，充分利用這一關聯(lián)通道，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閺V西本土制造業(yè)學習通道。利用母子企業(yè)之間的關聯(lián)，選派企業(yè)技術骨干、中高層管理者赴企業(yè)總部學習深造，提升員工的技術創(chuàng)新水平和管理者的管理才能，為廣西制造業(yè)突破低端鎖定積蓄知識、人力資本力量。