綠色發(fā)展先行，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興忠縣樣板
——專訪忠縣縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李浩

記者 劉早生 李朋 特約通訊員 張鵬 李宗芬

忠縣位于重慶中部、三峽庫區(qū)腹心，具有承接主城都市區(qū)、連接渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的區(qū)位優(yōu)勢。

近年來，忠縣深入貫徹落實中央和市委農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，立足農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強動力，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基本形成“糧食優(yōu)、水果強、蔬菜穩(wěn)，中藥材、茶葉等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展”的格局。

“2021 年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96.68 億元，同比增速約11.9%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值58.82 億元，增速約9.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到19608 元，同比增長11.3%?！敝貞c市忠縣縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李浩接受本刊記者專訪時介紹。過去一年，忠縣立足新形勢，肩負新使命，大力弘揚脫貧攻堅精神，咬定目標不松勁，奮勇直前不懈怠，補短強弱、精準施策持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，搶抓機遇、鼓足干勁奮力譜寫全面推進鄉(xiāng)村振興新篇章。

記者：2021 年是實行糧食安全黨政同責第一年，國家首次將實施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃，糧食安全這個“國之大者”的重要性被提到新的高度。忠縣在保供方面取得了哪些成效？

頭頂“全國生豬調(diào)出大縣”“全國糧食生產(chǎn)大縣”兩頂帽子，忠縣一直將穩(wěn)產(chǎn)保供作為義不容辭的政治任務(wù)和社會責任。近年來，忠縣深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，大力實施高標準農(nóng)田、土壤培肥沃土等項目，土地質(zhì)量大幅提高，高標準農(nóng)田覆蓋面占比不斷提升，糧食平均畝產(chǎn)量實現(xiàn)多年連增，大豆產(chǎn)量穩(wěn)步增長。深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，積極試驗推廣新技術(shù)、新品種、新機具，全面推行綠色高產(chǎn)創(chuàng)建示范引領(lǐng)，良種種植覆蓋面不斷擴大。2021 年，忠縣穩(wěn)定糧食種植面積113.18 萬畝，產(chǎn)量40.98 萬噸。全面推進50 萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項目，實現(xiàn)生豬出欄69.95 萬頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)，種植面積達22.98 萬畝，產(chǎn)量37.23 萬噸。生態(tài)漁業(yè)加快發(fā)展，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量1.86 萬噸，有效填補長江“十年禁漁”缺口。

記者：位于三峽庫區(qū)的忠縣，擁有雄壯綿延的山地和蔥郁秀麗的丘陵，非常適合現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，忠縣是如何念好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“特”字經(jīng)的？

近年來，忠縣不斷擴大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)規(guī)模。截至2021 年末，發(fā)展出柑橘、筍竹、調(diào)味品、茶葉、中藥材、草食牲畜、生態(tài)水產(chǎn)、特色水果為代表的現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積87.49 萬畝，打造“一村一品”示范村189 個。

2021 年9 月10 日，重慶市第三批“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單公布，忠縣12 個村鎮(zhèn)榜上有名。其中，雙桂鎮(zhèn)石橋村、拔山鎮(zhèn)五星村、黃金鎮(zhèn)斑竹村、忠州街道復旦村、新立鎮(zhèn)文筆社區(qū)均以柑橘為“品”。這份榜單充分印證了柑橘這一特色農(nóng)產(chǎn)品在忠縣農(nóng)業(yè)中的重要地位。

截至2021 年底，全縣柑橘面積36.5 萬畝，涵蓋19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了早、中、晚熟配套的優(yōu)質(zhì)暢銷鮮果品種體系。從當年10 月到翌年6 月，全年可實現(xiàn)9 個月鮮果批量上市，實現(xiàn)了“加工和鮮銷兩條腿走路”的差異化發(fā)展。緊緊圍繞柑橘加工業(yè)做文章，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建成了“從一粒種子到一杯橙汁再到榨干吃盡”的完整加工產(chǎn)業(yè)鏈。

忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)緊跟“大數(shù)據(jù)”“智能化”發(fā)展趨勢，引進國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心趙春江院士團隊，共建智慧柑橘創(chuàng)新研究中心，開展山地智慧柑橘創(chuàng)新研究與示范，提高創(chuàng)新能力。踐行“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”發(fā)展思路，率先建設(shè)全國柑橘交易中心，實現(xiàn)柑橘“一網(wǎng)打盡”。借助“互聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)柑橘“買全國、賣全國”，大數(shù)據(jù)拉動形成大產(chǎn)業(yè)。

忠縣還以橘為媒，推動由傳統(tǒng)的賣鮮果、加工橙汁向“賞花、摘果、休閑體驗農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)柑橘一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。全縣建成了“一鎮(zhèn)三廊四區(qū)”的國家級三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體和“三峽橘?！薄敖鹕珬盍钡纫愿涕贋橹黝}的鄉(xiāng)村旅游精品景點。

忠縣積極爭取項目支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，以龍頭引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)化水平提升。目前全縣培育特色糧油加工龍頭企業(yè)18 個，其中西廂閣糧油、忠州腐乳、忠州酒業(yè)3 家企業(yè)榮獲市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)稱號，并躋身全市農(nóng)產(chǎn)品加工100 強企業(yè)行列。齡童米業(yè)、烏楊白酒、忠州豆腐乳、西廂閣湯圓粉、忠味堂粉絲等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽長江流域。

記者：忠縣在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型升級方面做了哪些工作，有哪些可以借鑒的經(jīng)驗？

忠縣踐行“一控兩減四基本”要求，即實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制，化肥和農(nóng)藥用量減少，畜禽養(yǎng)殖糞便與死亡動物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新推廣間作套種、稻魚共生、農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)種養(yǎng)模式，努力打造市級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、誠信、追溯體系，大力實施市縣級標準化項目，先后制訂了水稻、蔬菜、柑橘等主導產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)模式圖，大力推進標準化示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)率、“三品一標”認證率大幅提升，成功創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。

2021 年，全縣化肥施用量（折純）31215 噸，較上年減少103 噸，減幅0.33%；農(nóng)藥施用量553.69 噸，較上年減少1.952 噸，減幅0.35%。畜禽糞污資源化利用率達95%以上；秸稈綜合化利用率提高至88%；完成28 家水產(chǎn)養(yǎng)殖場114.7 萬噸尾水直排治理任務(wù)。長江“十年禁漁”令行禁止，退捕漁民安置保持持續(xù)穩(wěn)固，禁漁打非專項整治深入推進，江河水面保持“四清四無”。

記者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最終目的是要讓農(nóng)民的獲得感、幸福感增強，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動啟動之年，忠縣有哪些新舉措、新成效？

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。通過農(nóng)村人居環(huán)境整治，擦亮美麗鄉(xiāng)村的綠色底色，可以為廣大農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2021 年，是《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025）》啟動之年，從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美，農(nóng)村人居環(huán)境整治邁上了新征程。忠縣加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建，堅持問需于民、突出農(nóng)民主體，通過廣泛宣傳發(fā)動，讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治；發(fā)揮典型示范作用，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、改變習慣；鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。

2021 年，忠縣各行政村生活垃圾有效治理率達99%以上，完成農(nóng)村改廁5005 戶，衛(wèi)生廁所普及率達83.57%，成功申報市級美麗宜居鄉(xiāng)村5 個，新建污水處理設(shè)施8 個，配套管網(wǎng)14.9 千米，完成污水處理廠技改2 座。建設(shè)“四好農(nóng)村公路”105.5 千米，入戶道路136.64 千米。牽頭編制獨珠江村系列規(guī)劃，高水平打造“三峽庫心·長江盆景”，助推“一地一城三區(qū)”建設(shè)。

生豬養(yǎng)殖基地

記者：改革是鄉(xiāng)村振興的法寶，忠縣如何通過深化改革進一步激發(fā)農(nóng)村活力?

農(nóng)村改革重點是激活市場、激活主體、激活要素，解決鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”要素制約問題。

我們堅持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制為重點，加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，努力在改革創(chuàng)新上闖路子，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。

2021 年，全縣累計完成346 個村（居）23.9 萬承包方承包地的信息審核、合同完善等工作，穩(wěn)步推進承包土地“三權(quán)分置”。村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入5 萬元以上的村達169 個，占比48.28%。累計實施“三變”改革的村（居）107 個，覆蓋率達到30.57%，其中新立、雙桂、磨子實施整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全域推進。落實“四貸兩保兩貼”組合融資模式，累計各類貸款25661.41 萬元，脫貧人口小額信貸逾期率降至0.7%；開展農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。

記者：您對忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來發(fā)展有什么樣的期許？

我們當然希望農(nóng)村越來越美、農(nóng)業(yè)越來越強；消除耕地拋荒、做強特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)民越來越富，收入年年增長，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。為實現(xiàn)這一目標，我們將繼續(xù)深入實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，守住守好糧食安全、耕地保護、不發(fā)生規(guī)模性返貧“三條底線”，抓緊抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、典型示范、工作保障“五大重點”，以獨珠江村、磨子鄉(xiāng)、田園綜合體為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化招商引資，高標準打造鄉(xiāng)村振興示范樣板，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。