基于SWOT-PEST分析的后疫情時(shí)代數(shù)字化教育對(duì)策研究

卓麗華 張孟豪

隨著互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化教育在教育教學(xué)中的應(yīng)用越來越普遍，但當(dāng)下教師的數(shù)字化教學(xué)能力參差不齊。培養(yǎng)具有數(shù)字化教學(xué)能力的未來教師，成為后疫情時(shí)代教育領(lǐng)域需要著重關(guān)注的問題。本文采用SWOT-PEST分析法，深入分析后疫情時(shí)代數(shù)字化教育的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以及外部機(jī)會(huì)與威脅，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策，以期為數(shù)字化教育的發(fā)展提供啟發(fā)。

一、數(shù)字化教育發(fā)展SWOT-PEST分析

（一）數(shù)字化教育發(fā)展的自身優(yōu)勢(shì)

一是學(xué)習(xí)資源豐富，學(xué)習(xí)方式多種多樣。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式使得學(xué)習(xí)資源不僅僅局限于紙質(zhì)材料。在數(shù)字化教育模式下，學(xué)生采用多種多樣的數(shù)字化方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)興趣。二是資源共享，促進(jìn)教育公平。數(shù)字化教育使得教師和學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全國乃至世界的優(yōu)質(zhì)教育資源，這在一定程度上促進(jìn)了教育公平。三是降低學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)效率。后疫情時(shí)代，數(shù)字化教育通過線上線下相融合的教育方式不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，不僅降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)成本，還降低了學(xué)習(xí)的時(shí)間、空間成本。

（二）數(shù)字化教育發(fā)展的自身劣勢(shì)

一是數(shù)字化教育資源良莠不齊。由于網(wǎng)絡(luò)資源的開放性，越來越多的數(shù)字化資源被各行各業(yè)的人制作、上傳、分享，造成了網(wǎng)絡(luò)資源體量過大，良莠不齊，給教師教學(xué)造成一些不良影響。二是數(shù)字化教育配套設(shè)施不完善。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致有些地區(qū)數(shù)字化教育資源配套設(shè)施不夠完善，影響了數(shù)字化教育的發(fā)展和運(yùn)用。三是教師數(shù)字化教育教學(xué)應(yīng)用能力不足。數(shù)字化教育的全面推廣需要確保教師具有較高的綜合應(yīng)用能力，但目前仍有部分教師存在數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用能力不足的問題，這需要循序漸進(jìn)地提升。

（三）數(shù)字化教育的外部機(jī)會(huì)

一是政策環(huán)境（P）。2019年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》提出：“大力推進(jìn)教育信息化。著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式，以及教育治理新模式?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》也指出：“建設(shè)有效共享、覆蓋各級(jí)各類教育的國家數(shù)字化教學(xué)資源庫和公共服務(wù)平臺(tái)?！币幌盗邢嚓P(guān)政策的出臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了數(shù)字化教育的發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境（E）。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到4.0%，其中2020年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為42891億元，比上年增長7.1%。持續(xù)增長的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，為數(shù)字化教育的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是社會(huì)環(huán)境（S）。信息技術(shù)的發(fā)展，使得資訊獲取更加方便快捷，為開展數(shù)字化教育提供了強(qiáng)有力的支持。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的需求，使得終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的觀念也逐漸深入人心。

四是技術(shù)環(huán)境（T）。伴隨著信息技術(shù)2.0時(shí)代的到來，5G技術(shù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、線上教育等信息技術(shù)不斷推動(dòng)數(shù)字化教育的發(fā)展。

（四）數(shù)字化教育的外部威脅

一是政策環(huán)境（P）。雖然國家很重視數(shù)字化教育的發(fā)展，并出臺(tái)了許多推動(dòng)數(shù)字化教育發(fā)展的政策，但在具體的實(shí)踐過程中仍缺乏國家和區(qū)域?qū)用娴姆伞⒎ㄒ?guī)及具體措施予以保障。此外，我國對(duì)數(shù)字化資源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)意識(shí)較為淡薄，數(shù)字化教育資源保障機(jī)制仍有待完善。

二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境（E）。我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)數(shù)字化教育發(fā)展比較迅速，而經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)數(shù)字化教育發(fā)展水平相對(duì)較低。

三是社會(huì)環(huán)境（S）。傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式已經(jīng)根深蒂固，而改變以往的認(rèn)知對(duì)于多數(shù)人來說是比較困難的。此外，目前還存在一部分人認(rèn)為社會(huì)壓力比較大，在終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)中遇到瓶頸，使他們望而卻步。

四是技術(shù)環(huán)境（T）。第一，信息技術(shù)發(fā)展不均衡，一些先進(jìn)的信息技術(shù)很難在全國范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的推廣運(yùn)用。第二，信息技術(shù)發(fā)展尚不成熟，一些技術(shù)還處于研發(fā)階段，在運(yùn)用過程中容易出現(xiàn)技術(shù)問題。

二、數(shù)字化教育發(fā)展策略分析

第一，有鑒于數(shù)字化教育學(xué)習(xí)方式智能化、學(xué)習(xí)資源豐富的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)及學(xué)習(xí)型社會(huì)逐漸形成的外部機(jī)會(huì)，相關(guān)部門可以通過構(gòu)建資源型學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合發(fā)展數(shù)字化教育。具體來說，首先，要針對(duì)數(shù)字化教育資源制定統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);其次，要對(duì)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式;最后，要通過構(gòu)建資源型學(xué)習(xí)平臺(tái)有效提升數(shù)字化教育的資源共享程度。

第二，由于網(wǎng)絡(luò)資源的共享性，數(shù)字化教育資源良莠不齊。因此，國家需要制定數(shù)字化教育資源內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，甄選優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行共享。同時(shí)，國家需加強(qiáng)監(jiān)督管理，科學(xué)建立資源發(fā)布、資源管理、資源推送、資源評(píng)價(jià)體系，滿足社會(huì)的需求，助力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第三，國家宏觀調(diào)控，落實(shí)地方政府對(duì)數(shù)字化教育的政策扶持。這不僅要從觀念上打破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，還要利用數(shù)字化技術(shù)重構(gòu)學(xué)習(xí)交流模式，同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域間數(shù)字化教育的交流合作，分享數(shù)字化教育優(yōu)秀成果，共享數(shù)字化教育優(yōu)秀資源。

第四，整合合乎時(shí)代發(fā)展的數(shù)字化教育資源，以便更好地適應(yīng)環(huán)境，促進(jìn)教育教學(xué)的發(fā)展。一方面，學(xué)校要做好數(shù)字化教育的宣傳工作，提高數(shù)字化教育的認(rèn)知度;另一方面，學(xué)校要重視教師、學(xué)生、家長數(shù)字化運(yùn)用能力的培養(yǎng)，將數(shù)字化教育綜合運(yùn)用到工作和學(xué)習(xí)中，健全宣傳培訓(xùn)機(jī)制，為全面開展數(shù)字化教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，在疫情防控常態(tài)化背景下，數(shù)字化教育的發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國數(shù)字化教育發(fā)展處于上升期，信息技術(shù)的發(fā)展、后疫情時(shí)代的到來使得數(shù)字化教育飛速發(fā)展。因此，我們要牢牢把握機(jī)遇，有效利用數(shù)字化教育帶來的豐富學(xué)習(xí)資源，營造全民學(xué)習(xí)環(huán)境，助力學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建。

（本文系2020年度河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目“新形勢(shì)下教師在線教育素養(yǎng)培育體系與策略研究”的研究成果。課題編號(hào)：21A880008）

（卓麗華系河南輕工職業(yè)學(xué)院講師，張孟豪系鄭州大學(xué)講師）