錨定“三化”目標(biāo)鑄就資助育人品牌

王霞　王軍

近年來(lái)，隨州市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策，對(duì)標(biāo)湖北省教育廳關(guān)于學(xué)生資助工作相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)了“三化”目標(biāo)，即資助工作精準(zhǔn)化、資助管理標(biāo)準(zhǔn)化、資助育人品牌化。隨州市積極探索資助育人新模式，形成了以“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、學(xué)校落實(shí)”的資助育人體系，取得了階段性成效和突出成績(jī)，先后榮獲“湖北省學(xué)生資助工作典型單位”“湖北省社會(huì)捐資助學(xué)優(yōu)秀地區(qū)”等稱號(hào)。2020年，隨州市所屬3個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收;2021年，隨州市率先成為全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)地級(jí)市。

靶向發(fā)力，資助工作精準(zhǔn)化

學(xué)生資助貴在精準(zhǔn)、重在規(guī)范。隨州市教育局深入研讀資助政策，對(duì)標(biāo)工作要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展學(xué)生資助“三個(gè)精準(zhǔn)”行動(dòng)，即資助對(duì)象精準(zhǔn)、資金發(fā)放精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)錄入精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，確保學(xué)生認(rèn)定零誤差。把資助對(duì)象精準(zhǔn)作為“三個(gè)精準(zhǔn)”的前提條件，加大資助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別力度，確定重點(diǎn)資助“七類人員”。針對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、自然災(zāi)害、電信詐騙、返貧致貧等影響因素，每年通過入戶走訪、調(diào)查了解等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生名單和資助力度的動(dòng)態(tài)調(diào)整;積極協(xié)同市鄉(xiāng)村振興局、民政局、殘聯(lián)等部門摸準(zhǔn)貧困學(xué)生底數(shù)，實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接共享，建立精準(zhǔn)資助學(xué)生花名冊(cè)和精準(zhǔn)電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。為提高識(shí)別精準(zhǔn)率，隨州市學(xué)生資助管理中心大膽創(chuàng)新，借力“互聯(lián)網(wǎng)+資助”模式，自主研發(fā)了資助信息比對(duì)管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)比對(duì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化，確保受資助學(xué)生認(rèn)定零誤差，推進(jìn)資助信息化建設(shè)工作。

精準(zhǔn)發(fā)放資助資金，確保資金撥付零誤差。把精準(zhǔn)發(fā)放作為“三個(gè)精準(zhǔn)”的重要一環(huán)，按照資助政策標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放資助資金，力求不漏一生、不錯(cuò)一個(gè)、不差一人。通過發(fā)放“明白卡”“提醒卡”等方式對(duì)接學(xué)生家長(zhǎng)，全方位、多層面開展學(xué)生資助宣傳工作，確保國(guó)家資助政策家喻戶曉，深入人心;資金發(fā)放上力求做到與發(fā)放人數(shù)一致、與學(xué)生信息一致、與資助標(biāo)準(zhǔn)一致、與上報(bào)數(shù)據(jù)一致，從而確保資金撥付零誤差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017—2021年，全市共發(fā)放資助金3.72億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生416733人次。

精準(zhǔn)錄入資助信息，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量零誤差。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確管理責(zé)任、加大培訓(xùn)力度、按時(shí)高質(zhì)填報(bào)、做好技術(shù)服務(wù)，達(dá)到了提升學(xué)生資助數(shù)據(jù)質(zhì)量的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年學(xué)生資助信息錄入“3個(gè)100%”（學(xué)校機(jī)構(gòu)100%納入系統(tǒng)管理，資助項(xiàng)目100%納入系統(tǒng)管理，資助信息100%填報(bào)）和“3個(gè)零誤差”（系統(tǒng)中在校生數(shù)據(jù)與實(shí)際在校生數(shù)據(jù)“零誤差”，系統(tǒng)中困難學(xué)生數(shù)據(jù)與實(shí)際認(rèn)定困難學(xué)生數(shù)據(jù)“零誤差”，系統(tǒng)中資助數(shù)據(jù)與實(shí)際資助數(shù)據(jù)“零誤差”），確保了資助數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整。

提檔升級(jí)，資助管理標(biāo)準(zhǔn)化

路雖遠(yuǎn)，行則可至;事雖難，做則必成。隨州市教育局一直高度重視學(xué)生資助工作，把它作為德政工程、愛心工程、民心工程來(lái)抓，全面開展學(xué)生資助管理示范單位創(chuàng)建工作，取得了較好成績(jī)。

隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照《省教育廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)生資助管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》相關(guān)要求，隨州市召開專題會(huì)議，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)學(xué)生資助管理示范單位考核評(píng)價(jià)相關(guān)文件，指導(dǎo)縣市區(qū)資助管理單位全面開展創(chuàng)建工作。各地成立了獨(dú)立建制的學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職人員，健全崗位職責(zé)和管理制度，組織開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造出一支政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍，織就了一張橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)。全市資助工作步入資金投入逐年增長(zhǎng)、資助范圍不斷擴(kuò)大、資助水平持續(xù)提升的良性軌道。兩年來(lái)，隨州市教育局對(duì)13個(gè)“資助管理優(yōu)秀單位”、65名“資助育人優(yōu)秀工作者”進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。

硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。以獎(jiǎng)補(bǔ)政策為杠桿，以示范創(chuàng)建為契機(jī)，撬動(dòng)“學(xué)生資助管理示范學(xué)校”創(chuàng)建熱潮。全市各地各學(xué)校對(duì)照示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，推動(dòng)資助管理工作進(jìn)一步規(guī)范化和精細(xì)化。近三年來(lái)，全市各地各學(xué)校資助中心均已提檔升級(jí)，辦公室、接待室、檔案室寬敞明亮、功能齊全，室內(nèi)防火、防盜、防潮、防鼠設(shè)施一應(yīng)俱全，各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)流程、資助信息一目了然。全市637所學(xué)校全部達(dá)到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其中159所學(xué)校達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

資助程序標(biāo)準(zhǔn)化。隨州市以“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)資助管理，建立了一整套標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)生資助工作程序，具體包括政策宣傳、信息采集、比對(duì)確認(rèn)、個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校認(rèn)定、數(shù)據(jù)查重、結(jié)果公示、資金發(fā)放、建檔備案等。多年來(lái)，隨州市學(xué)生資助管理中心嚴(yán)格按照資助程序，全面貫徹落實(shí)國(guó)家資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，有力推進(jìn)學(xué)生資助工作邁上新臺(tái)階，為全市脫貧攻堅(jiān)工程貢獻(xiàn)教育資助力量。

多元?jiǎng)?chuàng)新，資助育人品牌化

學(xué)生資助，是大仁大智的事業(yè)。隨州市教育局以追求卓越的堅(jiān)韌，打造了“三個(gè)一”的資助育人品牌，即一套資助育人模式、一種走訪扶慰方式、一批捐資助學(xué)善舉，打造出資助育人新品牌。

資助育人促成長(zhǎng)。隨州市連續(xù)三年舉辦“勵(lì)志演講”大賽，百余名貧困學(xué)子講述“助學(xué)、筑夢(mèng)、鑄人”的感人故事，點(diǎn)燃了更多貧困孩子的激情和夢(mèng)想。在今年3月舉行的全市“感恩征文”大賽中，受助學(xué)生寫體會(huì)、表決心、話感恩，經(jīng)過層層篩選，共推送136份優(yōu)秀學(xué)生作品參與市級(jí)評(píng)選。大賽活動(dòng)的開展，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和感恩情懷融入資助育人全過程，形成了有廣度、有深度、有社會(huì)影響力的資助育人氛圍。隨州市積極拓展育人路徑，首創(chuàng)“公益勵(lì)志研學(xué)”活動(dòng)，組織優(yōu)秀貧困生代表到武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北省博物館、辛亥革命紀(jì)念館等地，感受大學(xué)氛圍，接受紅色教育，開闊眼界視野，樹立遠(yuǎn)大理想，厚植愛國(guó)情懷。

走訪扶慰顯真情。為深入推進(jìn)資助育人，提升資助服務(wù)質(zhì)量，更好地傳播教育幫扶正能量，隨州市率先開展貧困生走訪慰問工作，每年申請(qǐng)專項(xiàng)資金60萬(wàn)元全部用于開展“春季大走訪、冬季送溫暖”行動(dòng)。2018—2021年，隨州市學(xué)生資助管理中心聯(lián)合義工聯(lián)合會(huì)、志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)招募247名走訪志愿者，分成60個(gè)走訪小組入戶慰問，深入貧困生家庭，了解生活狀況、致貧原因、健康狀況等。各小組走訪到戶核實(shí)貧困程度，贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品，按小學(xué)（幼兒園）1500元/學(xué)年、初中2000元/學(xué)年、高中3000元/學(xué)年標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放資助資金。全市先后幫扶特困特優(yōu)學(xué)生690人次，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。全市眾多學(xué)校設(shè)置了心理輔導(dǎo)室，疏導(dǎo)貧困學(xué)生心理健康問題，邀請(qǐng)家庭教育專家為高三備考的受助學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們紓解高考?jí)毫?，鼓?lì)受助學(xué)生以最佳狀態(tài)投入高考備考。2021年“8.12”隨縣柳林特大洪災(zāi)后，市、縣兩級(jí)資助中心負(fù)責(zé)人立即帶著救災(zāi)物資奔赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，摸清受災(zāi)家庭學(xué)生情況并做好心理安撫，從物質(zhì)和精神雙重層面給予他們悉心守護(hù)。

捐資助學(xué)暖人心。2004年秋，在還未實(shí)施國(guó)家資助政策時(shí)，隨州市政府勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，成立了“市經(jīng)常性扶貧助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分管教育工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市教育局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、稅務(wù)、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門為成員單位，建立經(jīng)常性扶貧助學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的經(jīng)常性扶貧助學(xué)工作項(xiàng)目。為規(guī)范扶貧助學(xué)資金管理，增強(qiáng)扶貧助學(xué)資金使用效益，隨州市政府于2005年出臺(tái)了《隨州市扶貧助學(xué)資金管理辦法》。這些善舉產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)反響，一大批社會(huì)愛心人士和企業(yè)紛紛伸出援助之手，在全市掀起了捐資助學(xué)的熱潮，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位紛紛設(shè)立救助基金。2019—2021年，全市共募集社會(huì)助學(xué)資金3475.11萬(wàn)元，資助貧困生80992人次。隨州市已連續(xù)四年被評(píng)為“湖北省社會(huì)捐資助學(xué)優(yōu)秀地區(qū)”。

求學(xué)不止，資助不息?！笆奈濉逼陂g，隨州教育人將始終圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷深化資助育人工作理念，讓資助工作更精準(zhǔn)、資助管理更先進(jìn)、資助品牌更閃亮，繼續(xù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力每一位貧困學(xué)子帶著愛、帶著光努力奔跑，一起擁抱更加精彩的未來(lái)。

責(zé)任編輯/楊萬(wàn)軍