中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的未來已明確

石菲

最近， “專精特新”這個(gè)詞的出現(xiàn)頻率越來越高。

2022年3月，李克強(qiáng)總理在向第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議作政府工作報(bào)告中指出，著力培育”專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺(tái)搭建等方面給予大力支持。

其實(shí)， “專精特新”不是一個(gè)新概念。早在2011年9月，工信部”十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃中就指出，將“專精特新”發(fā)展方向作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變方式的重要路徑，形成一批“小而優(yōu)”、 “小而強(qiáng)”的企業(yè)。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。助力中小企業(yè)走好“專精特新”之路是我國目前的重要工作之一。

助力中小企業(yè)走好“專精特新”之路首先要明確概念。讓我們回顧一下“專精特新”企業(yè)的發(fā)展歷程，以此分析目前的發(fā)展?fàn)顩r和未來的發(fā)展趨勢。

專精特新發(fā)展脈絡(luò)

2012年4月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，首次提出“鼓勵(lì)小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

2013年7月，工信部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確了“專精特新”內(nèi)涵，提出促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供核心器件或服務(wù)，在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。

2016年6月，工信部促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）指出，培育一大批主營業(yè)務(wù)突出，競爭力強(qiáng)的“專精特新”中小企業(yè)。打造一批專注于細(xì)分市場，技術(shù)服務(wù)出色、市場占有率高的“單項(xiàng)冠軍”。

2018年11月，工信部發(fā)布關(guān)于開展“專精特新小巨人”企業(yè)培育工作的通知，在各省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品基礎(chǔ)上，培育一批“專精特新小巨人”企業(yè)。

2020年7月，工信部等16部門發(fā)布關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見，提出“完善支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全“專精特新”中小企業(yè)、 “專精特新小巨人”企業(yè)和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)梯度培育體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)機(jī)制。

從“專精特新”到“單項(xiàng)冠軍”，各相關(guān)部委一直在完善扶持政策并加強(qiáng)扶持力度， “專精特新”已經(jīng)從一個(gè)概念、一個(gè)號召，變成了一個(gè)行動(dòng)。

明確了“專精特新”的定義，我們再來看一下“專精特新” 、 “單項(xiàng)冠軍”與“隱形冠軍”的異同。

營業(yè)收入與研發(fā)投入存在差距

目前，全球有近3000家“隱形冠軍”企業(yè)，其中德國擁有近1400家。德國“隱形冠軍”主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)該企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品在全球市場占有率排名前三或大洲第一，營業(yè)額達(dá)到50億歐元左右，企業(yè)的知名度相對較低，不為大眾所知。同時(shí)，這些“隱形冠軍”企業(yè)注重研發(fā)投入、穩(wěn)健投資、很少融資，并執(zhí)著于細(xì)分市場，在所在領(lǐng)域擁有話語權(quán)。

再來看中國“專精特新小巨人”企業(yè)的條件。 “小巨人”企業(yè)評選，要符合4項(xiàng)基本條件、4項(xiàng)專項(xiàng)條件和3項(xiàng)分類條件等要求。包括經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等方面。其主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料;或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板” “鍛長板” “填空白”產(chǎn)品;或圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān);或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。

最后再來看看“單項(xiàng)冠軍”的指標(biāo)，單項(xiàng)冠軍企業(yè)須符合以下五項(xiàng)入選指標(biāo)：一是長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域，從事相關(guān)領(lǐng)域10年及以上，新產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到3年以上;二是企業(yè)申請產(chǎn)品的市場占有率位居全球前三;三是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，重視研發(fā)投入，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是企業(yè)申請產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。盈利能力超過行業(yè)企業(yè)的總體水平。重視并實(shí)施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略;五是具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度。近三年無環(huán)境、質(zhì)量、安全違法記錄，企業(yè)申請產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值，安全生產(chǎn)水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平等。

按照標(biāo)準(zhǔn)，我們來看看企業(yè)營業(yè)收入的差異。

“專精特新小巨人企業(yè)”有經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理等4類專項(xiàng)指標(biāo)，每一類指標(biāo)都有若干具體條件。其中，在經(jīng)濟(jì)效益專項(xiàng)指標(biāo)上有明確的營業(yè)收入數(shù)量方面的要求，即上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間。而“隱形冠軍”的營業(yè)額上限標(biāo)準(zhǔn)是隨著全球化進(jìn)程、科技進(jìn)步和企業(yè)的業(yè)績增長而不斷提高的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在1995年、2005年分別是10億歐元、30億歐元，2014年提高到50億歐元，也是目前最新上限標(biāo)準(zhǔn)。

再來看研發(fā)投入方面，數(shù)據(jù)顯示， “小巨人”的研發(fā)強(qiáng)度超過銷售額的7%，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均數(shù)是1.41%，民營企業(yè)1000強(qiáng)的平均數(shù)是2.57%，所以，小巨人的研發(fā)強(qiáng)度相對較高，但絕對基數(shù)較小。

而“隱形冠軍”企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度長期保持在在6%左右，研發(fā)資金的中位數(shù)一般在2000萬歐元左右，而且在此之前已經(jīng)持續(xù)投入了至少30年以上，掌握大量的專利和技術(shù)訣竅，布局了密不透風(fēng)的專利防御體系。其產(chǎn)品的技術(shù)含量、良品率和可靠性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過絕大多數(shù)專精特新“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”。

從營業(yè)額和研發(fā)投入等方面可以看出， “專精特新小巨人”與“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)與“隱形冠軍”企業(yè)還存在差距，可以說是“專精特新小巨人”與“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)是”隱形冠軍”的成長發(fā)展階段。

政策東風(fēng)迎來發(fā)展機(jī)遇

2022年3月31日，在工業(yè)和信息化部、陜西省人民政府共同主辦的第十一屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)主論壇上，工信部副部長徐曉蘭表示，近年來，我國在推動(dòng)“專精特新”的發(fā)展上取得了積極成效。數(shù)量規(guī)模不斷壯大。已培育了4762家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省累計(jì)認(rèn)定了4萬多家專精特新中小企業(yè)，入庫培育的企業(yè)11萬多家。創(chuàng)新能力持續(xù)提升。小巨人企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度超過7%，平均擁有發(fā)明專利11項(xiàng)。競爭優(yōu)勢更加明顯。中小企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，去年小巨人的企業(yè)收入、利潤、增速都高于全部的監(jiān)測企業(yè)，利潤率是全部監(jiān)測企業(yè)的2倍多。

正因?yàn)檫@些先行者的示范帶動(dòng)作用，國家對“專精特新”企業(yè)的扶植力度還在不斷加大，一系列培育支持政策密集發(fā)布、相繼落地。

2021年11月，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展排憂解難。

2021年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、 “專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期梯次培育體系。

財(cái)政部表示，2022年，要繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。

制造業(yè)強(qiáng)大既需要龍頭企業(yè)，也離不開眾多專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的中小企業(yè)。隨著扶植政策的力度逐步加大完善，會(huì)涌現(xiàn)出更多的“專精特新小巨人”企業(yè)與“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。在這一輪政策東風(fēng)的加持下， “專精特新”們必將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。