能力健體，作風(fēng)鑄魂，為教育提質(zhì)增效

張海洋

能力作風(fēng)建設(shè)·局長(zhǎng)談

當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足和教育發(fā)展不平衡、不充分是縣域教育面臨的兩大難題。開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，為打開(kāi)困局提供了一把“金鑰匙”。沈丘縣教育體育局組織開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升”活動(dòng)，全縣教體系統(tǒng)提升能力、錘煉作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩的氛圍空前濃厚。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提升貫徹落實(shí)執(zhí)行能力

沈丘縣教體局始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為辦好教育的基本遵循，將落實(shí)“雙減”工作作為深化義務(wù)教育改革的“牛鼻子”來(lái)抓，積極貫徹《沈丘縣人民政府〈關(guān)于印發(fā)沈丘縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范整治實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》精神，全面壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推行“黑白名單”制度，建立發(fā)現(xiàn)、整改、銷(xiāo)號(hào)等閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

沈丘縣印發(fā)《沈丘縣中小學(xué)作業(yè)管理辦法》，探索分層作業(yè)模式，推行作業(yè)公示制度，全面開(kāi)展課后服務(wù)。沈丘縣健全發(fā)揮中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施方案（試行）》，指導(dǎo)和支持團(tuán)組織依照《團(tuán)章》獨(dú)立開(kāi)展工作。沈丘縣教體局嚴(yán)格按照省市縣部署，印發(fā)《關(guān)于在全縣教體系統(tǒng)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，并多次召開(kāi)“能力作風(fēng)建設(shè)年”籌備會(huì)、交流會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)。

深化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向

良好作風(fēng)，是一個(gè)單位長(zhǎng)期持續(xù)向好發(fā)展的重要前提和保障。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、黨員干部八條禁令及省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，辦好人民滿(mǎn)意的教育，沈丘縣教體局研究制定《沈丘縣教體系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)》，專(zhuān)項(xiàng)整治懶政怠政、為官不為、推諉扯皮、政令不通、虛假浮躁、效率低下、作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛等問(wèn)題;制定師德考核和監(jiān)督辦法，劃定師德“紅線”，貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全過(guò)程;完善師德師風(fēng)建設(shè)體系，把師德師風(fēng)建設(shè)與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)相結(jié)合，推動(dòng)師德師風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、全覆蓋、無(wú)死角，通過(guò)查辦、問(wèn)責(zé)、督辦、約談等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題第一時(shí)間內(nèi)通報(bào);嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決制”，完善宣傳、教育、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督“五位一體”和“責(zé)任倒追”的中小學(xué)教師師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

聚焦中心任務(wù)，促進(jìn)教學(xué)服務(wù)全面發(fā)展

一是抓關(guān)鍵，提升專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力。沈丘縣教體局出臺(tái)《中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》，實(shí)施校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃，逐年分類(lèi)遴選優(yōu)秀高中、初中、小學(xué)和幼兒園校（園）長(zhǎng);完善校長(zhǎng)進(jìn)出機(jī)制，建立校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，探索實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)管理;實(shí)施校長(zhǎng)培優(yōu)計(jì)劃，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、德才兼?zhèn)?、發(fā)展評(píng)價(jià)的用人導(dǎo)向;實(shí)行校長(zhǎng)任期制，推行校長(zhǎng)交流制，試行校長(zhǎng)遞進(jìn)制，強(qiáng)化“研學(xué)、訪學(xué)、網(wǎng)研、掛職”學(xué)習(xí)，推行“任期聘用，輪崗交流，督導(dǎo)考核”管理。

同時(shí)，沈丘縣制定《名師培育管理實(shí)施計(jì)劃》，建立政府表彰長(zhǎng)效機(jī)制，每年以縣政府名義對(duì)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)單位進(jìn)行表彰;制定《“十四五”教師教育計(jì)劃》，指導(dǎo)縣進(jìn)修學(xué)校創(chuàng)建“省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，統(tǒng)籌教研室、電教館資源，建立研訓(xùn)一體的教師發(fā)展中心;實(shí)施教師培訓(xùn)師培育工程，打造了一支由專(zhuān)任教師、教研員、名師、學(xué)科帶頭人等構(gòu)成的教師培訓(xùn)專(zhuān)家隊(duì)伍。

二是抓規(guī)范，提升校園管理能力。在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，沈丘縣通過(guò)“嚴(yán)守校門(mén)關(guān)、核酸檢測(cè)關(guān)、精準(zhǔn)排查關(guān)”，確?！捌桨步虒W(xué)，教學(xué)平安”，合力推進(jìn)校園安全工作;組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育和安全生產(chǎn)工作重要論述，開(kāi)展防電信詐騙、防溺水、禁毒等知識(shí)宣傳;實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%;持續(xù)落實(shí)《周口市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，推行教師聘任制改革，全面試行旨在縮小城鄉(xiāng)差距的“三圈兩標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)貼發(fā)放辦法，確保鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

同時(shí)，沈丘縣印發(fā)《推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，分別在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1～2所高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化初中、3～5所高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，促進(jìn)了生源“回流”，有效破解了農(nóng)村學(xué)?！吧ⅰy、弱”的難題;印發(fā)《沈丘縣義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、示范性學(xué)校、特色學(xué)校評(píng)估認(rèn)定實(shí)施方案》，按照7項(xiàng)學(xué)?！肮芾砺氊?zé)”、25項(xiàng)“管理任務(wù)”、94條“管理內(nèi)容”進(jìn)行評(píng)估，沈丘縣第一初級(jí)中學(xué)等4所學(xué)校被評(píng)為河南省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理特色校。2022年，河南省人民政府表彰20個(gè)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位，沈丘縣教體局獲此殊榮。

三是抓教研，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。沈丘縣教體局印發(fā)《沈丘縣推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革實(shí)施方案》，按照“示范引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教育資源，采取“名校+薄弱校”“名校+鄉(xiāng)村?！钡取?+N”形式實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，建立了7個(gè)教育集團(tuán)和58個(gè)教育集團(tuán)校。

沈丘縣不斷深化集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，引導(dǎo)學(xué)生分流和自然減員，優(yōu)化整合30人以下鄉(xiāng)村小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)。名師引領(lǐng)課堂教學(xué)改革，開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和一體化辦學(xué)，通過(guò)“以課代訓(xùn)、聯(lián)片教研、集體研修、結(jié)對(duì)幫扶、送教下鄉(xiāng)”等方式，省市縣名師送先進(jìn)班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為地處鄉(xiāng)村、瀕臨倒閉的中小學(xué)注入活力。

四是抓服務(wù)，提升群眾工作能力。沈丘縣教體局印發(fā)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案》，持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶工作，班子成員分組分包貧困村，股室負(fù)責(zé)人任幫扶責(zé)任人，根據(jù)一戶(hù)一策、分類(lèi)施策原則，走村入戶(hù)開(kāi)展幫扶，助力“三邊四化五美”和鄉(xiāng)村振興;持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真履行教體系統(tǒng)“管理、服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”四項(xiàng)職能，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，行政審批股提供“一站式”服務(wù)窗口，所有事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，疫情防控期間積極推進(jìn)線上審批、審核、核準(zhǔn)。

凌空蹈虛，難成千秋偉業(yè);求真務(wù)實(shí)，方能善作善成。下一步，沈丘縣教體局將把開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)同當(dāng)下的中心工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度和“無(wú)條件，有辦法”工作要求，真正做到“上級(jí)帶著下級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，全面激活全縣教育事業(yè)的一池春水，以嶄新的姿態(tài)迎接黨的二十大順利召開(kāi)。

（本欄責(zé)編 桑 濤）