江西“一號(hào)改革工程”改出新活力

秦云龍

“為什么一定強(qiáng)調(diào)要抓好保安工作呢？因?yàn)楸０彩堑谝恍蜗?，在這里他們代表的是省政務(wù)服務(wù)中心，不能一上來(lái)就查這個(gè)查那個(gè)，給人家的感覺不好，要進(jìn)行微笑服務(wù)。”4月12日，在剛剛試運(yùn)行的江西省政務(wù)服務(wù)中心門口，江西省政務(wù)服務(wù)辦主任邵高正在指導(dǎo)開展工作，他的目標(biāo)是“要讓每一個(gè)來(lái)辦事的企業(yè)人員和群眾，一到政務(wù)服務(wù)中心就能感受到暖心爽心的營(yíng)商環(huán)境”。

從去年開始，江西將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)上升至“一號(hào)改革工程”的戰(zhàn)略高度，并稱其是“固本之舉、浚源之策”，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”共同成為全省的“關(guān)鍵工作、頭等大事”?！督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，江西近年來(lái)出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)舉措，改革力度空前。迄今為止，江西已制定了全省統(tǒng)一的行政權(quán)力清單，涵蓋行政權(quán)力事項(xiàng)1860項(xiàng);截至去年10月，江西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面出臺(tái)的政策文件多達(dá)130余條，此外還開展了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境10大對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)、18大攻堅(jiān)行動(dòng)、5大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)等。在這一系列政策舉措的助推下，市場(chǎng)主體發(fā)展過(guò)程中遇到的“冰山、高山、火山”正在翻越，制約企業(yè)發(fā)展的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”逐步被打破，適合企業(yè)發(fā)展的“水量、水溫、水質(zhì)”正在形成。

今年2月，江西省《關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見》正式發(fā)布，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步加碼升級(jí)。此后，“一號(hào)改革工程”確定的各項(xiàng)改革事項(xiàng)具體方案陸續(xù)出臺(tái)，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。值得注意的是，面對(duì)新冠肺炎疫情影響，為了更好地幫助企業(yè)發(fā)展，今年江西“戴著口罩促發(fā)展”，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)2000億元，先后出臺(tái)了降本增效“30條”、助企紓困“28條”政策，不斷在支持企業(yè)力度上做“加法”，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上做“減法”，在提供要素服務(wù)方面做“乘法”，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，廣受市場(chǎng)主體好評(píng)。

如今，在贛鄱大地上，事關(guān)營(yíng)商環(huán)境的各種改革事項(xiàng)正在細(xì)化和推進(jìn)，改革紅利也逐步涌現(xiàn)。在一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策的兌現(xiàn)中、一次次攻堅(jiān)行動(dòng)的推動(dòng)下，“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境品牌，已全面打響。

一號(hào)改革工程，怎么改？

“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，向改革開放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力，奮力奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利?！边@是2016年丙申猴年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到江西調(diào)研時(shí)對(duì)江西提出的殷切希望。2019年5月，習(xí)近平總書記再次來(lái)到江西視察，要求江西“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷?！?/p>

深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，寫好改革與發(fā)展這兩篇大文章是關(guān)鍵所在。今年2月7日是春節(jié)后上班第一天，江西省委、省政府高規(guī)格召開了事關(guān)改革與發(fā)展的雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)。會(huì)上，江西省委書記易煉紅強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，是省委、省政府立足江西發(fā)展新方位、新階段，把握發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新趨勢(shì)，作出的重大決策部署。易煉紅指出，雙“一號(hào)工程”是在全省改革發(fā)展中具有戰(zhàn)略性全局性引領(lǐng)性突破性的關(guān)鍵工作、頭等大事，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化之思路、舉措的升級(jí)版，是加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的再提檔。

如果說(shuō)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，是江西打造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一招，那么，優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”則是事關(guān)全局發(fā)展的基礎(chǔ)工程和牛鼻子工程。在雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)召開后不久，江西省就正式印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的意見》，對(duì)于具體的改革內(nèi)容和事項(xiàng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排?！督?jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者通過(guò)梳理該意見發(fā)現(xiàn)，開展“一號(hào)改革工程”堅(jiān)持的原則是：“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持重點(diǎn)突破和系統(tǒng)集成相結(jié)合、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)提升和自我革新相結(jié)合、堅(jiān)持有事必應(yīng)和無(wú)事不擾相結(jié)合”，目標(biāo)是江西營(yíng)商環(huán)境一年求突破、兩年大提升、五年樹品牌。7034字的意見稿，核心內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是圍繞打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境、更高水平的開放環(huán)境以及包容創(chuàng)新的人文環(huán)境5個(gè)方面持續(xù)發(fā)力;二是針對(duì)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升、“新官不理舊賬”問(wèn)題專項(xiàng)治理、公職人員不作為亂作為專項(xiàng)治理等7個(gè)方面展開重點(diǎn)行動(dòng)。

江西省“一號(hào)改革工程”怎么改？總體來(lái)看，還是瞄定市場(chǎng)主體需求和企業(yè)急難愁盼，在“加減乘除”上做文章。在簡(jiǎn)政放權(quán)方面盡力做“減法”，及時(shí)調(diào)整全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單，無(wú)法定依據(jù)的原則上全部取消，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)行政審批事項(xiàng)。并賦予地方更多權(quán)限，實(shí)行“一枚印章管審批”。與此同時(shí)，加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、便利化改革和智慧化賦能。在優(yōu)化服務(wù)上努力做“加法”，推廣“一照通辦”改革，推動(dòng)跨行業(yè)跨領(lǐng)域許可證集成辦理，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，加快建設(shè)人才服務(wù)體系，并研究建立政商交往正面清單和負(fù)面清單，持續(xù)開展“入企走訪連心”活動(dòng)，推廣“政企圓桌會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真傾聽市場(chǎng)主體意見建議，幫助企業(yè)排憂解難。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上做“乘法”，實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程和“金融贛軍”工程，深入實(shí)施《培育壯大市場(chǎng)主體三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，鼓勵(lì)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，大力扶持“專精特新”、科技型企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)配套協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。幫助市場(chǎng)主體解決經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題。在要素瓶頸上做“除法”，在土地、人才、物流、融資擔(dān)保、電力保障、中介服務(wù)等方方面面，革除積弊，打破制約瓶頸，深化各種涉企要素的市場(chǎng)化配置。

通過(guò)減環(huán)節(jié)、降成本、增服務(wù)、強(qiáng)要素、做攻堅(jiān)等系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，江西推進(jìn)“一號(hào)改革工程”正在逐步走向縱深。為了確保改革見實(shí)效，“一號(hào)改革工程”已成為“一把手”工程，江西各地黨政主要負(fù)責(zé)人親自上陣，抓推進(jìn)、促落實(shí)。“推動(dòng)落實(shí)‘一號(hào)改革工程做得比較好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)得過(guò)且過(guò)、推諉扯皮的進(jìn)行批評(píng)和約談，直至問(wèn)責(zé)追責(zé)。”據(jù)江西省發(fā)改委主任張和平介紹，對(duì)于“一號(hào)改革工程”確定的各項(xiàng)任務(wù)，江西已建立了“清單+臺(tái)賬+調(diào)度+銷號(hào)+回頭看”的工作推進(jìn)體系，強(qiáng)化閉環(huán)管理，切實(shí)做到“一條條推進(jìn)、一條條落實(shí)、一條條銷號(hào)”。

時(shí)間進(jìn)入4月，江西省率先向因政府機(jī)構(gòu)換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部更替、單位變化、體制機(jī)制變更等，導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)不履職或履職不到位，損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益等“新官不理舊賬”問(wèn)題開刀，面向全省征集問(wèn)題線索。此后，江西又接連開展了行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理和招投標(biāo)領(lǐng)域治理專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)江西省發(fā)改委體改處處長(zhǎng)喻學(xué)鋒介紹，“一號(hào)改革工程”共確定了4個(gè)專項(xiàng)治理，其中新官不理舊賬、中介服務(wù)、招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題整治具體工作方案目前已經(jīng)出臺(tái)，“另一個(gè)也在醞釀起草當(dāng)中”。

營(yíng)商環(huán)境品牌，怎么打？

“江西要全面打響‘江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心的營(yíng)商環(huán)境品牌，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，讓江西成為要素集聚的‘磁場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的‘沃土、投資興業(yè)的‘寶地、現(xiàn)代治理的‘范本。”在今年年初召開的雙“一號(hào)工程”推進(jìn)大會(huì)上，易煉紅用兩組排比句，指出了江西要打什么樣的營(yíng)商環(huán)境品牌，要取得什么樣的效果。

營(yíng)商環(huán)境既是系統(tǒng)工程，也是口碑工程，更是人心工程。如何讓市場(chǎng)主體在辦事過(guò)程中感受到公平公正，體會(huì)到速度效率，感受到力度溫度;如何讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，得到支持與幫扶，享受到關(guān)懷與溫暖，這是擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌的關(guān)鍵。

4月12日，江西省政務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行的第二天，盡管新冠肺炎疫情的陰霾籠罩著南昌，但來(lái)到這里辦事的企業(yè)人員和群眾仍絡(luò)繹不絕。在省醫(yī)保局辦事窗口，戴著口罩和護(hù)具的工作人員面對(duì)每一個(gè)前來(lái)辦事的群眾，都微笑服務(wù)，耐心解說(shuō)。在省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，不時(shí)可以看到江西省政務(wù)服務(wù)辦服務(wù)管理指導(dǎo)處副處長(zhǎng)侯超的身影，他正在忙著指導(dǎo)處理很多“細(xì)小的問(wèn)題”，比如把換衣間的透明玻璃換成磨砂玻璃，以保護(hù)工作人員的隱私;比如各種設(shè)備的調(diào)試，入駐部門工作人員的迎來(lái)送往，等等。據(jù)侯超介紹，剛剛試運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)中心正在迎來(lái)各部門分批入駐的高峰期?！拔覀冇?jì)劃共有43個(gè)部門進(jìn)駐，初步梳理了一下，服務(wù)事項(xiàng)近千項(xiàng)，省級(jí)層面對(duì)企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)基本全覆蓋?！?/p>

搞好后勤服務(wù)，做好對(duì)接，是目前侯超的主要工作。盯好每一個(gè)細(xì)節(jié)，匯總各種問(wèn)題，爭(zhēng)取當(dāng)日落實(shí)，不過(guò)夜，目的就是“既要讓群眾感到溫馨，也要讓工作人員感到舒心，這樣為群眾服務(wù)才能有更好的氛圍。”作為優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的主陣地之一，如何做好服務(wù)工作，邵高在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，從群眾中來(lái)到群眾中去尤為重要?！叭罕姷慕ㄗh和意見就是我們前進(jìn)的動(dòng)力和方向。我們專門設(shè)立了問(wèn)卷調(diào)查，每一個(gè)來(lái)辦事的群眾，都要發(fā)一份。如果對(duì)我們有什么建議，需要我們哪些方面做得更好，提出來(lái)，我們?nèi)ジ??！?/p>

實(shí)際上，為了做好優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，擦亮營(yíng)商環(huán)境品牌，江西省各部門、各級(jí)政府圍繞企業(yè)和群眾辦事，以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極改革攻堅(jiān)的政策舉措不斷推出。去年3月，江西印發(fā)了《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，針對(duì)企業(yè)開辦及注銷，獲得電力、用水用氣，執(zhí)行合同等共17個(gè)事項(xiàng)展開攻堅(jiān)行動(dòng)。今年，江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室又會(huì)同省直相關(guān)單位，研究制定了《2022年江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升方案》，從18個(gè)領(lǐng)域明確了228條對(duì)標(biāo)提升改革舉措，而且還明確了攻堅(jiān)目標(biāo)和責(zé)任部門，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，暢通政策直達(dá)企業(yè)通道，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

另外，在江西各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“戰(zhàn)線”上，一群群給企業(yè)和商戶做“保姆”“店小二”的“營(yíng)商專員”，一件件行政改革便民的實(shí)事，也正在擦亮江西營(yíng)商環(huán)境品牌。去年4月，宜春市銅鼓縣從縣直單位共選派出了253名業(yè)務(wù)骨干作為“營(yíng)商專員”，為重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)體商戶、街邊小店提供包括融資、招工在內(nèi)的各種貼心幫扶。同屬宜春的萬(wàn)載縣，去年也選派了212名副科級(jí)以上干部作為“營(yíng)商專員”，他們不僅是企業(yè)的“服務(wù)員”，也是經(jīng)濟(jì)的“潤(rùn)滑劑”，去年光幫助企業(yè)招聘員工就近2000人，協(xié)調(diào)辦理創(chuàng)業(yè)貸款4000余萬(wàn)元。除了這些為江西營(yíng)商環(huán)境品牌增色的人之外，許多地方政府通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式辦理民生實(shí)事，也為營(yíng)商環(huán)境贏得了好口碑。近日，上饒市廣豐區(qū)的江瓊夫婦用10分鐘不到的時(shí)間，就給自己的二胎寶寶辦完了社保卡申領(lǐng)等多個(gè)事項(xiàng)，這讓他們直呼“真是太方便了”。這得益于廣豐區(qū)在簡(jiǎn)政放權(quán)方面做“減法”，在優(yōu)化服務(wù)方面做“加法”，創(chuàng)新性推出的“人生十件事”一站式聯(lián)辦舉措。從去年5月起，廣豐區(qū)采取“一套材料、一表申請(qǐng)、一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”的模式，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，打通數(shù)據(jù)壁壘，將多個(gè)事項(xiàng)整成“一件事”，方便群眾快捷高效辦完出生第一件事、醫(yī)保一件事、退休一件事等“人生十件事”。

“不能簡(jiǎn)單循舊例說(shuō)‘不能辦，而要以創(chuàng)新的銳氣和改革的思路多謀‘怎么辦?！苯?，江西省省長(zhǎng)葉建春在調(diào)研中如是說(shuō)。事實(shí)上，以行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，用為企服務(wù)的“真心”換企業(yè)辦事的“舒心”，江西各級(jí)政府部門不僅謀“怎么辦”，同時(shí)也在想“怎么幫”?！?020年我們得到補(bǔ)助資金500多萬(wàn)元;2021年超過(guò)1.17億元，今年預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)2億元”，上海南亞新材料科技股份有限公司從2017年起在江西吉安設(shè)立了子公司——南亞新材料科技（江西）有限公司，近兩年企業(yè)收到的惠企“禮包”越來(lái)越大。負(fù)責(zé)人李巍表示，如今江西各級(jí)政府對(duì)企業(yè)的幫扶不但力度大，而且更加精細(xì)、精準(zhǔn)，“所有企業(yè)家都有實(shí)實(shí)在在的獲得感”。

面對(duì)新冠肺炎疫情的影響，為了進(jìn)一步給企業(yè)減負(fù)輸血，今年以來(lái)，江西先后推出了降本增效“30條”、紓困解難“28條”政策，大到降低制度性交易成本、要素成本，小到減免房租、減免用水用氣違約金等，千方百計(jì)、真金白銀地幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)江西已陸續(xù)出臺(tái)了8批次259條降成本舉措，累計(jì)共為企業(yè)減負(fù)超過(guò)8400億元，今年江西為市場(chǎng)主體減負(fù)的目標(biāo)是力爭(zhēng)2000億元。在這一次次“減”的過(guò)程中，江西營(yíng)商環(huán)境品牌也在逐步“增”亮。

營(yíng)商環(huán)境考官，怎么說(shuō)？

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營(yíng)商環(huán)境如水，企業(yè)如魚，水深則魚躍。營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)會(huì)用腳投票，哪里的政府服務(wù)好，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，項(xiàng)目、資金、人才就會(huì)流向哪里。而一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最具敏感性，也最有發(fā)言權(quán)。

江西贛州龍南市富康工業(yè)園，占地700余畝，投資超百億元的江西佳納能源科技有限公司項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。據(jù)該公司副總經(jīng)理冉建軍介紹，作為廣東佳納集團(tuán)在國(guó)內(nèi)最大的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基地，龍南項(xiàng)目從政府平整土地，到建成投產(chǎn)僅用了一年的時(shí)間，“現(xiàn)在的項(xiàng)目所在地，原來(lái)是一座山，三個(gè)月就平整好了，效率非常高。這是我們歷史上推動(dòng)最快的一個(gè)項(xiàng)目?！饼埬鲜斜Ｄ肥健寢屖降陌采谭?wù)，有求必應(yīng)、辦就辦好的營(yíng)商理念，讓冉建軍感受頗深?！霸诩鸭{項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，當(dāng)?shù)匕采虇挝徊扇∫粚?duì)一的服務(wù)，按照項(xiàng)目進(jìn)度表，將一件件事情的落實(shí)具體到人。工程設(shè)計(jì)、建筑施工等，安商單位和我們一樣清清楚楚。”

除了辦事效率高，安商暖心貼心之外，政策方面的支持力度也尤為重要，對(duì)此，作為從廣東到江西投資的企業(yè)，對(duì)比兩地的營(yíng)商環(huán)境，冉建軍用一句話就做了總結(jié)：“在灣區(qū)能享受到的政策，在這里也基本都能享受到?！迸c冉建軍一樣，贛州諾威新能源有限公司行政負(fù)責(zé)人劉鑫華也有同樣的感覺。據(jù)其介紹，2017年諾威公司從廣東東莞來(lái)到龍南，起初僅僅是租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，后來(lái)因企業(yè)發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，才決定在龍南投資建廠。短短4年的時(shí)間，諾威公司的產(chǎn)值就從1.5億元飆升至15億元，翻了10倍，“今年做到25億元應(yīng)該沒問(wèn)題，這得益于龍南良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。所有的入住客商，都深深感受到這里的政府服務(wù)非常到位。比如說(shuō)，我們最近想做另外一個(gè)項(xiàng)目，想再擠占一點(diǎn)上游的市場(chǎng)，服務(wù)單位都幫我們協(xié)調(diào)處理，而且是專人一對(duì)一的服務(wù)?！眲Ⅵ稳A說(shuō)。

在江西省會(huì)南昌的向塘國(guó)際陸港，占地400畝的京東集團(tuán)“亞洲一號(hào)物流園項(xiàng)目”已建成投產(chǎn)，每年京東“6.18”和“雙11”電商大促期間，當(dāng)?shù)卣蜁?huì)提前多次召開大促運(yùn)營(yíng)保障專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，組建工作專班，按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、干部掛牌”的方式，全力保障陸港內(nèi)物流企業(yè)的道路交通、應(yīng)急消防、醫(yī)療服務(wù)、用工保障、治安巡察、通信暢通。這讓京東物流華中區(qū)公共事務(wù)總監(jiān)余韜感到“心里暖呼呼的！”余韜表示，對(duì)于南昌營(yíng)商環(huán)境最大的感受有三點(diǎn)，一是政府實(shí)干爭(zhēng)先的定力足、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神頭足，辦事的效率高;二是在產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，以及租金減免、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)備改造、金融支持等方面政策支持好;三是自公司落戶南昌以來(lái)，政府在倉(cāng)儲(chǔ)租金補(bǔ)貼、用地審批、規(guī)費(fèi)減免、人員招聘、車輛通行、設(shè)備技改等方面都給予了大力扶持，服務(wù)保障強(qiáng)。

有為政府激活有效市場(chǎng)，通過(guò)一次次暖心爽心的服務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)營(yíng)商環(huán)境的業(yè)務(wù)變革，企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)，江西市場(chǎng)的“朋友圈”也越做越大。近日，福建安華發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人趙惠昭通過(guò)網(wǎng)上一番操作，便讓公司順利入駐了江西的中介超市，這讓他直呼“沒想到”。為了破解涉行政審批的中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂等問(wèn)題，江西從2021年4月開始正式運(yùn)行“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，如今已有省內(nèi)外5400多家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率平均提升1.4倍，行政審批時(shí)間平均縮減50%。這不僅有效斬?cái)嗔恕凹t頂中介”利益鏈條，提升了企業(yè)獲得感和滿意度，也為更多的省外企業(yè)敞開了大門。去年11月，這一做法在國(guó)務(wù)院第八次大督查過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)，并受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院發(fā)布的《2021年江西省營(yíng)商環(huán)境指數(shù)報(bào)告》顯示，超九成企業(yè)認(rèn)為近3年江西省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善;近七成企業(yè)選擇江西為再投資地點(diǎn);九成以上企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)對(duì)江西省營(yíng)商環(huán)境感到滿意。去年11月1日，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果，江西省營(yíng)商環(huán)境滿意度居全國(guó)第11位，較上一年提升7位。

營(yíng)商環(huán)境不僅是最好的“梧桐樹”，最大的“吸鐵石”，更是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境好了，經(jīng)濟(jì)才有活力，發(fā)展才有希望。得益于江西營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化升級(jí)，近年來(lái)江西的市場(chǎng)主體預(yù)期高漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。據(jù)《江西省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年，江西全省新登記各類市場(chǎng)主體128.9萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到402.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)26.1%。今年1月至3月，江西全省新登記各類市場(chǎng)主體254692戶，同比增長(zhǎng)52.58%。其中，企業(yè)62794戶，同比增長(zhǎng)15.83%;個(gè)體工商戶190596戶，同比增長(zhǎng)70.69%，而江西今年定下的市場(chǎng)主體凈增目標(biāo)是“超60萬(wàn)戶”。這一組組數(shù)據(jù)不僅是江西營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)的生動(dòng)注腳，也是革命老區(qū)在“做示范、勇爭(zhēng)先”過(guò)程中曬出的亮眼成績(jī)單。