大市場建設(shè)提速！

4月10日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》）。這一政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長久之計，而非應(yīng)對短期壓力的應(yīng)急之策;是明確市場改革和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向的全局考量，而非針對一行一域問題的局部下藥。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場充分體現(xiàn)了暢通國內(nèi)大循環(huán)的決心和導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”并不意味著“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署的“失衡”或顧此失彼，反而是對“國內(nèi)國際雙循環(huán)”愿景的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和鞏固，是兩個循環(huán)的協(xié)同共進(jìn)。

市場由大向強(qiáng)，需要沿著《意見》勾勒的路線圖扎實推進(jìn)：強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度、社會信用制度這4種市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一;推進(jìn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、市場信息交互渠道、交易平臺這3種市場設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通;實現(xiàn)土地和勞動力市場、資本市場、技術(shù)和數(shù)據(jù)市場、能源市場、生態(tài)環(huán)境市場這5種要素資源市場的統(tǒng)一;推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一;推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一;進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。

“統(tǒng)一”來自于“立”，也來自于“破”。

——既要打破地方保護(hù)主義的“籬笆墻”，也要打破平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷的“障礙網(wǎng)”。

邁向新發(fā)展階段，地方局部利益需要置于國家整體利益之下。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計，不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。只有勇于打破地方保護(hù)的“金鐘罩”，倒逼企業(yè)謀求更高質(zhì)量發(fā)展，才能練就“鐵頭功”，在國內(nèi)國際兩個市場中闖出更大的天地。

“立破并舉”，多重利好將疊加出現(xiàn)。

從宏觀看利好，我國擁有超大規(guī)模的整體市場，在大市場的基礎(chǔ)上建設(shè)強(qiáng)市場，是“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的根本，有助于強(qiáng)大內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和韌性，從而提高外循環(huán)的能力和水平。

從行業(yè)看利好，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場利好多個行業(yè)中長期發(fā)展。如建設(shè)全國統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術(shù)市場，有利于物流、交易平臺等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施以及立體交通網(wǎng)、電信、能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資本和政策紅利會進(jìn)一步向新興產(chǎn)業(yè)中的硬科技領(lǐng)域聚集。

從企業(yè)看利好，地方政府職能的轉(zhuǎn)變有利于各地“頭部”企業(yè)、新興企業(yè)和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制，更好地借助統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭的作用，從而做大做強(qiáng)。

面上的鋪開需要點上的突破?！兑庖姟饭膭罹┙蚣?、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市群等區(qū)域，在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場前提下，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作，建立健全區(qū)域合作機(jī)制，積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗和做法。隨著自上而下的貫徹落實和自下而上的經(jīng)驗推廣有機(jī)融合，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)必將系統(tǒng)、穩(wěn)步、加速實現(xiàn)。