中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)外籍人才“蓄水池”的探究

顧慧娟　章麗輝

摘? 要：目前外籍人才引進(jìn)主要通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式實(shí)現(xiàn)，但點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的外籍人才引進(jìn)面臨著引進(jìn)成本高及外籍人才穩(wěn)定性差等諸多不足，建立外籍人才儲(chǔ)備庫(kù)是當(dāng)前外籍人才引進(jìn)模式的重要思路。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)因其組織優(yōu)勢(shì)，掌握著豐富、優(yōu)質(zhì)的外籍人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，讓手中的外籍人才資源變“活”起來(lái)，仍值得各個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)探索。上海交通大學(xué)-巴黎高科卓越工程師學(xué)院通過(guò)建立外籍師資儲(chǔ)備庫(kù)，充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為外籍人才“蓄水池”的關(guān)鍵作用，為更好利用外籍人才資源提供新思路。

關(guān)鍵詞：外籍人才;人才“蓄水池”;中外合作辦學(xué)

中圖分類號(hào)：G640? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2022）11-0017-04

Abstract： At present， the introduction of foreign talents is mainly realized through point-to-point method， but the point-to-point introduction of foreign talents is faced with many shortcomings such as high cost and poor stability of foreign talents. Therefore， the reservoir construction of foreign talents is an important idea of the current mode of foreign talent introduction. Sino-foreign cooperative institutes have abundant and high-quality foreign talent resources due to their organizational advantages. How to make good use of this advantage and make foreign talent resources "live" is still worth exploring by each university. By constructing a "reservoir" of foreign teachers， Shanghai Jiao Tong University-Paris Ecole Des Enges Superieure gives full play to the key role of Chinese-foreign cooperative educational institutions as a reservoir of foreign talents， and provides a new idea for better utilization of foreign talents.

Keywords： foreign talents; talent "reservoir"; Sino-foreign cooperative institute

習(xí)近平總書記在講話中曾指出“人才是第一資源。古往今來(lái)，人才都是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之”。隨后在黨的十八大發(fā)出了“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要“充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和利用好海外人才”。 但是縱觀當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，各國(guó)圍繞5G、人工智能等新科技領(lǐng)域展開了激烈角逐，對(duì)于推動(dòng)各項(xiàng)高新科技發(fā)展的人才資源的搶奪也日趨激烈。我國(guó)目前處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能夠培養(yǎng)或者吸引更多的高層次外籍人才來(lái)華工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)有重大推動(dòng)意義。

為了更好吸引外籍人才，國(guó)家及各省市層面都相繼出臺(tái)各項(xiàng)人才引進(jìn)政策，同時(shí)配套密集出臺(tái)了簽證長(zhǎng)居、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)和外籍子女就讀等各類福利措施，在政策和制度層面為外籍人才來(lái)華工作創(chuàng)業(yè)提供了巨大便利。通過(guò)各方努力，2020年在華工作的外籍人才數(shù)量已達(dá)到了90.7萬(wàn)人，外籍人才引進(jìn)工作初見成效。

然而點(diǎn)對(duì)點(diǎn)外籍人才引進(jìn)模式在實(shí)踐中浮現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如引進(jìn)成本過(guò)高，外籍人才水土不服、流動(dòng)性大，外籍人才的后續(xù)儲(chǔ)備不足等缺點(diǎn)也日漸突顯，在這樣的現(xiàn)狀下，為持續(xù)吸引外籍人才來(lái)華工作，外籍人才的儲(chǔ)備庫(kù)亟待建設(shè)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)掌握一手外籍人才資源信息，作為兩國(guó)高等教育領(lǐng)域合作交流的重要平臺(tái)，應(yīng)充分發(fā)揮其人才“蓄水池”的關(guān)鍵作用，為高校和政府進(jìn)一步引進(jìn)和利用好外籍人才提供源源不斷的后續(xù)動(dòng)力。

一、國(guó)內(nèi)外籍人才引進(jìn)現(xiàn)狀

隨著近幾年全球化速度加快，人才國(guó)際間流動(dòng)日漸頻繁，各國(guó)高端學(xué)者的跨國(guó)流動(dòng)呈現(xiàn)出了常態(tài)化趨勢(shì)。中國(guó)作為新型工業(yè)化國(guó)家的代表，也應(yīng)運(yùn)加入本輪人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的浪潮。從最早期的短期學(xué)術(shù)交流和外籍語(yǔ)言人才的雇傭，發(fā)展到目前招聘專業(yè)化外籍專家，不管外籍人才的數(shù)量還是質(zhì)量都有了巨大提升，但外籍人才來(lái)華工作主要通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的人才引進(jìn)渠道實(shí)現(xiàn)。

外籍人才的引進(jìn)工作主要在國(guó)家政府及高校兩個(gè)層面展開：國(guó)家層面的人才引進(jìn)項(xiàng)目包含了1998年教育部啟動(dòng)的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、2008年的“千人計(jì)劃”以及2011年實(shí)施的“外專千人計(jì)劃”等。與此同時(shí)，中國(guó)高校也緊隨其后，對(duì)外籍人才的引進(jìn)速度和規(guī)模都發(fā)展迅速。雖然各個(gè)高校針對(duì)本校實(shí)際情況積極改革外籍教師引進(jìn)方式，對(duì)不同人才類型推出柔性聘任制度、納入事業(yè)編制、外籍人才的長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合等新形式，但是外籍人才依賴點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的引進(jìn)渠道依舊存在諸多不足。

（一）外籍人才引進(jìn)成本高

外籍人才的引進(jìn)成本主要涉及時(shí)間成本和資源成本兩個(gè)方面。各級(jí)政府和高校在開始收集優(yōu)質(zhì)外籍人才信息，到與外籍人才接洽，再到最終的成功引進(jìn)都要耗費(fèi)大量的時(shí)間成本。雖然時(shí)間成本不會(huì)導(dǎo)致資源的直接性流失，但是在外籍人才引進(jìn)工作中消耗大量的時(shí)間成本會(huì)間接地影響到整體人才隊(duì)伍建設(shè)工作的發(fā)展速度。

除了時(shí)間成本之外，外籍人才引進(jìn)過(guò)程中消耗的資源成本一直居高不下。通過(guò)外籍人才直接引進(jìn)招攬高層次外籍人才，需要高校提供具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的薪資、科研基金、實(shí)驗(yàn)室資源以及醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房補(bǔ)助等福利。同時(shí)，外籍專家子女高額的國(guó)際學(xué)校就讀費(fèi)用、家屬隨親補(bǔ)貼和其醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障費(fèi)用都會(huì)給地方政府和高校帶來(lái)不小的財(cái)政壓力。

（二）外籍人才流動(dòng)性大

由于文化及語(yǔ)言的差異，在華長(zhǎng)居的外籍人才需要較長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)之后才能逐步融入高校的科研和教學(xué)生活。其在工作過(guò)程中因語(yǔ)言、文化和思維方式差異而引起的離職或離華率明顯高于中國(guó)本土人才。有數(shù)據(jù)顯示，在“雙一流”建設(shè)高校中，外籍學(xué)者工作年限在1～3年的占44.5%，工作年限在4～6年的占33.8%，工作年限在7年以上的僅占21.7%。外籍師資如此高的流動(dòng)性，也嚴(yán)重影響了外籍師資隊(duì)伍的發(fā)展，其所帶來(lái)的資源和成果與高校的巨額投入相差懸殊。另一方面，為了讓外籍人才能夠盡快、更好地開展工作，對(duì)管理和服務(wù)方面提出了更加國(guó)際化的要求，但在管理服務(wù)與支撐方面，國(guó)內(nèi)高校國(guó)際化程度相對(duì)較低，例如管理信息系統(tǒng)等基本軟件環(huán)境，往往沒(méi)有英文界面，需有中方管理人員代理各種操作，這不僅加重中方人員的工作強(qiáng)度，增加了管理成本，更嚴(yán)重的是，會(huì)讓外籍人員產(chǎn)生被排除在外的感覺(jué)，沒(méi)有融入感和歸屬感，從而又加劇了外籍人才的流動(dòng)性。

在這種情況下，外籍人才“蓄水池”的建設(shè)工作迫在眉睫，只有擁有豐富并且優(yōu)質(zhì)的外籍人才儲(chǔ)備，才能更好地提升人才引進(jìn)工作的精準(zhǔn)度，把優(yōu)秀且能夠在中國(guó)長(zhǎng)久服務(wù)的優(yōu)質(zhì)外籍人才源源不斷地挑選出來(lái)。

（三）外籍人才引進(jìn)儲(chǔ)備缺乏

鑒于目前我國(guó)外籍人才引進(jìn)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，國(guó)家和高校層面不斷在政策和制度上進(jìn)行改革，但是人才儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)尤其是外籍人才儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致外籍人才引進(jìn)工作顯得后勁不足。人才隊(duì)伍建設(shè)非常注重梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)筑人才金字塔是人才工作良性發(fā)展的重要保證，因此各個(gè)國(guó)家、各個(gè)單位都會(huì)注重人才“蓄水池”的工作。但外籍人才由于空間阻隔、語(yǔ)言不通和文化差異等原因，在了解和溝通方面困難重重，對(duì)外籍人才“蓄水池”有更強(qiáng)的依賴，通過(guò)人才“蓄水池”的建設(shè)，外籍優(yōu)秀人才信息和國(guó)內(nèi)外籍人才需求之間建立了有效的“緩存地帶”，延長(zhǎng)了對(duì)外籍人才的考察與評(píng)估，提高了人才甄選的準(zhǔn)確率，更大程度上挑選出符合國(guó)內(nèi)科技社會(huì)發(fā)展要求的關(guān)鍵性外籍人才。

而事實(shí)情況通常是有國(guó)外經(jīng)歷的人員，通過(guò)私人或者半私人的關(guān)系，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地與外籍人才建立一定的聯(lián)系，從而成為外籍人才引進(jìn)的橋梁，即現(xiàn)在外籍人才點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引進(jìn)方式的基礎(chǔ)。在這樣的基礎(chǔ)上，很難形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建立起有效的外籍人才“蓄水池”，也導(dǎo)致了外籍人才儲(chǔ)備不足。

二、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)外籍人才“蓄水池”的優(yōu)勢(shì)

繼2006年《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見》中提到的 “開展中外合作辦學(xué)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的需要，鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域與外國(guó)高水平大學(xué)以及具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的大學(xué)開展合作辦學(xué)?！敝螅秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展 規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》第十六章第四十九條規(guī)定：“引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。”更進(jìn)一步明確了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在引進(jìn)教育資源中該發(fā)揮的重要作用。

（一）“引流”優(yōu)勢(shì)

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)通常由國(guó)內(nèi)高校與海外知名院校合作創(chuàng)建，從課程到師資，從人才培養(yǎng)到科學(xué)研究，都有非常深入和實(shí)質(zhì)性的合作。有的機(jī)構(gòu)外籍教師人數(shù)達(dá)到三分之一，有的機(jī)構(gòu)甚至超過(guò)50%的外籍教師長(zhǎng)年在華工作，還有更多數(shù)量的外籍訪問(wèn)教師參與合作辦學(xué)，因此，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)于合作院校，以及相關(guān)領(lǐng)域外籍師資情況非常熟悉。在利用外籍教師授課契機(jī)下，挖掘更多合作潛力和合作機(jī)會(huì)，可以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地完成外籍人才“蓄水池”的“引流”工作。

（二）甄別優(yōu)勢(shì)

相比較于其他外籍專家，通過(guò)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)華授課的外籍專家具有以下明顯特點(diǎn)：首先，通過(guò)外方合作學(xué)校選派而來(lái)的外國(guó)專家，其教育背景、學(xué)術(shù)科研水平必然符合合作學(xué)校的任職要求，經(jīng)過(guò)這一層面的選拔，確保我們以更小的成本更精確地鎖定所需的外籍人才;第二，以中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)為依托，雙方學(xué)校的合作關(guān)系更為長(zhǎng)久、穩(wěn)定，外籍專家在國(guó)內(nèi)的教學(xué)科研合作得以循序長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn);第三，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)搭建了雙向人才流動(dòng)通道，在方便我們主動(dòng)尋找合適外籍人才的同時(shí)，也為外籍人才尋找中方合作提供了窗口。與其他外籍人才對(duì)比，愿意接受派遣來(lái)華授課的外籍專家對(duì)中國(guó)文化接受度更高，對(duì)華態(tài)度更加友好，在與國(guó)內(nèi)專家接觸交流中，雙方更容易達(dá)成合作意愿。因此，建設(shè)外籍人才“蓄水池”，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)擁有天然組織優(yōu)勢(shì)，是其重要機(jī)構(gòu)依托。

（三）管理優(yōu)勢(shì)

中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)國(guó)際化程度高，管理人員一般要求英語(yǔ)流利，甚至要求會(huì)兩門外語(yǔ)以上，從信息管理系統(tǒng)到日常管理服務(wù)，營(yíng)造了高度的國(guó)際化氛圍。另一方面，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)高比例的外籍師資，整體工作環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍更加國(guó)際化。因此，借助中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建外籍人才“蓄水池”，再層層溢出，外籍人才建設(shè)的大樹更能根深葉茂。

三、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)外籍人才“蓄水池”的探索

截至2020年底，我國(guó)現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2 332個(gè)，其中本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1 230個(gè)，得益于其組織機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)其豐富的外籍人才資源都有相配套的管理，對(duì)外籍人才或人才信息的收集、處理形成了外籍人才“蓄水池”的雛形。

上海交通大學(xué)-巴黎高科卓越工程師學(xué)院由上海交通大學(xué)與法國(guó)四所頂尖工程師院校：巴黎綜合理工學(xué)校、巴黎高科國(guó)立高等礦業(yè)學(xué)校、巴黎國(guó)立高等先進(jìn)技術(shù)學(xué)校及巴黎國(guó)立高等電信學(xué)校于2012年合作創(chuàng)辦成立。目前學(xué)院6.5年學(xué)制劃分成基礎(chǔ)階段和工程師階段，學(xué)生自三年級(jí)下學(xué)期開始進(jìn)入工程師階段的學(xué)習(xí)。除掉通過(guò)選拔去合作學(xué)校攻讀雙學(xué)位的部分同學(xué)，學(xué)院其余的學(xué)生在工程師階段繼續(xù)留在上海交通大學(xué)就讀，工程師階段期間70%的課程都由法國(guó)的四所合作學(xué)校選拔資深教授來(lái)華授課，部分課程也邀請(qǐng)上海交通大學(xué)其他學(xué)院相關(guān)專業(yè)教授與企業(yè)的研發(fā)專家授課。初步統(tǒng)計(jì)顯示自學(xué)院創(chuàng)辦以來(lái)，每年都要為超過(guò)60人次的法國(guó)合作學(xué)校專家辦理簽證手續(xù)，方便其來(lái)中國(guó)為學(xué)生授課。這些外籍專家當(dāng)中不乏各個(gè)合作學(xué)校知名教授、國(guó)家重要實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等。

為了鎖住這些優(yōu)秀外籍人才資源，上海交通大學(xué)-巴黎高科卓越工程師學(xué)院依托學(xué)院OA信息管理系統(tǒng)，著手建立了學(xué)院完整的外籍人才儲(chǔ)備庫(kù)，為學(xué)院、學(xué)校下一步外籍人才引進(jìn)修筑“蓄水池”。

（一）外籍人才“蓄水池”建設(shè)工作

1. 外籍人才入池前信息搜集

外籍人才信息的收集是外籍人才“蓄水池”建立的基礎(chǔ)，學(xué)院目前綜合內(nèi)部和外部?jī)蓷l渠道進(jìn)行外籍人才信息的收集。內(nèi)部方面，學(xué)院對(duì)法國(guó)四所合作學(xué)校、學(xué)院合作企業(yè)所派遣的授課教師信息，包含授課教授的教育背景、研究方向、目前所在工作崗位和實(shí)驗(yàn)室信息等都做了詳細(xì)登記。外部方面，學(xué)院也積極向外拓展，依托使領(lǐng)館、國(guó)外高校和海外專業(yè)招聘網(wǎng)站等途徑發(fā)布外籍人員招聘信息，所有符合條件的外籍人員反饋回來(lái)的信息都會(huì)被收納進(jìn)學(xué)院管理系統(tǒng)中。

2. 外籍人才池中管理與評(píng)價(jià)

學(xué)院對(duì)納入外籍人才“蓄水池”的人才信息進(jìn)行多維度分類管理：首先是研究領(lǐng)域角度，根據(jù)不同研究方向，形成可檢索的外籍人才信息，包括教育背景、研究背景、代表性成果以及已有合作及其相關(guān)信息等。其次是教授課程角度，以不同課程，可檢索已經(jīng)來(lái)華授課的師資名單，相關(guān)授課情況，還包括潛在可授課外籍人才信息等。第三，依據(jù)合作基礎(chǔ)或合作成果分類，對(duì)于已經(jīng)與上海交通大學(xué)或者其他國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)有合作基礎(chǔ)或者合作成果的外籍人才，可檢索其合作詳細(xì)情況。

進(jìn)入學(xué)院外籍人才“蓄水池”的外籍教師，學(xué)院會(huì)不定期通過(guò)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目合作和授課邀請(qǐng)等方式加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，拉近與外籍人才的距離，增進(jìn)雙方對(duì)彼此的了解，為日后的合作打下良好的基礎(chǔ)。

被納入學(xué)院外籍人才“蓄水池”的外籍人員，學(xué)院引進(jìn)了不同角度的評(píng)價(jià)機(jī)制。包含對(duì)其科研成果、學(xué)術(shù)影響力、相關(guān)評(píng)教成績(jī)的評(píng)估和考核，以便能更準(zhǔn)確的定位不同層次外籍人才，將外籍人才放到其合適的崗位上去。

3. 外籍人才“蓄水池”系統(tǒng)更新

對(duì)于學(xué)院外籍人才“蓄水池”中的人員，如果發(fā)生重大崗位變動(dòng)、職務(wù)變更、最新學(xué)術(shù)科研成果產(chǎn)生及時(shí)進(jìn)行信息的更新錄入，保證整個(gè)系統(tǒng)中外籍人才信息的完整性和準(zhǔn)確性，為日后做出各項(xiàng)決定提供真實(shí)可靠的信息依據(jù)。隨著人才信息的增加，整個(gè)人才儲(chǔ)備庫(kù)的管理模式，包括分類方法、人才評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等也順應(yīng)需求不斷進(jìn)行更新。

（二）外籍人才“蓄水池”的動(dòng)態(tài)完善

1. 加強(qiáng)外籍人才需求預(yù)測(cè)

目前外籍人才“蓄水池”更多對(duì)應(yīng)的是當(dāng)前所需外籍人才種類，在國(guó)家“十四五”規(guī)劃的開局之年，立足于新的發(fā)展契機(jī)?！靶蝿?shì)逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人”在當(dāng)前前瞻性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、國(guó)家科技重點(diǎn)突破領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)變革方向的優(yōu)秀外籍人才引進(jìn)工作一定要搶占先機(jī)。切實(shí)將外籍人才“蓄水池”的建設(shè)做在前面，積極走出去尋找重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才信息，保證發(fā)展過(guò)程中外籍人才資源得到充足供給。

2. 完善池中人才信息共享機(jī)制

學(xué)院內(nèi)部外籍人才資源除了能夠滿足本學(xué)院未來(lái)發(fā)展人才需求外，在高校及更高層面能夠順利進(jìn)行信息的有效共享才能真正實(shí)現(xiàn)人才的互動(dòng)合作。但是“哪些機(jī)構(gòu)間可以建立共享機(jī)制”“如何進(jìn)行信息的高效共享”“信息共享到何種程度”以及“如何在信息共享中保障外籍專家信息安全”等一系列問(wèn)題都需要進(jìn)行更加精準(zhǔn)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃，才能避免“蓄水池”中外籍人才信息共享流于形式。

3. 引入池中外籍人才信息退出機(jī)制

在現(xiàn)代人力資源管理概念中，人才退出機(jī)制并不是指孤零零的簡(jiǎn)單人才退出流程，它與人才的引進(jìn)、激勵(lì)、管理及發(fā)展相互配合、相互促進(jìn)以達(dá)到組織人事管理的最終目的，同樣的原理，建立外籍人才“蓄水池”的池中退出機(jī)制有十分重要的意義：首先，退出機(jī)制的引入符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)外籍人才要求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的現(xiàn)狀。隨著近幾年來(lái)我國(guó)高科技水平的不斷提高，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，不同科技領(lǐng)域人才緊缺性有所差異，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)不同領(lǐng)域外籍人才需求的差異。外籍人才“蓄水池”中退出機(jī)制的引入會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)最核心、最關(guān)鍵領(lǐng)域外籍人才信息儲(chǔ)備的增強(qiáng);其次，退出機(jī)制的引入有利于提升整體“蓄水池”中人才信息質(zhì)量、保證人才信息的“新鮮度”。有了退出自然而然會(huì)帶動(dòng)信息的競(jìng)爭(zhēng)和更新，從而保障外籍人才信息的搜索和吸納工作隨時(shí)“在線”;最后，退出機(jī)制的引入能夠帶動(dòng)外籍人才“蓄水池”中人才信息的評(píng)估考核工作的動(dòng)態(tài)完善。既然引入退出機(jī)制，必然要制定相應(yīng)考核和退出標(biāo)準(zhǔn)，這就需要對(duì)蓄水池中外籍人才信息特點(diǎn)以及本單位或機(jī)構(gòu)的人才具體需求等不同的維度進(jìn)行全面分析，真正建立客觀公正的評(píng)價(jià)體系，留住寶貴人才信息的同時(shí)也及時(shí)清理無(wú)效人才信息。

4. “蓄水池”管理系統(tǒng)信息化建設(shè)

目前絕大部分機(jī)構(gòu)或高校人才蓄水池的建立依托原有的辦公室程序或人力資源管理系統(tǒng)，母體系統(tǒng)的操作、功能開發(fā)程度不能滿足人才“蓄水池”對(duì)于信息精確捕捉的高要求。這就需要相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)重視人才信息“蓄水池”的資金和技術(shù)投入，創(chuàng)建獨(dú)立的外籍人才“蓄水池”管理系統(tǒng)或者程序，才能夠?qū)ⅰ靶钏亍敝型饧瞬判畔⒌匿浫?、檢索以及篩選等流程進(jìn)一步精準(zhǔn)化、智能化。

5. 促進(jìn)外籍人才交流合作

外籍人才“蓄水池”建設(shè)的根本目的是保障優(yōu)質(zhì)外籍人才資源的供給，利用好外籍人才為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供助力。將優(yōu)秀外籍人才納入人才“蓄水池”中后，如何讓池子里的人“活”起來(lái)，促成外籍人才與國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)的“線下”合作，增強(qiáng)外籍人才與本土人才的學(xué)術(shù)面對(duì)面交流，這就要求了我們對(duì)外籍人才“蓄水池”的信息如何變現(xiàn)進(jìn)行更深層次的探索。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)處在新發(fā)展格局加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展深入實(shí)施的關(guān)鍵階段，“十四五”全面擘畫，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重大科技項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)入突破階段，對(duì)優(yōu)質(zhì)人才資源需求迫切。外籍人才作為人才資源的重要組成部分，能夠?qū)⑵淅煤貌粌H能夠?yàn)椤笆奈濉苯ㄔO(shè)增磚添瓦，同時(shí)吸引和儲(chǔ)備更多的優(yōu)質(zhì)外籍人才也為經(jīng)濟(jì)科技可持續(xù)發(fā)展提供重要潛在動(dòng)力。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)憑借與海外高校的全面合作，在建設(shè)外籍人才“蓄水池”方面有獨(dú)特的引流、甄別和管理優(yōu)勢(shì)。積極探索中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)構(gòu)建外籍人才“蓄水池”的新模式、新方法，做好外籍人才引進(jìn)工作的排頭兵，對(duì)進(jìn)一步深化高等教育改革與開放，全面構(gòu)建人才高地，提供了新的思路。

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