漁港守護(hù)人 長亮“平安燈”

夏德娟

壽光市羊口鎮(zhèn)位于濰坊最北部，擁有山東省規(guī)模最大的捕撈船隊，是赫赫有名的“齊魯船老大”。夜深人靜時，漁港的燈火下，除了漁民，還有濰坊市公安局海岸警察支隊羊口派出所干警們忙碌的身影。海上救援、反走私偷渡、服務(wù)漁民，他們在海浪濤聲中堅守了70多年，警燈就是漁港一盞不滅的“平安燈”。

濰坊市公安局海岸警察支隊羊口派出所按照“一室三隊（社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊、港船管理隊）”警務(wù)運(yùn)行模式，管轄陸海、灘涂面積210平方公里，海岸線長30公里，港口、碼頭、停泊點(diǎn)11處，出海船舶600多條、漁船民4600余人。

羊口派出所傳承和發(fā)揚(yáng)部隊特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施“小清河畔”黨旗紅工程，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在山東省海岸系統(tǒng)黨建帶隊建現(xiàn)場會上做匯報交流。

該所以提煉固化以“忠誠愛民、敬業(yè)奉獻(xiàn)、實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、公正清廉”為主要內(nèi)容的“小清河畔”黨旗紅黨建品牌內(nèi)涵，升級改造黨員活動室，增設(shè)黨建品牌文化墻，打造了錘煉黨性的“大熔爐”、激發(fā)斗志的“加油站”，擦亮黨建品牌；注重深化雙融共促，堅持黨建與業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)，引導(dǎo)民警把工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為安保維穩(wěn)、港船管理、岸線巡防、打擊防范的強(qiáng)大動力；同時，突出實(shí)踐特色，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為切入點(diǎn)，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“跟班先進(jìn)找差距”活動，開展志愿服務(wù)、國家反詐APP安裝8300人，法治宣傳18場次，救助受困群眾21人次，上門送證117人次，解決各類糾紛60余起，獲群眾贈送錦旗8面。

2021年4月2日的一個雨夜，在一片蘆葦灘上，有群眾被潮水圍困。由于水位較淺，救援船只或摩托艇難以通行，民警只能徒步涉水開展救援。拉網(wǎng)式搜索兩個多小時后，最終在一水溝處找到了被困男子。此時上漲的海水已沒過腳踝，容不得半刻耽誤，否則不僅被困群眾有危險，民警也可能被潮水圍困。民警經(jīng)過多次嘗試，才將救生圈扔到被困男子手中，將其成功救出。據(jù)了解，救援過程有時充滿危險，警車過不去，只能徒步或用借調(diào)裝載機(jī)救援。汛期和臺風(fēng)期間，更是民警不敢休息的時候。2019年抗擊臺風(fēng)“利奇馬”時，他們堅守沿?？篂?zāi)一線，先后加固、修筑堤壩38處，疏導(dǎo)200多條船舶返港避險，轉(zhuǎn)移救助群眾8000余人。正因?yàn)檫@樣，羊口派出所被濰坊市公安局授予集體三等功，被濰坊市政府表彰為“打擊走私綜合治理先進(jìn)單位”，今年以來先后有12人次被受到市局以上表彰。

羊口派出所所長吳偉濤告訴記者，漁港巡邏只是他們工作中的一環(huán)，壽光港碼頭上遍布集裝箱，也是海岸警察檢查的重點(diǎn)。貨輪碼頭是反走私、反偷渡的重點(diǎn)區(qū)域。集裝箱兩三米高，民警們每天都要爬到頂部檢查，攀爬已成了海岸民警的一項(xiàng)必備技能。在十幾米高的船舶爬上爬下都屬正常，最多的時候一天檢查幾十條漁船和貨輪。

每年9月1日開海后，壽光市羊口鎮(zhèn)中心漁港岸邊便響起一聲聲汽笛，漁船緊接著解纜拔錨駛?cè)氪蠛?，中心漁港也變得格外熱鬧，除了漁民們忙碌穿梭的身影，也總能看見濰坊市公安局海岸警察支隊羊口派出所民警的巡邏隊伍。

開海后各地漁民擁入，僅漁船民就超過4600人，流動人口增多，日常治安管理難度加大。但民警們對每一條船都如數(shù)家珍，對每一名船員的信息了如指掌。另外，“休漁期間船員少，我們?nèi)砸獔猿盅策墸驗(yàn)闈O船上有不少貴重物品和易燃物，也要調(diào)解漁民間的矛盾糾紛?！泵窬嬖V記者，漁民們長期在海上漂泊，上岸后為發(fā)泄積壓的負(fù)面情緒，因不懂法而酒后打架的不在少數(shù)，民警在海岸線巡邏，能起到震懾作用。

夜色漸沉，開海后的漁港一片熱鬧，民警的工作仍未結(jié)束。凌晨時分是非法捕撈等各類案件的高發(fā)期，當(dāng)人們進(jìn)入夢鄉(xiāng)時，他們的工作卻剛剛開始。2021年7月28日凌晨，正值休漁期，民警在壽光某個防潮壩上查獲一輛紅色廂式貨車，車主鬼鬼祟祟，檢查后發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有梭子蟹、海螺等大量野生海產(chǎn)品。之后民警化妝成收購漁貨的市民，順藤摸瓜將非法捕撈人員一舉抓獲。這群海上衛(wèi)士守護(hù)了濰坊這片海70多年，風(fēng)雨變幻不定，可連綿不絕的海岸線上，這群人的堅守不曾改變。

羊口派出所承擔(dān)了壽光市三分之二的港船治安管理任務(wù)，在他們的積極推動下，建立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合駐地海漁、海警、海事、交通等5個部門共同參與，漁民協(xié)會、漁業(yè)合作社、村居治保組織、警務(wù)助理等社會力量協(xié)同配合的“1+5+X”港船聯(lián)管聯(lián)控工作格局。

公安部將船舶、漁船民“證件制”改為“備案制”后，出海船舶、人員信息登記失去了強(qiáng)制性，海岸管理難度增大。羊口派出所依托支隊研發(fā)的船舶漁船民信息報備系統(tǒng)，信息備案率實(shí)現(xiàn)了100%。投資20萬元在順和船塢和小清河入?？?，新建2處具備超視距、紅外熱成像、自動報警等功能的高清視頻監(jiān)控，強(qiáng)化船舶進(jìn)出港管控。在2021年伏季休漁期間，通過此監(jiān)控發(fā)現(xiàn)勸離違規(guī)出海船舶25艘，實(shí)現(xiàn)了史上最嚴(yán)伏休。目前，羊口派出所正在爭取支持建設(shè)羊口智慧漁港，通過布建視頻監(jiān)控、智慧識別、熱點(diǎn)電子圍欄等智能感知前端，將對出入港的人、車、物實(shí)現(xiàn)無感知管控。

除此之外，他們實(shí)時與涉海部門開展信息比對核查，滾動更新出海船舶、人員信息，建立“一船一檔”。逐船逐人確定高、中、低風(fēng)險等級，推行分級分類管理。將大馬力、異地掛靠、異地作業(yè)?？康却凹{入管控重點(diǎn)，逐船簽訂責(zé)任書，建立異地聯(lián)管機(jī)制，適時聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁政等部門開展異地核查、見面教育，及時排除風(fēng)險隱患。設(shè)立了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)室，聘請涉海專業(yè)律師長期駐所，黨委政府和漁政、海事等部門人員輪流到所接訪，漁民協(xié)會、合作社等民間力量全程參與，形成了矛盾糾紛化解合力。

羊口派出所始終把人民群眾利益擺在最高位置，聚焦群眾所急所需所求，忠誠履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)，堅決履行好黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，為維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。（圖片由羊口派出所提供）

The Yangkou Police Station was collectively transferred from the Border Defense Force of the Chinese Armed Police Force to be under the direct leadership of Weifang Public Security Bureau in December 2018. The establishment of the Coast Police Division also marks that the Yangkou Border Defence Police Station， after nearly 70 years of its development， has officially joined the family of public security as the “coast police station”.

Yangkou Town of Shouguang City， located in the northernmost part of Weifang， has the largest fishing fleet in Shandong province， thus getting the name of “head of fishing boats in Shandong”. Under the lights of the fishing port are the busy figures of the policemen from Yangkou Police Station of the Coast Police Division of Weifang Public Security Bureau working in the stillness of late nights besides the fishermen. They have stayed here for over 70 years carrying out maritime rescues， fighting against smuggling and illegal immigration， and providing services for the fishermen. The siren light of them is an ever-bright “safety light” of the fishing port.