良好開局是如何實現(xiàn)的

孟飛 賀浪莎 吳佳佳 辛自強 李苑 覃皓珺

2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，“十四五”實現(xiàn)良好開局。面對復(fù)雜國際環(huán)境、新冠肺炎疫情和極端天氣等多重挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展水平再上新臺階。

參加全國兩會的代表委員們紛紛表示，2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。我們要以“穩(wěn)”更好地求“進”，以“進”更好地固“穩(wěn)”，堅定不移做好自己的事情，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，就要聚焦“穩(wěn)”定政策，牢牢把握發(fā)展的大局和大勢。

全國人大代表、中國工程院院士黃慶學(xué)表示，中央把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置、把穩(wěn)中求進作為今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)，意義十分重大。面對供給沖擊、需求疲軟、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們必須把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的重中之重。

全國政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部博士生導(dǎo)師張水波表示，一是面對困難挑戰(zhàn)，要保持定力和耐心，既要正視困難，也要堅定信心，實現(xiàn)心理上的穩(wěn)；二是宏觀政策做到穩(wěn)健有效，要保持政策連續(xù)性，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)大局上的穩(wěn)；三是要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，針對問題一個一個解決，實現(xiàn)步調(diào)上的穩(wěn)。

除了心理、政策、步調(diào)幾個方面的穩(wěn)之外，在宏觀經(jīng)濟大局上也要保持穩(wěn)定。

“要保持宏觀經(jīng)濟基本面穩(wěn)健?！比珖舜蟠?、福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興說，保持就業(yè)穩(wěn)定，整個經(jīng)濟才有穩(wěn)定基礎(chǔ)；保持物價穩(wěn)定，以穩(wěn)物價來保障基本民生；穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，經(jīng)濟發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，只有強鏈固鏈補鏈，經(jīng)濟社會才能穩(wěn)。

“穩(wěn)”字，還要落到具體政策上。全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能認(rèn)為，在疫情沖擊下，國家出臺多項措施為企業(yè)紓困解難，堅定了企業(yè)發(fā)展的決心和信心。下一步，要繼續(xù)保持政策穩(wěn)定性。建議通過降低企業(yè)用能成本、加大援企穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。同時，強化金融財稅支持，重點支持受疫情影響嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏表示，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，必須全力保暢通、保運轉(zhuǎn)、保民生，既要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，加快補齊民生領(lǐng)域短板；也要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策見效，積極應(yīng)對人口老齡化?！叭嗣裼辛烁喃@得感、幸福感，國家才能更加穩(wěn)定繁榮?！?/p>

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，還要圍繞“進”字做文章，不斷激發(fā)發(fā)展活力，積蓄發(fā)展新動能。

激發(fā)市場主體活力，已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年新登記市場主體2887萬戶，日均新登記企業(yè)2.5萬戶，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.5億戶。營商環(huán)境不斷改善，助企紓困政策加快落實，新市場主體不斷涌現(xiàn)。

代表委員們表示，“進”就是要促發(fā)展，促發(fā)展就必須千方百計激發(fā)市場活力。不僅要實現(xiàn)宏觀政策穩(wěn)，為發(fā)展做保障，而且微觀政策要活，提振市場主體信心。

代表委員們認(rèn)為，要堅持對外開放不動搖，努力保持外貿(mào)增速、規(guī)模持續(xù)增長，以對外資的吸引力不斷激發(fā)“進”的活力。

“進”也離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)在動力，必須千方百計注重科技創(chuàng)新，激活科技創(chuàng)新這個新動能。

黃慶學(xué)代表表示，希望通過推動完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，引導(dǎo)廣大科研人員進一步形成扎實的科研作風(fēng)，務(wù)實推進核心技術(shù)自主創(chuàng)新，支撐制造業(yè)穩(wěn)步提升，為實現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的發(fā)展目標(biāo)增添力量。同時，科技創(chuàng)新要做實做強、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可盲目冒進。

“對于金融行業(yè)來說，把握穩(wěn)中求進，就要強化科技、開拓創(chuàng)新，加大對科技企業(yè)支持力度，打造‘科技+金融+產(chǎn)業(yè)’的新生態(tài)，充分運用金融科技力量，創(chuàng)新解決難點、痛點和堵點問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面賦能。”全國人大代表、建設(shè)銀行湖南省分行行長文愛華說。

丁佐宏委員認(rèn)為，圍繞“進”字做文章，走穩(wěn)健發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展之路，需要從三方面努力：一是創(chuàng)新思路、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮實體平臺優(yōu)勢，進一步提升消費供給，促進消費擴大，努力成為暢通經(jīng)濟循環(huán)的“主力軍”；二是做好實體商業(yè)平臺的“穩(wěn)定器”，加大穩(wěn)商助商惠商力度，提升民營企業(yè)的就業(yè)吸納能力；三是積極踐行社會責(zé)任，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力全社會共同富裕事業(yè)的穩(wěn)步邁進。

做好民生工作，是穩(wěn)人心、穩(wěn)大局的重要基礎(chǔ)，也是有效擴大需求、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。

過去一年，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，各地區(qū)各部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計增加居民收入，全面加強社會建設(shè)，完善社會保障網(wǎng)，構(gòu)筑起人民群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

新冠肺炎疫情下，守護好人民群眾的生命安全和身體健康是首要任務(wù)。

耿福能代表認(rèn)為，當(dāng)前全國疫情防控形勢總體可控，但我們不能掉以輕心，應(yīng)始終堅持人、物、環(huán)境同防?！拔ㄓ腥珖咔榉揽匾槐P棋，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的舉措，才能穩(wěn)住來之不易的經(jīng)濟復(fù)蘇和全民抗疫成果，為穩(wěn)中有進營造良好環(huán)境?！?/p>

就業(yè)是民生之本。數(shù)據(jù)顯示，2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，比上年多增83萬人。全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。全國農(nóng)民工總量29251萬人，比上年增長2.4%。

代表委員們認(rèn)為，要千方百計創(chuàng)造就業(yè)機會，包括加強產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)和引進等，以促就業(yè)帶動居民收入增加，以促就業(yè)提振消費信心。

全國人大代表、南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司董事長揣小勇表示，能源央企要把握“穩(wěn)”的基調(diào)，成為“進”的動力。為進一步提高人民群眾生活品質(zhì)，今年南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司將投入85億元持續(xù)實施廣西農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升專項行動，投資不少于2900萬元實施定點幫扶項目，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

“兜住兜牢民生底線，要解決好就業(yè)問題、落實好勞動用工政策，做好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌和社會保障，繼續(xù)推行和落實鼓勵生育、應(yīng)對人口老齡化的政策。”張水波委員認(rèn)為，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。

代表委員們認(rèn)為，要從黨中央的重大決策中找發(fā)力點，在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上尋突破，牢牢兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，積蓄發(fā)展新勢能，掌握未來發(fā)展主動權(quán)。

（摘自3月4日《經(jīng)濟日報》。作者均為該報記者）