學(xué)前教育政策影響下幼兒園課程資源出版策略探究

摘要：近十年來，國家高度重視學(xué)前教育，不斷深化學(xué)前教育改革。教育部發(fā)布的一系列學(xué)前教育綱領(lǐng)性文件，為出版社編寫、出版精品幼兒園課程提供了依據(jù)和方向。目前，幼兒園課程資源的出版市場存在質(zhì)量參差不齊、數(shù)量多、種類繁雜、適用性差、發(fā)行市場混亂等現(xiàn)象。出版社該如何依據(jù)國家政策，助力學(xué)前教育改革，推動幼兒園課程資源發(fā)展創(chuàng)新是文章的研究重點。

文章通過查閱大量文獻，分析近年來國家學(xué)前教育政策，同時結(jié)合自身工作經(jīng)歷做了大量調(diào)查，總結(jié)出幼兒園課程資源的出版策略。文章提出，出版社應(yīng)緊跟教育政策導(dǎo)向，制定先進科學(xué)的幼兒園課程理念和內(nèi)容，加速幼兒園課程資源的多元化和融合出版，完善幼兒園課程的教師培訓(xùn)和服務(wù)工作，保障幼兒園課程資源的出版質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育政策；幼兒園課程資源；出版策略；政策解讀；出版改革

中圖分類號：G612 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）04-0194-03

一、引言

目前，我國正處于學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵階段。2021年8月，教育部發(fā)布的《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計顯示，全國共有幼兒園29.17萬所，在園幼兒4818.26萬人。其中普惠性幼兒園23.41萬所，普惠性幼兒園在園幼兒人數(shù)4082.83萬人，比上年人數(shù)增長13.95%[1]。

伴隨著2021年三孩生育政策的全面放開，學(xué)前教育市場將持續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。作為幼兒在園學(xué)習(xí)和游戲的重要資源之一，配套的幼兒園課程資源的出版市場愈發(fā)受到關(guān)注。

二、幼兒園課程資源出版現(xiàn)狀

幼兒園課程的質(zhì)量影響著學(xué)前教育的質(zhì)量和發(fā)展。我國義務(wù)教育階段教材的編寫、出版、定價、發(fā)行都是在國家嚴(yán)格的監(jiān)管審定下完成的。

而學(xué)前教育階段，鑒于地域、師資、幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的特殊性等因素，目前我國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的幼兒課程編寫標(biāo)準(zhǔn)或評價體系。幼兒園課程資源相比市場圖書，具有銷售量大、碼洋高、利潤豐厚、市場穩(wěn)定等特點，因此出版市場競爭激烈，各類出版社競相“分一杯羹”，導(dǎo)致幼兒園課程質(zhì)量參差不齊、數(shù)量多、種類繁雜、適用性差、發(fā)行市場混亂等現(xiàn)象，降低了幼兒園教育質(zhì)量。

近年來，隨著學(xué)前教育相關(guān)政策法規(guī)的推進和完善，部分省市要求幼兒園課程的出版須經(jīng)過教育行政部門嚴(yán)格、規(guī)范的審定。在教育政策的推動和教育行政部門的監(jiān)管調(diào)控下，出版社應(yīng)不遺余力地思考和嘗試如何出版科學(xué)、適宜的幼兒園精品課程，提升幼兒園教學(xué)質(zhì)量。

三、學(xué)前教育政策推動幼兒園課程資源出版創(chuàng)新發(fā)展

（一）緊跟政策導(dǎo)向，制定先進科學(xué)的幼兒園課程理念和內(nèi)容

近年來，我國市場上的幼兒園課程主要分為兩類：一類是整合課程，這類課程理念大多圍繞兒童生活經(jīng)驗探究，課程內(nèi)容大多涵蓋健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域綜合組織編制；另一類是學(xué)科或分領(lǐng)域課程，這類課程注重知識和技能的傳授，如幼兒美術(shù)課程、識字課程等。

隨著學(xué)前教育政策的逐步推進，依托先進、科學(xué)教育理念的幼兒園整合性課程在市場上逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

2012年，教育部印發(fā)的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》），從健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域闡釋了幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)和基本規(guī)律，強調(diào)要理解幼兒“以直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進行”[2]的學(xué)習(xí)方式和特點。

2016年，教育部正式通過了《幼兒園工作規(guī)程》，提出綜合組織“各領(lǐng)域的教育內(nèi)容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中”[3]，明確指出游戲是幼兒教育的重要形式。

2022年2月，教育部發(fā)布了《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，其附件《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)》再次強調(diào)游戲作為幼兒的基本活動，課程內(nèi)容應(yīng)注重各領(lǐng)域內(nèi)容的有機整合，等等。

以上政策均指明了出版綜合性、游戲性幼兒園課程的方向，促進了幼兒園課程資源頂層設(shè)計的改革創(chuàng)新。例如，浙江教育出版社出版的《幼兒園體驗式學(xué)習(xí)與發(fā)展課程》，編寫團隊反復(fù)研讀《指南》等綱領(lǐng)性文件，確定以體驗為該課程的核心理念，并選取幼兒生活中感興趣的事物和現(xiàn)象作為課程內(nèi)容。

一系列學(xué)前教育政策的實施也讓強調(diào)傳授知識和技能的幼兒園學(xué)科課程從打“擦邊球”現(xiàn)象到被明令禁止。

2011年頒布的《教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，嚴(yán)禁教育行政部門“推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料”[4]，扭轉(zhuǎn)了以往“幼兒教材”的錯誤觀念，正式開啟了幼兒園“去教材化”的序幕。

2018年，教育部發(fā)布的《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知》規(guī)定，“對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅決予以禁止”[5]，加速了幼兒園課程的“去小學(xué)化”進程。

學(xué)前教育政策的實施加速了幼兒園學(xué)科課程或知識類課程退出公眾視野，推動了有利于幼兒身心健康和諧發(fā)展的優(yōu)質(zhì)幼兒園課程蓬勃發(fā)展。

出版社的編輯人員應(yīng)認真解讀學(xué)前教育政策的內(nèi)容和要求，把握幼兒園課程理念和內(nèi)容的制定方向，用以指導(dǎo)幼兒園課程資源的策劃、編寫和修訂工作。

（二）緊跟政策導(dǎo)向，加速幼兒園課程資源的多元化和融合出版

近年來，出版社開發(fā)的幼兒園課程資源仍以紙質(zhì)出版物為主體，無法滿足幼兒進行復(fù)雜、深入的探索和表現(xiàn)活動的需求。

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，“為幼兒提供有利于激發(fā)學(xué)習(xí)探索、安全、豐富、適宜的游戲材料和玩教具”[6]。

《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)》也再次提出要為幼兒“提供豐富適宜的游戲材料”[7]。

可見，出版社開發(fā)的幼兒園課程資源形式應(yīng)由傳統(tǒng)紙質(zhì)出版物逐漸轉(zhuǎn)向操作性和趣味性強的游戲材料、游戲資源，根據(jù)課程內(nèi)容配套豐富、適宜的游戲材料和多媒體資源，推動融合出版，使課程資源呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式。

“游戲材料資源包”的出版發(fā)行是幼兒園課程資源多元化發(fā)展的一種形式。幼兒通過感知和操作豐富、適宜的游戲材料，發(fā)展精細動作，促進認知、情感和社會性等方面的發(fā)展。編寫團隊要充分考慮不同年齡段幼兒的發(fā)展水平，依據(jù)課程內(nèi)容的邏輯線索，提供豐富、適宜、低結(jié)構(gòu)的游戲材料。例如，小班幼兒的游戲材料應(yīng)盡可能滿足多種材質(zhì)，活動設(shè)計應(yīng)有趣、易操作，中大班幼兒的游戲材料應(yīng)更注重低結(jié)構(gòu)和再創(chuàng)作，活動設(shè)計更具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性。

同時，注重生活資源的運用以及生活經(jīng)驗的鏈接，將幼兒熟悉的日常用品、材料和本土資源納入課程設(shè)計中?！坝螒虿牧腺Y源包”使課程資源更豐富、多樣、適宜，也更符合幼兒的學(xué)習(xí)特點和認知需求，逐漸成為幼兒園課程資源出版的重要形式。

幼兒園課程資源多元化發(fā)展的另一種形式，即幼兒園課程資源的融合出版。教育方式的多元化客觀上要求借助新技術(shù)、新媒體、新傳播渠道進行課程資源的開發(fā)，滿足幼兒課程資源形態(tài)的多樣化要求[8]。

幼兒園課程資源的融合出版，一是建設(shè)幼兒園數(shù)字化教學(xué)平臺，發(fā)布含教學(xué)課件（整合動畫、視頻、音頻和圖片等素材）、教學(xué)素材庫、示范課展示、專家講座等在內(nèi)的課程資源。

二是在紙質(zhì)出版物上附加二維碼，教師以掃碼的形式觀看示范課、素材等資源，方便備課和開展教學(xué)活動。

三是配套適宜幼兒閱讀的繪本和有聲讀物，豐富幼兒的多感官認知。

幼兒園課程資源模式的多元化發(fā)展，旨在出版包含紙質(zhì)圖書、游戲材料、多媒體資源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源在內(nèi)的復(fù)合式幼兒園課程資源，加速融合出版的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）緊跟政策導(dǎo)向，完善幼兒園課程的教師培訓(xùn)和服務(wù)工作

優(yōu)質(zhì)課程資源的實施離不開優(yōu)秀的教師團隊。幼兒教師對課程理念和內(nèi)容的理解，以及對課程實施的把握，決定了課程資源的實施效果和課程的影響力。

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，2021年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》等文件，對提升幼兒園教師質(zhì)量、健全幼兒園教師培訓(xùn)制度等方面提出明確要求。

因此，出版社完善幼兒園課程資源的教師培訓(xùn)和服務(wù)工作是保證幼兒園課程實施有效性的重要一環(huán)。出版社和區(qū)域代理商一同策劃培訓(xùn)方案，組織專家講座、教學(xué)研討會、優(yōu)質(zhì)課評比等活動，使教師盡快把握課程理念和內(nèi)容，指導(dǎo)教學(xué)實踐。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞本社發(fā)行的幼兒園課程，從理念、體系等頂層設(shè)計到具體活動的編排等，也可以根據(jù)幼兒園需求提供教育基本理論和教育技能的培訓(xùn)，這是教師正確理解和實施本社課程的前提。出版社應(yīng)盡可能創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

目前，幼兒園課程培訓(xùn)包括線下和線上兩種模式。

線上培訓(xùn)的優(yōu)勢在于可以打破地域限制，吸引更多專家學(xué)者、園長和一線教師參與研討，高效提升教師的專業(yè)水平。

線下培訓(xùn)的優(yōu)勢在于可以根據(jù)具體地區(qū)的情況和特色開展有針對性的培訓(xùn)活動。

同時，出版社編輯和發(fā)行人員應(yīng)在幼兒園課程培訓(xùn)中做好市場調(diào)研工作，有利于本社課程資源的維護和完善。借助培訓(xùn)活動，出版社可以積累一批優(yōu)質(zhì)示范課和教學(xué)案例，將其作為課程資源進行二次開發(fā)。

（四）緊跟政策導(dǎo)向，完成幼兒園課程資源審定，保障出版質(zhì)量

高質(zhì)量的幼兒園課程資源的出版發(fā)行離不開相關(guān)行政部門的監(jiān)管和審核。

2020年，教育部推出了《中華人民共和國學(xué)前教育法草案（征求意見稿）》，對幼兒園課程教學(xué)類資源的審定提出要求。各地方教育行政部門出臺的學(xué)前教育相關(guān)政策，也對幼兒園課程資源的審定提出了明確要求。

2017年，浙江省學(xué)前教育第一部地方性法規(guī)《浙江省學(xué)前教育條例》第三十四條規(guī)定，幼兒園應(yīng)當(dāng)“使用經(jīng)省級教材審定委員會審定的課程資源和教師指導(dǎo)用書”[9]，對于違反《條例》第五十五條規(guī)定的予以相應(yīng)處罰。

同年，浙江省教育廳發(fā)布的《關(guān)于全面推進幼兒園課程改革的指導(dǎo)意見》第四條規(guī)定：“幼兒園選用經(jīng)省級及以上教材審查委員會審定通過的教師教學(xué)指導(dǎo)用書，科學(xué)合理地設(shè)置課程?！盵10]

這些政策一方面加大了對幼兒園課程資源出版和發(fā)行的審核力度，另一方面完善了出版和發(fā)行市場的監(jiān)管制度，對不合格的幼兒園課程資源作出及時處理，保障了幼兒園課程的出版質(zhì)量。

出版社可成立專門的幼兒園課程審定和評估工作小組，對接相關(guān)部門完成幼兒園課程資源的送審工作，并依據(jù)審定意見對幼兒園課程進行整改，同時配合編輯團隊收集市場反饋信息，做好幼兒園課程資源的后續(xù)修訂工作。出版社應(yīng)嚴(yán)格遵守幼兒園課程資源審定要求和出版流程規(guī)范，為編寫和出版精品幼兒園課程資源提供強有力的保障。

四、結(jié)語

我國學(xué)前教育政策的發(fā)展和教育理念的變革推動了幼兒園課程內(nèi)容的變化，加速了課程資源模式的轉(zhuǎn)型，完善了教師培訓(xùn)和出版服務(wù)工作，保障了課程資源的審定和出版質(zhì)量。

出版社編輯人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)、及時把握學(xué)前教育政策的內(nèi)容，用以指導(dǎo)幼兒園課程資源的頂層設(shè)計、課程資源模式的融合創(chuàng)新、教師培訓(xùn)和出版服務(wù)的完善等工作，推動幼兒園精品課程資源的出版創(chuàng)新。

參考文獻：

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[2] 教育部. 3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南[EB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201210/ t20121009_143254.html，2012-10-09.

[3] 教育部.幼兒園工作規(guī)程[EB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201602/t20160229_231184. html，2016-03-01.

[4] 教育部.教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知[EB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201112/t20111228_129266. html，2011-12-28.

[5] 教育部.教育部辦公廳關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理工作的通知[EB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，http：//www.moe. gov.cn/srcsite/A06/s3327/201807/t20180713_342997.html，2018-07-05.

[6] 新華社.中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，http：//www. gov.cn/xinwen/2018-11/15/content_5340776.htm，2018-11-07.

[7] 教育部.幼兒園保育教育質(zhì)量評估指標(biāo)[EB/OL].中華人民共和國教育部官網(wǎng)，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/202202/ t20220214_599198.html，2022-02-11.

[8] 王明雷.新時代幼兒教育讀物編輯的新作為：以“生活滲透式課程資源”建設(shè)為例[J].出版參考，2020（5）：319.

[9] 浙江省教育廳.浙江省學(xué)前教育條例[EB/OL].浙江省教育廳官網(wǎng)，http：//jyt.zj.gov.cn/art/2017/8/7/art_1532986_27488107.html，2017-08-07.

[10] 浙江省教育廳.關(guān)于全面推進幼兒園課程改革的指導(dǎo)意見[EB/OL].浙江省教育廳官網(wǎng)，http：//jyt.zj.gov.cn/art/2017/11/8/ art_1532986_27488111.html，2017-11-08.

作者簡介？楊楠，碩士，編輯，研究方向：幼兒園課程出版。