對(duì)標(biāo)“五好”要求 推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

趙新文

為實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府部署開(kāi)展“五好園區(qū)”（規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好）創(chuàng)建活動(dòng)。湘鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)貫徹新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)“五好”要求，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中綜合排名第6。

抓規(guī)劃明方向，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，首先是理念要新。我們堅(jiān)持把發(fā)展服從規(guī)劃的理念貫穿推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的始終。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)“專(zhuān)而精”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)培育電工電氣（電子信息）、醫(yī)療器械、綠色建材與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成了“一主兩特”的產(chǎn)業(yè)定位。堅(jiān)持規(guī)劃先行。圍繞興產(chǎn)業(yè)、建城市兩大目標(biāo)，以調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，高起點(diǎn)編制園區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、組團(tuán)規(guī)劃，完善空間布局。抓好用地節(jié)約。以低效用地清理處置兩年行動(dòng)為抓手，綜合運(yùn)用“清出”“騰退”“增投”“擴(kuò)能”等方式，盤(pán)活提效園區(qū)用地。

抓創(chuàng)新搭平臺(tái)，提升發(fā)展支撐力。堅(jiān)持把改革和創(chuàng)新作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。深化產(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地正潤(rùn)創(chuàng)服、省級(jí)工程技術(shù)研究中心巨強(qiáng)科技等6個(gè)國(guó)省平臺(tái)，支持埃普特與湘雅二醫(yī)院合作建設(shè)介入醫(yī)療器械技術(shù)中心，以及振添光學(xué)與中南大學(xué)合作打造光學(xué)玻璃檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)湖南電器檢測(cè)所打造中西部最大的電器產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和前行科創(chuàng)、5G智慧園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立園區(qū)法律咨詢(xún)服務(wù)室、園區(qū)法庭建設(shè)法律服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立園區(qū)人力資源服務(wù)中心，打造人力資源平臺(tái)。推動(dòng)銀企對(duì)接。與建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行合作設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)園“助力貸”“瀟湘財(cái)銀貸”，打通銀行服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。

抓產(chǎn)業(yè)鑄鏈條，提升產(chǎn)業(yè)聚集力。堅(jiān)持把“產(chǎn)業(yè)是本、項(xiàng)目是王”作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。聚焦主特產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。圍繞“一主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，采取上門(mén)招商、市場(chǎng)化招商、鄉(xiāng)情招商方式，運(yùn)用金融招商、網(wǎng)絡(luò)招商、股權(quán)招商等手段，不斷提升招商效益和質(zhì)量。2021年簽約項(xiàng)目40個(gè)，合同引進(jìn)資金161億元。多措并舉建設(shè)“園中園”。充分發(fā)揮“電力湘軍”全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)建設(shè)電力產(chǎn)業(yè)園，形成了集電力施工、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈;搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策筑巢引鳳建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，初步形成了電子元器件、顯示屏、模組、電子貼片及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚洼地;依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮埃普特等龍頭企業(yè)的聚集效應(yīng)，建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，埃普特、深思電工獲批國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施48項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目閉環(huán)審批事項(xiàng)由園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全程代辦和“五個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制，推行“簽約即注冊(cè)、交地即開(kāi)工”和“三個(gè)提前”服務(wù)模式，構(gòu)建從招商引資、建設(shè)投產(chǎn)到扶持壯大的全程“服務(wù)鏈”，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中榮獲湘潭市二類(lèi)園區(qū)第一名。

抓機(jī)制強(qiáng)保障，提升改革驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)持把確保體制機(jī)制運(yùn)行順暢作為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。一方面按照“懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂招商”的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;另一方面派駐黨建指導(dǎo)員服務(wù)指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，打造省級(jí)先進(jìn)黨組織1個(gè)。理順園區(qū)外部運(yùn)行機(jī)制。著力推行“小管委會(huì)+大公司”的管理模式，整合組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)”，突出主責(zé)主業(yè)，剝離社會(huì)事務(wù)。健全績(jī)效考核機(jī)制。按照整體包干、多勞多得的原則，進(jìn)一步完善以崗定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)的園區(qū)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。

（作者系湘潭市人大常委會(huì)副主任、湘鄉(xiāng)市委書(shū)記）