印度苦尋“治河良方”

印度一直是世界人民關(guān)注的焦點(diǎn)。就在今年7月，印度旁遮普邦的首席部長巴格萬特·曼向大眾呈上了一幕悲喜劇。他在視察時了向民眾展示水體的治理成果，喝了一杯來自“圣河”的水。結(jié)果兩天后，他就因腸胃問題住院了。

這個啼笑皆非的新聞清楚地說明，印度在治理水污染方面還有很多工作要做。而印度所有的大河中，污染程度最為嚴(yán)重的莫過于恒河。

近幾十年來，印度政府多次著手對恒河進(jìn)行全面清理，現(xiàn)在的莫迪政府也曾表示在2020年前完成恒河污染治理工作。但是，這些舉措都沒能徹底解決恒河的污染問題。直到今日，印度政府與人民還在苦苦思索“治河良方”。

恒河在歷史上的足跡

恒河是南亞的一條主要河流，流經(jīng)印度北部及孟加拉國。恒河全長2525公里，流域面積91萬平方公里，達(dá)印度國土面積的三分之一，恒河也為世界河水流量前20大的河流之一。

恒河流域?yàn)槭澜缟献疃嗳丝诰幼〉暮恿髁饔颍谐^4億人口生活于此，人口密度達(dá)每平方公里390人以上。

恒河被印度教徒視為圣河，印度教中也有稱為“恒河女神”的神祇，是恒河的人格化。

按照印度神話，恒河女神為雪山神（喜馬拉雅山的人格化）的女兒，雪山神女的妹妹。恒河女神的形象通常是一位有四只手臂的美麗女郎，兩手持凈瓶，兩手持蓮花。她的坐騎是海獸摩伽羅。

恒河的歷史十分悠久，不僅吸引了亞洲人的目光，還在歐洲的歷史記載中留下了痕跡。早在希臘化時代，古希臘旅行家麥加斯梯尼就在其著作《印度史》中寫道：“印度也有許多寬廣的河流，它們源于北方邊境的高山，穿過平坦的陸地，其中有不少河流相交匯聚，并入恒河?！?/p>

如果進(jìn)行對比，我們會驚奇地發(fā)現(xiàn)，恒河與中國的長江黃河有著許多相似之處。傳統(tǒng)上，中國人喜歡臨水而居，印度人也不例外。恒河對生活在其流域中的數(shù)百萬居民至關(guān)重要，他們依賴恒河獲取生活必需。中國古代的許多朝代都建都于黃河與長江流域，而許多古印度國家的首都與首府曾設(shè)于恒河沿岸。作為印度教大國，印度的數(shù)個印度教圣地城市都位于恒河沿岸，包括赫爾德瓦爾及瓦拉納西。

恒河的前世今生

1857年，印度莫臥兒帝國滅亡。英國殖民印度期間，英屬印度當(dāng)局在西孟加拉邦建造了法拉卡堰。法拉卡堰是橫跨恒河的一座攔河堰，其建造初衷是為了將淡水引入恒河下流的分流胡格利河。但法拉卡堰后來卻導(dǎo)致恒河下游的鹽度增加，對沿河的地下水和土壤造成破壞性影響，從而導(dǎo)致恒河的衰敗。

羅馬不是一天建成的，恒河的污染也不是一日形成的。幾十年來，學(xué)者們始終致力于探討造成恒河污染的原因，希望為恒河治理提供幫助。他們總結(jié)恒河水污染的主要原因有以下三點(diǎn)：

一是人口密度增加導(dǎo)致人類污水和動物糞便的處理不善。恒河流經(jīng)人口超過10萬的城市100個，5～10萬人口的城市97個，普通城鎮(zhèn)約48個。恒河中大部分有機(jī)質(zhì)富集的污水都來自這些人群。

每天光坐落于恒河流域的印度教圣城瓦拉納西里，就往恒河中排出了高達(dá)200萬升的污水，因此造成恒河水中糞生大腸桿菌大量繁殖。而根據(jù)官方標(biāo)準(zhǔn)，可供安全沐浴的水體中糞生大腸桿菌含量應(yīng)低于500/100mL，然而，甚至當(dāng)恒河還未流過瓦拉納西時，其上游檢測結(jié)果就顯示河水中糞生大腸桿菌含量已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的120倍，即60000/ 100 mL?？上攵?，人口密度增加所帶來的愈加可怕的排放，對恒河的生態(tài)系統(tǒng)簡直是滅頂之災(zāi)。

二是工業(yè)廢物的排入。由于在恒河沿岸建立了坎普爾、安拉阿巴德、瓦拉納西、巴特那等一大批工業(yè)城市，無數(shù)的制革廠、化工廠、紡織廠、釀酒廠、屠宰場、醫(yī)院也隨之繁榮發(fā)展。這些工廠將未經(jīng)處理的廢物肆意倒入恒河中，造成了巨大的污染。這些工業(yè)廢物造成了極大衛(wèi)生安全隱患，總量約占恒河總廢水量的12%。盡管工業(yè)廢水的比例相對較低，但其通常有毒且不可生物降解，對恒河流域的人與動植物都會造成極大傷害。除此之外，日益缺水成為恒河最令人擔(dān)憂的問題。恒河流域的人們隨意取用恒河中的水用于灌溉，水的流失速度超過了雨季的補(bǔ)充速度，導(dǎo)致了恒河水量持續(xù)下降。

三是宗教原因。在印度教節(jié)日期間，恒河將會迎來超過7000萬人。他們通過在河中沐浴來凈化自己過去的罪惡。在這個過程中，信徒在恒河中留下了大量的食物殘?jiān)c垃圾，造成了恒河的進(jìn)一步污染。印度人認(rèn)為在恒河河岸上火化尸體，將其骨灰順著恒河漂流能夠凈化死者的罪孽，給他們帶去救贖。而在恒河流經(jīng)的所有墓葬之地中，最受印度教徒向往的當(dāng)屬瓦拉納西恒河畔。假如不幸死于它處，死者也可因骨灰撒入恒河而被救贖。假如骨灰已經(jīng)被撒入其它河流，死者的親屬可前往恒河為他求得救贖。因此可見，印度教徒的宗教觀與死亡觀均圍繞恒河而展開，恒河是其現(xiàn)實(shí)生活與精神世界的重要一環(huán)。

歷史上的恒河治理

最早在20世紀(jì)初，印度就有人認(rèn)識到恒河治理的重要性。印度政治家馬丹·莫罕·馬拉維亞建立了一個致力于保護(hù)恒河的組織。經(jīng)過長期斗爭，英屬印度當(dāng)局通過了一項(xiàng)協(xié)議，以保持恒河暢通無阻。雖然該協(xié)議在法律上有效，但該協(xié)議的神圣性并未得到獨(dú)立后的印度各邦和中央政府的尊重。獨(dú)立后的印度發(fā)展迅猛，恒河沿岸人口的增長和工商業(yè)的興起造成大量工業(yè)廢物和廢水未經(jīng)處理就流入恒河，沿岸農(nóng)田和耕地大量施用的化肥和農(nóng)藥因泥土流失伴隨著雨水進(jìn)入河流。自此，恒河水的污染日益嚴(yán)重，淪為被嚴(yán)重污染的“下水道”。

有感于恒河污染的惡劣現(xiàn)狀，20世紀(jì)末，時任印度總理拉吉夫·甘地迫切想要改變一切。他于1986年6月發(fā)起了“恒河行動計(jì)劃”，其主要目標(biāo)是通過生活污水的截流、分流和處理來改善水質(zhì)，并防止有毒和工業(yè)化學(xué)廢物從已確定的污染單位進(jìn)入河流。該計(jì)劃的主要措施有：修復(fù)現(xiàn)有排污系統(tǒng)，建造污水處理處理工廠，建設(shè)污水支流與分流點(diǎn)等。而經(jīng)過科學(xué)處理后的恒河污水不僅可以用于灌溉，還能提供各種副產(chǎn)品如沼氣和濃縮肥料?！昂愫有袆佑?jì)劃”第一階段的成功為印度政府制定國家戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)，政府計(jì)劃將該方案復(fù)制到該國其他受污染的河流治理中。

可惜，雖然“恒河行動計(jì)劃”規(guī)定廢水必須經(jīng)過處理之后才能排入恒河，但該計(jì)劃未能約束人們將未經(jīng)處理的廢水隨意排入恒河的行為。直到2000年，“恒河行動計(jì)劃”已持續(xù)長達(dá)15年，總共花費(fèi)了約90億盧比（合2億美元）的資金，但恒河治理的成果仍乏善可陳。

轉(zhuǎn)眼來到21世紀(jì)，恒河治理的問題再次引起大眾的關(guān)注，而這次的恒河清理計(jì)劃看起來比過往完善了許多。從制度上，印度中央政府根據(jù)1986年《環(huán)境保護(hù)法》第3條，宣布恒河為印度的“國河”。并于2009年2月20日成立了國家恒河盆地局。在資金上，印度政府將15.56億美元的資金劃撥給國家恒河流域管理局，用于恒河的長期清理及維護(hù)工作。世界銀行也在2011年批準(zhǔn)為國家恒河流域管理局提供10億美元的資金用于恒河治理。

緊接著在2014年，莫迪第一次當(dāng)選印度總理，信誓旦旦地聲稱將致力于清潔恒河，控制污染，讓恒河重新煥發(fā)生機(jī)。莫迪在財(cái)政預(yù)算中宣布實(shí)施名為“致敬恒河”的治理項(xiàng)目，制定76套治理方案，在其5年任期內(nèi)將拿出2000億盧比用于恒河污染，促進(jìn)恒河完成自我更新，并計(jì)劃在2020年甘地誕辰紀(jì)念日前完成全部治理。

然而，印度國家審計(jì)總署將治理恒河審計(jì)顯示，恒河治理計(jì)劃的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)，而且項(xiàng)目的資金缺口從8%到99%不等。報(bào)告稱其中多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)超過完工期限，而且從工程進(jìn)度上看，距離竣工還遙遙無期。甚至，莫迪政府為“致敬恒河”撥出的2000億盧比中，只有不到四分之一真正用來治理污染。因此，印度歷屆政府治理恒河的計(jì)劃向來都是雷聲大雨點(diǎn)小，口號喊得響亮，效果卻微乎其微。

新冠與恒河治理

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全世界各地都受到了影響。但對恒河來說，2020年卻是恒河污染減排最有成效的一年。早在2020年6月，世界銀行就啟動并資助了第二個以清潔水為中心的項(xiàng)目。新的研究表明，恒河在2020年上半年進(jìn)行了自我清潔。新冠肺炎疫情迫使印度政府采取措施限制公共場合聚集，恒河水的使用量便開始下降。

這期間，恒河水使用量僅下降10%，就促使恒河的衛(wèi)生狀況有了顯著改善。然而，世界銀行表示，一旦印度政府決定開放，將會造成恒河污染率繼續(xù)攀升，導(dǎo)致印度面臨水危機(jī)。同時，對恒河進(jìn)行消毒和保護(hù)將有助于幫助印度降低貧困率，保護(hù)印度人民賴以生存的水資源。

果不其然，隨著2021年至2022年印度新冠肺炎疫情的多次多輪暴發(fā)，印度的死亡率也在逐漸攀升。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，尤其是德爾塔病毒傳播以來，新冠肺炎疫情導(dǎo)致恒河污染問題更嚴(yán)峻，主要原因就是死者尸體被拋入恒河之中。而造成這一現(xiàn)象既和人們的宗教信仰相關(guān)，也與人們的心態(tài)與經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)。

一是人們對新冠病毒的恐懼。印度當(dāng)?shù)仉娨暸_引述一些當(dāng)?shù)厝寺暦Q，人們非常害怕火化新冠死者的遺體，于是就造成大量尸體被遺棄在恒河的岸邊與河中。

二是經(jīng)濟(jì)水平的局限性。而隨著政府的封鎖政策逐漸推進(jìn)，許多印度人為逃避封鎖從大城市轉(zhuǎn)移到偏遠(yuǎn)地區(qū)，導(dǎo)致病毒繼續(xù)擴(kuò)散到更廣泛的農(nóng)村地區(qū)。這些地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平難以對抗新冠肺炎疫情，也無力應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機(jī)。當(dāng)?shù)孛襟w采訪的一位居民說：“人們都剩不下錢來火化他們的親人了。他們?nèi)绻镁茸o(hù)車運(yùn)遺體（去火化），就要收2000盧比（約28美元），而這高昂的費(fèi)用迫使人們將遺體遺棄在恒河?！?/p>

總的來看，新冠肺炎疫情對恒河的影響明顯是弊大于利。直到現(xiàn)在恒河的狀況也沒有太多好轉(zhuǎn)，污染情況甚至愈演愈烈。最近，加爾各答的印度科學(xué)教育研究院的科學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)研究。研究結(jié)果表明，盡管政府實(shí)施了多項(xiàng)清潔恒河的計(jì)劃，其下游污染仍然十分嚴(yán)重，與中部或上游地區(qū)相比，有明顯的藻華和富營養(yǎng)化跡象。該研究稱，這條河流的水質(zhì)越來越差的現(xiàn)象可能對河流的水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期的不利生態(tài)影響，包括對更高營養(yǎng)層級的魚類種群等造成的影響。因此，科學(xué)家們對印度政府的恒河治理效果提出質(zhì)疑，其調(diào)查結(jié)果已提交給政府。

恒河治理任重道遠(yuǎn)

如果說恒河的污染已經(jīng)很糟糕了，那恒河的水文周期對治理方面的影響可謂雪上加霜。從地理學(xué)角度看，恒河流域的水文周期取決于西南季風(fēng)的活動，大約有84%的降水發(fā)生在6月至9月之間。因此，恒河的河川流量呈現(xiàn)出高度季節(jié)性，而這種季節(jié)性變化會導(dǎo)致恒河區(qū)域出現(xiàn)土地與水資源的問題，甚至可在同一年內(nèi)造成干旱與水澇。多發(fā)的氣象災(zāi)害不僅為恒河治理造成了極大的不穩(wěn)定性，對人類生產(chǎn)生活也帶來了極大的不穩(wěn)定性。每當(dāng)夏季來臨，恒河流域高發(fā)洪災(zāi)或旱災(zāi)之時，恒河治理的重要性就被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。因此，印度政府對恒河治理是心有余而力不足，治理效果與最初計(jì)劃對比總是大打折扣。

許多關(guān)心恒河治理學(xué)者認(rèn)為，雖然清理河流中的污染物非常重要，但是沿岸居民的配合也很重要。如果人們繼續(xù)在恒河里洗臉、沐浴、游泳，并且將未燒完的尸體拋入河里，或者將一些日用品，不論是作為圣禮還是作為垃圾扔進(jìn)河里，那么恒河污染狀況難以改善。如果要使恒河真正變干凈，那么印度不僅需要解決恒河的生態(tài)系統(tǒng)問題，也需要解決印度社會問題。