中辦、國辦以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)

中辦、國辦

以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。在優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程方面，對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價(jià)、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。

國務(wù)院

6方面33項(xiàng)！扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施發(fā)布

國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，明確6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排。包括7項(xiàng)財(cái)政政策、5項(xiàng)貨幣金融政策、6項(xiàng)穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策、5項(xiàng)保糧食能源安全政策、7項(xiàng)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、3項(xiàng)?；久裆?。財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)，加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策明確，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策明確，在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

國務(wù)院

盤活存量資產(chǎn)，研究推進(jìn)REITs相關(guān)立法工作

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。其中要求，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。進(jìn)一步提高推薦、審核效率，鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。對于在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、強(qiáng)化民生保障等方面具有重要作用的項(xiàng)目，在滿足發(fā)行要求、符合市場預(yù)期、確保風(fēng)險(xiǎn)可控等前提下，可進(jìn)一步靈活合理確定運(yùn)營年限、收益集中度等要求。建立健全擴(kuò)募機(jī)制，探索建立多層次基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。鼓勵(lì)具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。社會(huì)資本方通過創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入先進(jìn)技術(shù)、提升運(yùn)營效率等方式，有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補(bǔ)助額度的，地方人民政府可采取適當(dāng)方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)政部

進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度

財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，要求各地區(qū)、各部門靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、免費(fèi)提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動(dòng)提供便利。嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，減輕中小企業(yè)資金壓力。調(diào)整對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬元以下的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年面向中小企業(yè)預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

財(cái)政部

建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系

財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升。加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船政府采購力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)，公務(wù)用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。健全市場化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，規(guī)范地方政府對PPP項(xiàng)目履約行為。

財(cái)政部

開展全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議精神，推動(dòng)PPP規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行，按照《政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理辦法》（財(cái)金〔2021〕110號(hào)）有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。本次項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)涵蓋信息平臺(tái)全部管理庫項(xiàng)目，須及時(shí)錄入更新信息的項(xiàng)目類別包括且不限于信息更新停滯項(xiàng)目、信息錄入異常項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。具體按三個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施，6月20日-7月17日為錄入更新階段，7月18日-7月31日為復(fù)核完善階段，8月1日-8月14日為抽查督導(dǎo)階段。

水利部

支持社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營

水利部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各級(jí)水行政主管部門，積極商發(fā)展改革、財(cái)政部門，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式，支持社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。推動(dòng)建立合理回報(bào)機(jī)制。建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良好運(yùn)行、與投融資體制相適應(yīng)的水利工程水價(jià)形成機(jī)制，科學(xué)核定定價(jià)成本，合理確定盈利水平，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行供需雙方協(xié)商定價(jià)。積極推動(dòng)供需雙方在項(xiàng)目前期工作階段簽訂框架協(xié)議，約定意向價(jià)格。加快推進(jìn)用水權(quán)改革，支持社會(huì)資本通過參與節(jié)水供水工程建設(shè)運(yùn)營，轉(zhuǎn)讓節(jié)約的水權(quán)獲得合理收益。《指導(dǎo)意見》還針對水利項(xiàng)目公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回報(bào)率低的特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，提出通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，靈活采用建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT）、建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交（BOOT）、建設(shè)-擁有-運(yùn)營（BOO）、移交-運(yùn)營-移交（TOT）等模式推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

水利部

實(shí)行電子證書、相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書延期

水利部發(fā)布《實(shí)行水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)電子證書的公告》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級(jí)證書延期的公告》?！峨娮幼C書公告》指出，2022年6月1日起，水利部將實(shí)行水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)電子證書，并對現(xiàn)行有效的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)紙質(zhì)證書進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換，同時(shí)啟用“中華人民共和國水利部水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)定專用章”和“中華人民共和國水利部水利工程質(zhì)量檢測單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定專用章”電子印章?！堆悠诠妗分赋觯瑸樨瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，深化水利“放管服”改革，做好穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作，水利部決定對有效期于2022年6月30日至2023年12月30日之間屆滿的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和甲級(jí)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級(jí)證書，統(tǒng)一自動(dòng)延期至2023年12月31日。

國采中心

加大中央國家機(jī)關(guān)工程施工定點(diǎn)采購支持中小企業(yè)力度

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心發(fā)文，加大中央國家機(jī)關(guān)工程施工定點(diǎn)采購支持中小企業(yè)力度。預(yù)算在400萬元以下的工程項(xiàng)目，采用定點(diǎn)采購方式成交的，采購人應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購。2022年7月1日起，擬成交供應(yīng)商不屬于中小企業(yè)的，不再備案。不專門面向中小企業(yè)的，采購人須說明理由，作為單獨(dú)項(xiàng)目委托國采中心組織采購，供應(yīng)商從施工定點(diǎn)入圍企業(yè)中選擇。屬于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第二條所定義的中小企業(yè)，但未提交聲明函的施工定點(diǎn)供應(yīng)商，盡快通過央采網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)工程施工定點(diǎn)采購欄目，按照供應(yīng)商信息變更流程補(bǔ)充提交《中小企業(yè)聲明函》。

上海

在招采領(lǐng)域推出多項(xiàng)舉措全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

上海市人民政府印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，提出七大點(diǎn)、五十小項(xiàng)具體要求，全面推進(jìn)上海市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)?！斗桨浮芬蟊Ｕ夏茉窗踩?yīng)，提高煤炭采購和儲(chǔ)備水平，增強(qiáng)電力和天然氣調(diào)度保供能力，增加市外來電供應(yīng)，支持重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迎峰度夏用電需求。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，加快建立線上交易機(jī)制。允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價(jià)款。優(yōu)化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價(jià)，降低商業(yè)辦公用房自持比例。此外，《方案》還明確進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）作用，落實(shí)好“上海REITs20條”支持政策，推動(dòng)更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開展REITs試點(diǎn)，支持盤活存量資金用于新建項(xiàng)目。

山東

建立政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”制度

山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》，建立政府采購營商環(huán)境“揭榜掛帥”制度，確定10項(xiàng)改革任務(wù)，由全省16市揭榜?！锻ㄖ芬远嗤緩秸骷攸c(diǎn)改革任務(wù)，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫。省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家，根據(jù)市場主體需求、任務(wù)迫切程度、全省改革整體情況等因素，研究確定實(shí)行“揭榜掛帥”的重點(diǎn)改革任務(wù)，發(fā)布“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單。各市財(cái)政局對照任務(wù)清單，提出“揭榜”申請?！敖野瘛眴挝灰獓@改革任務(wù)，明確工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果形式和預(yù)期效果。省財(cái)政廳根據(jù)任務(wù)申請、工作基礎(chǔ)等，擇優(yōu)確定“揭榜掛帥”單位并張榜公布。“揭榜掛帥”單位及時(shí)報(bào)送任務(wù)推進(jìn)情況。任務(wù)完成后，省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家驗(yàn)收“揭榜掛帥”成果。對于實(shí)踐效果好、市場主體評價(jià)優(yōu)、可復(fù)制推廣性強(qiáng)的任務(wù)，通報(bào)表揚(yáng)并在全省推廣。各“揭榜掛帥”單位要對照國家和省優(yōu)化營商環(huán)境最新要求，對標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新、勇于突破，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。

四川

全面推行工程擔(dān)保制度

四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》，其中明確，工程質(zhì)量、交付有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可對投標(biāo)人獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定合理加分項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金有關(guān)限額和退還規(guī)定，全面推行工程擔(dān)保制度。關(guān)于支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，《措施》要求加快四川建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、智能建造應(yīng)用。加快建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，大力推進(jìn)裝配式建筑和智能建造，從省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)中安排資金對二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑項(xiàng)目以及高裝配率、智能建造示范項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。積極推行工程總承包，培育工程總承包市場。落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”政策，對獲得依規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立的國家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的，發(fā)包人可給予總承包單位獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)所得稅征收地對獲獎(jiǎng)企業(yè)給予相應(yīng)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。對工程質(zhì)量、交付有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可對投標(biāo)人獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定合理加分項(xiàng)。

吉林

發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境提升實(shí)施方案

吉林省財(cái)政廳印發(fā)《吉林省政府采購營商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2022）》，明確由省財(cái)政廳、長春市財(cái)政局負(fù)責(zé)，積極申報(bào)綠色采購試點(diǎn)城市。根據(jù)國家全面推廣綠色建筑和綠色建材，助力城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的相關(guān)要求，支持長春市申報(bào)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍，著力打造吉林省宜居、綠色、低碳城市。《方案》還要求公開中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目情況。全省各主管預(yù)算單位應(yīng)于每年3月31日前，公開上一年度本部門政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。公開內(nèi)容包括本部門上一年度政府采購預(yù)留項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購總金額、具體采購項(xiàng)目名稱、預(yù)留選項(xiàng)、面向中小企業(yè)采購合同公示網(wǎng)址等。擴(kuò)大集中采購機(jī)構(gòu)競爭試點(diǎn)范圍。建立“專業(yè)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、競爭有序”的集中采購機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制，在已開展集中采購機(jī)構(gòu)競爭試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)、單位范圍。市屬區(qū)級(jí)的政府集中采購項(xiàng)目可委托至上級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)集中開展，促進(jìn)吉林省各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)良性競爭。

武漢

推行政府采購預(yù)付款保函

武漢市財(cái)政局、中國人民銀行武漢分行營業(yè)管理部和武漢市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在政府采購中推行預(yù)付款保函和履約保函的通知》，擬在全市政府采購活動(dòng)中推行政府采購預(yù)付款保函和履約保函。采購人與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí)，在付款期限、付款方式等方面應(yīng)給予中小微企業(yè)支持。允許中標(biāo)供應(yīng)商委托金融機(jī)構(gòu)出具預(yù)付款保函，凡中標(biāo)成交供應(yīng)商提交預(yù)付款保函的，采購人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、供應(yīng)商信用等情況，按照約定及時(shí)支付預(yù)付款項(xiàng)，以緩解中標(biāo)成交供應(yīng)商運(yùn)營壓力和交易成本，保證財(cái)政資金安全。同時(shí)鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、中小微企業(yè)誠信等情況免收或減收履約保證金，允許供應(yīng)商以保函形式提交履約保證金。供應(yīng)商以保函形式繳納履約保證金的，采購人不得拒收。在政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目（包括工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料設(shè)備等）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于免收政府采購工程投標(biāo)保證金和履約保證金的通知》（武公營辦〔2021〕1號(hào)）規(guī)定，免收履約保證金。《通知》還要求大力推進(jìn)電子保函在政府采購業(yè)務(wù)工作中的運(yùn)用，探索政府采購電子交易系統(tǒng)與金融機(jī)構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)付款保函和履約保函在線申請辦理、在線遞交保函、在線驗(yàn)收和查詢保函等功能，進(jìn)一步提升供應(yīng)商便利度和采購工作效率。

（責(zé)編：彭淑榮）