商貿(mào)流通助力全國統(tǒng)一大市場

馮其予

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式?！兑庖姟窞楦脤訕?gòu)建新發(fā)展格局要求指明了方向。

當(dāng)前，我國的物流體系呈現(xiàn)出專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化和智能化的特征，這為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)。一方面，綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，鐵路和公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)。另一方面，2021年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比值為14.6%，比2012年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

這其中，商貿(mào)流通銜接產(chǎn)銷、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外，在繁榮市場、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)民生和就業(yè)中發(fā)揮著重要作用?！笆濉币詠恚覈藤Q(mào)流通體系建設(shè)取得明顯成效，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2021年，批發(fā)和零售業(yè)增加值比上年同期增長11.3%，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長。

也要看到，我國商貿(mào)流通建設(shè)仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。不僅國內(nèi)統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和要素自由流動(dòng)仍面臨隱性壁壘，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后，同時(shí)傳統(tǒng)商貿(mào)亟待轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品流通也有待升級(jí)。此外，交通物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不夠、分布不均衡，應(yīng)急物流、冷鏈物流等還有薄弱環(huán)節(jié)，而流通領(lǐng)域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應(yīng)用水平有待提升。

因此，應(yīng)聚焦補(bǔ)齊商貿(mào)流通建設(shè)短板。今年年初國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，商務(wù)部流通發(fā)展司副司長尹虹表示，我國將圍繞網(wǎng)絡(luò)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主體競爭力、發(fā)展方式、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化和內(nèi)外貿(mào)一體化6個(gè)方面開展工作。此次《意見》出臺(tái)，明確提出加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，因此在提升流通發(fā)展方式方面，我國將鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)搶抓現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新機(jī)遇，加快數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景。

首先，要從政策層面保障提升商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化水平。應(yīng)加快商貿(mào)流通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造城市數(shù)字化消費(fèi)場景，提高農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化水平，提升商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)數(shù)字化水平。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。滿足傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)服務(wù)的需求供給，提升本地商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營水平和整體競爭力，降低小微企業(yè)數(shù)字化改造成本。此外，要加快商貿(mào)流通數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。研究建立適合行業(yè)發(fā)展的大數(shù)據(jù)全流程管理標(biāo)準(zhǔn)。

其次，商貿(mào)流通企業(yè)需要加大技術(shù)、資金、人才方面的投入和融合。要大力推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)與商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用深度融合。積極引進(jìn)復(fù)合型數(shù)字人才，推動(dòng)數(shù)字人才職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，加大高等院校數(shù)字技術(shù)應(yīng)用人才的培養(yǎng)力度。并要主動(dòng)研究全球優(yōu)秀商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化過程。

再次，還應(yīng)發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，營造良好流通環(huán)境。深化現(xiàn)代流通市場化改革，提升商品和要素市場化配置能力，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度，強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障，構(gòu)建類型豐富、統(tǒng)一開放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場，為商品和要素自由高效流動(dòng)提供良好的市場環(huán)境。