“166”企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施

國(guó)網(wǎng)山東省電力公司濰坊供電公司是隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司的國(guó)有大型供電企業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和能源安全的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。該公司設(shè)置職能部門(mén)14個(gè)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)13個(gè)，現(xiàn)有9個(gè)縣公司、38家省管產(chǎn)業(yè)單位、106個(gè)供電所。用工總量1.24萬(wàn)人、服務(wù)395萬(wàn)電力客戶，均占全省1/10。

近年來(lái)，該公司高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把“為美好生活充電、為美麗中國(guó)賦能”作為使命，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，誠(chéng)心服務(wù)客戶395萬(wàn)戶，先后榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明單位、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位、全國(guó)五四紅旗團(tuán)委、全國(guó)實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、實(shí)施背景

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，必須以一貫之”。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演變，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮好我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，就必須堅(jiān)定文化自信，建設(shè)以黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)的企業(yè)文化，持續(xù)強(qiáng)“根”鑄“魂”，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)濰坊供電公司把“講政治作為立業(yè)之基、興業(yè)之本”，不斷建立健全和更新完善企業(yè)文化體系，積極融入到“兩個(gè)大局”中，建立了以“強(qiáng)根鑄魂”為導(dǎo)向的文化體系，形成了獨(dú)特的企業(yè)精神、規(guī)劃了科學(xué)的戰(zhàn)略路徑。但個(gè)別基層單位仍存在文化建設(shè)和黨的建設(shè)“兩條線”，文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，文化價(jià)值彰顯不突出等問(wèn)題，這也成為制約企業(yè)文化建設(shè)登高進(jìn)階的主要瓶頸。“166”企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施，以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)文化筑魂、文化融入、文化賦能。

二、體系內(nèi)涵

“166”企業(yè)文化評(píng)價(jià)機(jī)制中“1”是指“一個(gè)落地布局”，即以黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為企業(yè)文化建設(shè)落地布局?！?6”是指“六維六度”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即從“政治文化、組織保障、責(zé)任落實(shí)、宣貫傳播、落地實(shí)踐、成果創(chuàng)造”六個(gè)維度，“認(rèn)同度、可見(jiàn)度、參與度、融合度、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度”六個(gè)角度，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)文化建設(shè)成效。通過(guò)“166”評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，增強(qiáng)“黨內(nèi)政治文化”引領(lǐng)“企業(yè)文化”建設(shè)力度，提升企業(yè)文化評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，滿足員工對(duì)文化生活的需要，以高質(zhì)量企業(yè)文化賦能公司改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、方法措施

（一）機(jī)制定位

將“166”企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制作為企業(yè)文化落地實(shí)踐的終點(diǎn)和完善提升的起點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化評(píng)價(jià)流程化操作，企業(yè)文化建設(shè)閉環(huán)式管理、良性化循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)文化建設(shè)管理水平。

（二）基本思路

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，布局“領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、黨建部門(mén)牽頭、專業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層支部全覆蓋”的工作機(jī)制。搭建“六維六度”企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系。采取“線上?線下”雙重考評(píng)方式。實(shí)施“黨建工作績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)管理、業(yè)績(jī)考核”的企業(yè)文化連評(píng)制度。采取問(wèn)題“清單制”銷(xiāo)號(hào)整改，讓企業(yè)文化評(píng)價(jià)“責(zé)任到人、指標(biāo)直觀、評(píng)價(jià)科學(xué)、推動(dòng)有力、進(jìn)階有序”，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)文化落地落實(shí)和登高進(jìn)階，為國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)提供樣板。

（三）工作機(jī)制

將黨支部作為企業(yè)文化落地實(shí)踐單元和文化建設(shè)評(píng)價(jià)對(duì)象，依托公司系統(tǒng)黨組織架構(gòu)，健全完善“領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、黨建部門(mén)牽頭、專業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層黨組織全覆蓋”的工作機(jī)制，建立“月度自查、季度互評(píng)、半年專業(yè)評(píng)、年度全面檢”的全周期考評(píng)機(jī)制。

1.企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：以黨委為主體建立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員帶頭抓企業(yè)文化建設(shè)工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重視力度。

2.黨建部門(mén)：在黨建部門(mén)設(shè)立企業(yè)文化專工崗位，專職負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)工作，牽頭開(kāi)展企業(yè)文化評(píng)價(jià)。

3.專業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)：將專業(yè)部門(mén)主要業(yè)務(wù)屬性作為專業(yè)文化建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，比如營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)牽頭服務(wù)文化的建設(shè)，安監(jiān)部門(mén)牽頭安全文化的打造，專業(yè)部門(mén)帶頭促進(jìn)基層文化的滲透和落地實(shí)踐，與黨建部門(mén)聯(lián)動(dòng)，牽頭專項(xiàng)文化的評(píng)價(jià)工作。具體工作中專業(yè)部門(mén)行政、黨政主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)的第一責(zé)任人，專業(yè)部門(mén)所在支部的宣傳委員負(fù)責(zé)具體評(píng)價(jià)工作。

4.基層黨組織全覆蓋：根據(jù)公司黨組織關(guān)系屬性，將基層黨組織劃分為縣公司黨委和直屬黨支部，采取分層分類管理的方式，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，基層黨組織在企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)中，做好自評(píng)工作的同時(shí)，開(kāi)展交叉互查。縣公司黨委層面，在企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)職責(zé)方面，各縣公司黨委除開(kāi)展自查與參與縣公司之間交叉互查之外，參照市公司模式建立本層級(jí)企業(yè)文化建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)的分層管理。縣公司黨建部企業(yè)文化專工負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)的具體開(kāi)展、匯報(bào)等工作。直屬黨支部層面，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)將黨支部分為“機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、多產(chǎn)、供電所”五個(gè)類別，在專業(yè)文化打造上，以每個(gè)類別支部主要業(yè)務(wù)為方向，貫徹管理部門(mén)專業(yè)文化，比如生產(chǎn)類別黨支部強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”，故主要落實(shí)安監(jiān)部門(mén)的“安全文化”;營(yíng)銷(xiāo)類別的黨支部強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，則主要落實(shí)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的“服務(wù)文化”，供電所類別的黨支部要求“安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，故既落實(shí)“安全文化”，又兼顧“服務(wù)文化”。直屬黨支部書(shū)記為企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)的第一責(zé)任人，宣傳委員為直接責(zé)任人。主要是做好月度自評(píng)和季度互查工作。

（四）評(píng)價(jià)實(shí)施

1.建立“六維六度”指標(biāo)體系。圍繞“政治引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、組織保障、宣貫傳播、落地實(shí)踐、成果創(chuàng)造”六個(gè)維度，量化21項(xiàng)具體指標(biāo)，圍繞“認(rèn)同度、可見(jiàn)度、參與度、融合度、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度”六個(gè)角度，設(shè)置6項(xiàng)定性指標(biāo)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，注重?cái)?shù)據(jù)的量化和指標(biāo)的具象化，比如在“政治引領(lǐng)”維度，第一項(xiàng)指標(biāo)為“黨委定期研究企業(yè)文化建設(shè)工作，聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署企業(yè)文化建設(shè)工作不少于2次?！睘榛鶎咏ㄔO(shè)提供文化建設(shè)的具體參考。

除為基層文化建設(shè)提供依據(jù)外，“六維六度”評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)中，突出做好黨內(nèi)政治文化建設(shè)成效的評(píng)價(jià)，注重對(duì)黨支部建設(shè)、黨員教育管理等進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)企業(yè)文化，提高黨員干部堅(jiān)定政治信仰和政治站位，為企業(yè)文化建設(shè)提供政治保障，推動(dòng)“文化鑄魂”。

2.“線上?線下”靈活開(kāi)展考評(píng)。搭建“線上”智慧平臺(tái)，一站集成思想動(dòng)態(tài)、講師團(tuán)宣講、“黨建?業(yè)務(wù)”工作開(kāi)展等信息，內(nèi)置量化指標(biāo)體系，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)提取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)線上自動(dòng)評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)文化評(píng)價(jià)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級(jí)。加強(qiáng)“線下”評(píng)價(jià)實(shí)施，以調(diào)研問(wèn)卷考察認(rèn)同度、現(xiàn)場(chǎng)查看考察可見(jiàn)度、座談了解考察參與度、作用發(fā)揮考察融合度、業(yè)績(jī)查閱考察貢獻(xiàn)度、聯(lián)系體驗(yàn)考察創(chuàng)新度，形成綜合評(píng)定意見(jiàn)。同時(shí)以市縣一體化為依托，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施項(xiàng)目化管理，按照統(tǒng)一組織、逐級(jí)開(kāi)展的原則，形成層級(jí)分明、架構(gòu)清晰、重點(diǎn)突出的考評(píng)工作格局，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)抓企業(yè)文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3.實(shí)施考評(píng)激勵(lì)。綜合運(yùn)用精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和政治激勵(lì)三項(xiàng)激勵(lì)措施，以評(píng)優(yōu)管理落實(shí)精神激勵(lì)，對(duì)文化創(chuàng)建成效突出的優(yōu)先推薦各類評(píng)選表彰，對(duì)發(fā)生影響公司形象事件的一票否決;以績(jī)效考核落實(shí)物質(zhì)激勵(lì)，注重正向激勵(lì)和負(fù)向扣罰，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化;以黨建考核落實(shí)政治激勵(lì)，把企業(yè)文化建設(shè)情況作為干部述職述廉述責(zé)重要內(nèi)容和落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要方面，以政治激勵(lì)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。將企業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)總結(jié)、文化建設(shè)自查情況格式化、模板化，對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)文化建設(shè)中的問(wèn)題，實(shí)行清單式管理、銷(xiāo)號(hào)制整改，逐步消除問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，賦能企業(yè)發(fā)展。

四、主要成效

（一）實(shí)現(xiàn)了文化鑄魂。明確以黨組織架構(gòu)為企業(yè)文化建設(shè)落地布局，讓企業(yè)文化融入基層組織，融入黨員素養(yǎng)，融入員工行為。在抗擊臺(tái)風(fēng)保供電等重大政治任務(wù)中，被表彰為山東省抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，省委書(shū)記劉家義對(duì)電力抗災(zāi)救災(zāi)給予高度評(píng)價(jià)。面對(duì)抗擊疫情大戰(zhàn)大考，發(fā)布“抗疫情、保供電、為人民”十項(xiàng)護(hù)航舉措，“一戶一策”保障202個(gè)重點(diǎn)客戶用電，全年降低客戶用電成本8.5億元，以最強(qiáng)舉措助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯了“頂梁柱、頂?shù)米　钡膰?guó)企擔(dān)當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，濰坊供電還組建了全省首家企業(yè)黨建講師團(tuán)、首個(gè)青馬學(xué)社，通過(guò)分級(jí)分類培訓(xùn)、宣講，推動(dòng)“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神入腦入心，為打造百年老店，實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青提供了深沉持久的力量。

（二）帶動(dòng)了文化融入。將業(yè)務(wù)部門(mén)納入評(píng)價(jià)組織，讓業(yè)務(wù)部門(mén)在文化評(píng)價(jià)中唱主角，自覺(jué)帶動(dòng)企業(yè)文化落地融合，在服務(wù)文化方面，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)落實(shí)“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，帶頭組建217支彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“彩虹為民 先鋒先行”行動(dòng)，打造“網(wǎng)上辦、零證辦、一鏈辦”服務(wù)新模式，做好先行官，架起連心橋，榮獲國(guó)家電網(wǎng)首批金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)。在安全文化方面，安監(jiān)部門(mén)創(chuàng)新“紅傘365”安全文化實(shí)踐，“3項(xiàng)載體、6個(gè)機(jī)制，一年365天保安全生產(chǎn)”，連續(xù)八年除夕夜零停電，連續(xù)安全調(diào)度41周年，供電可靠性進(jìn)入全國(guó)前15名。

（三）推動(dòng)了文化賦能?！傲S六度”評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立，不僅為評(píng)價(jià)提供了依據(jù)，也為基層文化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)，形成“實(shí)踐、評(píng)價(jià)、提升”的良性循環(huán)，推動(dòng)以高質(zhì)量文化引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公司售電量連續(xù)9年全省第一，業(yè)績(jī)考核連續(xù)7年蟬聯(lián)首位，近期中組部公示了擬受表彰的全國(guó)“兩優(yōu)一先”，濰坊供電公司黨委榮列全國(guó)基層黨組織名單?！?66”評(píng)價(jià)機(jī)制也因?yàn)榭刹僮骺蓮?fù)制可推廣，被國(guó)網(wǎng)公司評(píng)為優(yōu)秀成果，在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)典型推廣，公司獲評(píng)國(guó)網(wǎng)公司企業(yè)文化示范點(diǎn)。