上海鎖定長三角專精特新第一城，蘇杭寧先進制造業(yè)成突破口

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，這也造就長三角城市成為了專精特新企業(yè)培育和成長的熱土。

根據(jù)21世紀經(jīng)濟研究院日前梳理的工信部共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（下稱重點“小巨人”企業(yè)）30強城市榜單，入圍的長三角城市共7座，分別是上海、寧波、合肥、杭州、蘇州、南京、湖州，依次排名第2、3、11、13、23、24、29位。7座長三角城市合計有315家企業(yè)進入工信部重點“小巨人”企業(yè)名單，占全國的比重為15.9%。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，長三角城市群經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)達的外向型經(jīng)濟為專精特新企業(yè)提供發(fā)展動能。同時，長三角地區(qū)從事創(chuàng)新、研發(fā)等領域的高端人才集聚，為企業(yè)注入創(chuàng)新活力。而近年來長三角一體化發(fā)展加速也為長三角城市帶來新機遇，例如寧波、蘇州等城市不僅能充分發(fā)揮自身制造業(yè)優(yōu)勢，也能夠享受來自上海作為我國現(xiàn)代服務業(yè)最發(fā)達城市的外溢和輻射效應。這些因素疊加，一定程度上推動了長三角地區(qū)專精特新企業(yè)的數(shù)量增長。

上海先發(fā)制勝，寧波深耕細分

從GDP情況來看，上海已進入“四萬億俱樂部”行列，2021年GDP總值為43214.8億元。蘇州也邁過兩萬億門檻，去年實現(xiàn)GDP總值22718.3億元。此外，杭州、南京、寧波、合肥2021年GDP均在萬億元以上，湖州是7座城市中GDP唯一未過萬億元的城市，2021年，湖州GDP總值為3644.9億元。

上海無疑是長三角地區(qū)專精特新第一城。在工信部共三批重點“小巨人”企業(yè)名單中，上海共有123家企業(yè)入選，僅次于北京。而在此前工信部公示的共4762家專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，上海也以262家企業(yè)位列第2，數(shù)量上僅少于第一名北京2家。

長期以來，上海在人們的認知里是一座以大型國有企業(yè)為經(jīng)濟主體的城市。但事實上，上海也是“專精特新”概念最早一批的提出者和踐行者，早在2011年，上海就率先啟動實施專精特新中小企業(yè)培育工程。而如今，專注深耕細分領域的專精特新企業(yè)開始在上海嶄露頭角。

分析來看，上海大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，為專精特新企業(yè)的培育提供了空間。上海入選的重點“小巨人”企業(yè)大多分布在新一代信息技術行業(yè)、智能制造和裝備制造行業(yè)，以及文創(chuàng)、科研、教育等專業(yè)服務業(yè)。

同時，上海強大的科創(chuàng)實力也使其在打造專精特新強市上具有充足潛力。從高新技術企業(yè)數(shù)量和R&D研發(fā)投入強度兩個重要指標來看，上海在7座長三角城市中“一騎絕塵”。2021年，上海高新技術企業(yè)數(shù)量突破1.7萬家，也是7座城市中唯一R&D研發(fā)投入強度“破4”的城市，達到4.17%。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，雖然專精特新企業(yè)在規(guī)模上無法與上海的央企、國企比肩，但其在新興領域、細分賽道上具有靈敏“嗅覺”，有利于為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新活力。尤其在疫情影響持續(xù)之下，專精特新企業(yè)對比其它中小企業(yè)體現(xiàn)出強勁的韌性及抗風險能力。上海應錨定制造業(yè)優(yōu)勢以及“十四五”規(guī)劃中確定的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵大企業(yè)、科研院所與專精特新企業(yè)形成聯(lián)動，引導更多中小企業(yè)向?qū)＞匦碌姆较虬l(fā)展。

值得一提的是，寧波在長三角城市中經(jīng)濟實力并不突出，在科創(chuàng)能力上也稍顯遜色，2021年寧波高新技術企業(yè)為3919家，同時也是7座城市中R&D研發(fā)投入強度唯一未達到3%的城市，為2.85%。但寧波卻在30強榜單中超越了蘇州、杭州、南京等經(jīng)濟實力和科創(chuàng)能力更強的長三角城市，以71家企業(yè)位列第三。

何為寧波的制勝之道？可能恰恰就體現(xiàn)在專、精、特、新四個字上。在制造業(yè)長期耕耘，專注細分賽道做深做細，造就了寧波在中國制造業(yè)中的獨特地位。

此前，在工信部的“制造業(yè)單項冠軍”遴選中，寧波以總共63家企業(yè)入選的成績位列全國之首，并且已連續(xù)3年保持全國第一。而今年寧波市經(jīng)信局對384家制造業(yè)專精特新企業(yè)的分析數(shù)據(jù)顯示，在這些企業(yè)中，主導產(chǎn)品市場占有率全球第一的企業(yè)有110家，占比為28.65%;市場占有率全國第一的有262家，占比為68.23%。綜合起來看，這些專精特新企業(yè)中大多數(shù)早已是細分領域的冠軍。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，寧波在專精特新企業(yè)的培育上已形成明顯的集群效應和先發(fā)優(yōu)勢，在梯度培育、政企對接等方面的經(jīng)驗做法可供其它城市復制借鑒。后續(xù)應繼續(xù)堅持自身“專而精”的路徑，充分發(fā)揮深耕細分賽道的優(yōu)勢，同時，要進一步擴充高新技術企業(yè)“庫存”，加大科技研發(fā)投入，為爭創(chuàng)專精特新強市注入充足后勁。

蘇、杭、寧主攻先進制造業(yè)

杭州、蘇州、南京三座城市在專精特新企業(yè)的培育上也值得討論。杭州共有28家企業(yè)入選，位列榜單第13位;蘇州、南京都入選了19家重點“小巨人”企業(yè)，居第23、24位。

從科創(chuàng)能力上看，三座城市均表現(xiàn)亮眼。蘇州、杭州、南京2020年R&D研發(fā)投入強度分別為3.78%、3.59%和3.48%;而蘇州、杭州在2021年高新技術企業(yè)數(shù)量均突破萬家，分別為11165家和10222家，南京截至2021年底擁有7800家高新技術企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上來看，三座城市近年來在先進制造業(yè)上發(fā)展迅猛，這也為蘇州、杭州、南京三座城市專精特新企業(yè)的培育和成長打下基礎。根據(jù)賽迪研究院發(fā)布的《先進制造業(yè)百強市（2021）》，蘇州、杭州、南京依次位列第3、4、5名，僅次于深圳和廣州。

蘇州的制造業(yè)有著多年以來的積淀，近年來，蘇州的“工匠精神”更加凸顯。蘇州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，目前，蘇州擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，涵蓋35個工業(yè)大類、167個工業(yè)中類和491個工業(yè)小類，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈體系完整融合，規(guī)模優(yōu)勢突出，為專精特新企業(yè)發(fā)展提供了市場基礎。

根據(jù)蘇州市工信局數(shù)據(jù)，截至2021年底，蘇州已累計擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)49家，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)247家，均位列江蘇全省第一。具體來看，蘇州入選的重點“小巨人”企業(yè)主要集中在生物醫(yī)藥、半導體和集成電路、智能制造裝備等高端制造領域，對當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

與蘇州相比，杭州、南京二市制造業(yè)比重偏低，以杭州為例，2021年，杭州GDP為1.81萬億，制造業(yè)的比重只占30.31%，比重下降了19.69%。

在這一數(shù)據(jù)背后，其實是杭州制造業(yè)發(fā)展的迭代革新，力圖重塑制造業(yè)優(yōu)勢，這從杭州在2019年提出的“新制造業(yè)計劃”中可窺一二。杭州提出，形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)“雙引擎”，再造杭州發(fā)展新優(yōu)勢，同時將生物醫(yī)藥、集成電路、新能源新材料、高端裝備等列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

從杭州入選的重點“小巨人”企業(yè)主要分布的行業(yè)來看，屬于半導體和集成電路、新材料行業(yè)的企業(yè)較多，與杭州主攻的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方向相吻合。

以專精特新為方向，杭州近年在集成電路設計和芯片特色工藝制造等細分領域逐漸掌握優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，從2018年起，杭州集成電路設計業(yè)銷售規(guī)模一直穩(wěn)居深圳、上海、北京之后，位列全國第四。2021年，杭州集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入413.5億元，同比增長25.7%。

與杭州頗為類似，南京也曾面臨制造業(yè)增加值下滑的困境，發(fā)展先進制造業(yè)領域的專精特新企業(yè)成為突破口。南京的專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等重點發(fā)展的中高端制造領域。截至2021年底，南京共有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)44家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)182家、市級專精特新培育企業(yè)1312家。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，在長三角一體化戰(zhàn)略機遇下，蘇州、杭州、南京等城市可享受上海經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，也可共享科研、教育、人才等優(yōu)質(zhì)資源，在培育專精特新企業(yè)上實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。此外，長三角城市專注重點產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈的思路培育專精特新企業(yè)，一方面能塑造專精特新企業(yè)培育和成長的動能，另一方面也能為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添助力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。（21世紀經(jīng)濟報道）