重慶市金融科技人才隊(duì)伍建設(shè)探究

黃述艷

摘 要：我國金融科技正迎來發(fā)展新浪潮。重慶以建設(shè)內(nèi)陸國際金融中心為戰(zhàn)略目標(biāo)，形成“四區(qū)、兩中心、一合作、一高地”的發(fā)展戰(zhàn)略。以重慶市金融科技為切入點(diǎn)，對(duì)重慶市金融科技的發(fā)展現(xiàn)狀、金融科技人才需求與培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從高校教育、產(chǎn)學(xué)研一體化、薪酬和政策探索重慶金融科技人才培養(yǎng)路徑的轉(zhuǎn)變，并提出對(duì)應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：金融科技;人才培養(yǎng)

一、引言

近年來，金融與科技不斷融合發(fā)展形成新態(tài)勢(shì)。2020年3月，市積極融入“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開，明確重慶作為內(nèi)陸國際金融中心是服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求，是推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，2020年4月24日，國務(wù)院還印發(fā)了《重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，明確了重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮重慶“三個(gè)作用”、用好“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，響應(yīng)習(xí)總書記“立足兩點(diǎn)、建設(shè)兩地、實(shí)現(xiàn)兩高”的號(hào)召，擬在打造“四區(qū)”“兩中心”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建中新金融科技創(chuàng)新示范基地，形成國內(nèi)一流開放合作平臺(tái)。

金融科技是通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，新興技術(shù)作為手段，應(yīng)用于各種前沿科技，以提升金融服務(wù)效率，降低金融交易成本，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以給客戶帶全新的體驗(yàn)。與此同時(shí)，金融科技的發(fā)展對(duì)金融人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求，急需系統(tǒng)化、復(fù)合型的高端金融人才。另一方面，隨著重慶市定位升級(jí)，需要將金融科技行業(yè)建設(shè)成國內(nèi)數(shù)一數(shù)二水平，以滿足國家級(jí)戰(zhàn)略需求，需要大量金融人才隊(duì)伍，但金融人才往往供不應(yīng)求，目前重慶金融人才缺口高達(dá)150萬，要應(yīng)對(duì)我國金融科技人才缺失情況，保障我國金融科技地位，培養(yǎng)出更加高端的金融人才，引領(lǐng)全國甚至全球金融科技進(jìn)步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本文從重慶市金融科技的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其相應(yīng)的人才需求，探索人才培養(yǎng)路徑，力求緩解重慶市金融科技的人才缺口。

二、重慶市金融科技及人才發(fā)展現(xiàn)狀

無論是建設(shè)成渝雙經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道，還是內(nèi)陸國際金融中心和作為西部大開發(fā)的重要支點(diǎn)，推進(jìn)金融科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是重慶新定位下必走的路徑之一。

（一）重慶金融科技的SWOT分析

1.重慶金融科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（1）重慶科技金融體系初步成型

重慶特色金融中心地位初顯，區(qū)域結(jié)算和定價(jià)功能、金融競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力也不斷增強(qiáng)。金融業(yè)已成為重慶重要的支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年2月末，重慶本外幣存款余額為39826.7億元，排名全國第六、中西部第一。重慶積極探索綠色金融改革創(chuàng)新，截至2020年9月末，綠色貸款余額超2600億元，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已累計(jì)采集企業(yè)環(huán)保信息4.68萬條。人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部組織召開“重慶市綠色金融改革工作推進(jìn)會(huì)暨綠色重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）融資對(duì)接會(huì)”，共計(jì)實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接金額1439億元，惠及綠色項(xiàng)目（企業(yè)）356個(gè)、小微企業(yè)172家。

（2）重慶科技產(chǎn)業(yè)不斷聚集

重慶高度重視科技創(chuàng)新資源的聚集工作，目前重慶已具有規(guī)模性的科技型中小企業(yè)管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)乜萍夹推髽I(yè)達(dá)16918家、高新技術(shù)企業(yè)3141家，分別增長(zhǎng)53.4%、25%;高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.8%、11.5%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高到70.8%;預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出460億元、同比增長(zhǎng)12.1%。

（3）強(qiáng)化金融科技人才培養(yǎng)

重慶積極建設(shè)人才培養(yǎng)合作交流高地，搭建金融科技交流平臺(tái)，加強(qiáng)全球金融科技領(lǐng)域的高層對(duì)話、交易合作、技術(shù)攻關(guān)、人才交流等。加強(qiáng)金融科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以“重慶英才計(jì)劃”為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)核心要素，實(shí)施科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)投、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，計(jì)劃每年遴選支持高層次人才400名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)100個(gè)。自2019年啟動(dòng)實(shí)施以來，2年累計(jì)評(píng)選出790名英才，162個(gè)團(tuán)隊(duì)。另外重慶還研究制定專項(xiàng)的金融人才政策，加大高端人才的引進(jìn)。在高層次人才引進(jìn)上，數(shù)量超過1500名，其中有院士團(tuán)隊(duì)14個(gè)、國家級(jí)人才69名、海外人才188名。

2.重慶金融科技發(fā)展劣勢(shì)

（1）研發(fā)與創(chuàng)新能力亟待提升

重慶缺乏優(yōu)質(zhì)的金融科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培育機(jī)構(gòu)?？蒲型度胨捷^低，2020年，重慶市的R&D經(jīng)費(fèi)投入總額為526.79億元，投入強(qiáng)度為2.11%，在西部地區(qū)低于四川和陜西，也落后于成都和西安等主要中心城市。重慶僅有豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司一家入選國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，創(chuàng)新示范建設(shè)仍需努力。

（2）金融業(yè)態(tài)與金融科技業(yè)態(tài)發(fā)展不完善

金融業(yè)發(fā)展程度不高，重慶金融業(yè)大多作為簡(jiǎn)單融資平臺(tái)，沒有充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮銀行信貸業(yè)務(wù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和信用水平、資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)改制和完善管理制度、保險(xiǎn)對(duì)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和持續(xù)經(jīng)驗(yàn)水平能力等方面的作用。金融科技業(yè)態(tài)以P2P網(wǎng)貸和網(wǎng)絡(luò)小貸為主，金融大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)較少，2019年重慶擁有的第三方支付牌照僅6張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后北京（49）、上海（46）、深圳（19）等多個(gè)省市，從企業(yè)數(shù)量來看，重慶約有250家金融科技企業(yè)，與北京（4795）、上海（3845）、浙江（1519）相差一個(gè)數(shù)量級(jí)。

（3）金融科技監(jiān)管機(jī)制仍不完善

2019年8月22日，中國人民銀行正式印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021）》，各地開始快速推進(jìn)金融科技監(jiān)管工作試點(diǎn)，“強(qiáng)監(jiān)管元年”正式到來，雖然目前，中國人民銀行已出臺(tái)了區(qū)塊鏈技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)智能防控、多方安全計(jì)算等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也發(fā)布了很多金融科技創(chuàng)新方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但作為試點(diǎn)城市之一的重慶，在試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量上，遠(yuǎn)不及四大一線城市，在應(yīng)用場(chǎng)景上也十分局限，多數(shù)項(xiàng)目均以信貸服務(wù)作為金融科技創(chuàng)新監(jiān)管的重點(diǎn)，金融科技監(jiān)管單調(diào)化，無法滿足本地區(qū)金融科技多元化發(fā)展的需要，監(jiān)管機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

（二）重慶金融科技人才需求分析

1.重慶金融科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

相較于北上廣深四大一線城市而言，重慶金融業(yè)從業(yè)人員在人數(shù)上存在著量級(jí)上的差距，且不同于北上深三座城市擁有較為發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，重慶本地資本市場(chǎng)發(fā)展并不算迅速，因此在創(chuàng)造就業(yè)上，無法與一線城市匹敵，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)結(jié)果來看，重慶全市金融從業(yè)人員有29.34萬，其中保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員高達(dá)20.31萬人，占比約為69.23%，由于金融科技的技術(shù)門檻要求較高，傳統(tǒng)的金融就業(yè)人員難以實(shí)現(xiàn)向新興的金融技術(shù)性人才轉(zhuǎn)化，過度飽和的金融業(yè)基層人員供給疊加金融部門內(nèi)就業(yè)分布失衡，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)向良好、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)造成影響。

2.重慶金融科技人才需求現(xiàn)狀

人才需求高端化，復(fù)合化。金融人才是金融科技發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，金融科技以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，傳統(tǒng)的金融人才，在新興的金融技術(shù)、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品下，已顯現(xiàn)出力不從心之態(tài)，而目前，就重慶江北金融嘴來說，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的員工人數(shù)最多，占金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有員工數(shù)的63.62%，超過50%的最低學(xué)歷為大學(xué)本科。倫敦紐約有100萬的金融人才，香港有80萬的金融人才，上海有47萬的金融人才，而重慶金融從業(yè)人員只有29萬左右，掌握人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的人才更為短缺，在數(shù)量和質(zhì)量上，均出現(xiàn)供求兩端嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)象，這對(duì)一個(gè)擁有3200萬人口，志在成為西部金融中心的大城市來說，無疑是一個(gè)巨大的短板。

三、金融科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

（一）高校培養(yǎng)目標(biāo)與定位不明確，課程設(shè)置偏離市場(chǎng)需求

金融科技人才培養(yǎng)的目標(biāo)大多是不再單單強(qiáng)調(diào)是應(yīng)用型人才還是理論型人才，更多強(qiáng)調(diào)復(fù)合型人才，但到底如何培養(yǎng)、培養(yǎng)怎樣級(jí)別的復(fù)合型人才一直讓高校的學(xué)科定位和培養(yǎng)目標(biāo)所迷惑。金融科技人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確直接影響復(fù)合型人才的技能質(zhì)量。不同企業(yè)招聘的崗位對(duì)金融科技人才的專業(yè)知識(shí)創(chuàng)新能力的要求各有不同。有的企業(yè)注重從業(yè)人員的數(shù)據(jù)分析能力，有的科技企業(yè)著重培養(yǎng)未來商業(yè)精英，更多的金融科技企業(yè)看中從業(yè)人員對(duì)金融市場(chǎng)的分析理解能力和對(duì)金融科技的創(chuàng)新能力。不同的人才在培養(yǎng)方式和課程設(shè)置上的側(cè)重點(diǎn)不同，需要高校轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式和課程結(jié)構(gòu)。

（二）政府、企業(yè)和高校合作不緊密

對(duì)于金融科技人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研一體化中，應(yīng)該是高校為主導(dǎo)，企業(yè)參與合作，政府提供支持。但是隨著新型金融業(yè)態(tài)不斷升級(jí)與創(chuàng)新，高校的培養(yǎng)方式都或多或少的與金融科技實(shí)際脫節(jié)，由于政府缺乏推進(jìn)力與資金投入力。2021年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出27864億元，比上年增長(zhǎng)14.2%。與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.44%，雖然從中國研發(fā)支出穩(wěn)居世界第二，但投入到高校里的占比并不多。在高校主導(dǎo)的條件下，企業(yè)與高校合作力度淺，參與度極低，而且企業(yè)與高校合作方向參差不齊，多數(shù)只追求自身利益最大化，沒有把培養(yǎng)人才放在首位。在產(chǎn)學(xué)研一體化中考核制度也不夠完善，高校針對(duì)導(dǎo)師的水平多傾向于學(xué)術(shù)研究而非教學(xué)能力，金融科技企業(yè)與高校老師的合作項(xiàng)目中學(xué)生參與度不高。這對(duì)金融科技人才培養(yǎng)很不利，企業(yè)、政府和高校必須充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)方式對(duì)培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要性。

（三）人才政策不完善、薪酬機(jī)制需改善

雖然重慶市政府已出臺(tái)了相應(yīng)的金融科技發(fā)展扶持政策，加大了高新技術(shù)公司及相關(guān)人才的引進(jìn)，但與成都、天津、廈門等地相繼出臺(tái)的《成都市引進(jìn)培育交子金融人才實(shí)施辦法》《關(guān)于支持金融機(jī)構(gòu)和金融人才在津發(fā)展的政策措施》《廈門市金融人才計(jì)劃實(shí)施辦法》等金融引才政策相比，目前重慶市還缺乏一個(gè)具體的，詳細(xì)的政策方案，重慶的商務(wù)環(huán)境上也需要進(jìn)一步改善，重慶市人才接觸國際市場(chǎng)機(jī)會(huì)少，高端人才不能充分發(fā)揮自己作用。

四、金融科技背景下人才隊(duì)伍建設(shè)路徑分析

（一）確定金融科技人才培養(yǎng)目標(biāo)

隨著金融科技進(jìn)入4.0時(shí)代，重慶金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)改變了金融行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式，同時(shí)也要求傳統(tǒng)金融人才做出改變，重慶金融人才不在急需一般意義上銀行工作人員或柜員，而是具有現(xiàn)代金融知識(shí)體系的同時(shí)具有互聯(lián)網(wǎng)常規(guī)知識(shí)與技能，深諳現(xiàn)代金融市場(chǎng)，精通金融科技知識(shí)，具備數(shù)據(jù)思維及數(shù)據(jù)分析能力，能夠并購重組、直接融資、海外融資，推動(dòng)渝派企業(yè)上市，做大重慶的總部經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型金融科技人才。

（二）通過政企校三方聯(lián)動(dòng)改善高校課程結(jié)構(gòu)

重慶市內(nèi)各高校應(yīng)該順應(yīng)數(shù)字化金融的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以政府為引領(lǐng)，以企業(yè)為驅(qū)動(dòng)，以高校為載體，三方聯(lián)合培養(yǎng)金融科技人才，探索金融科技人才隊(duì)伍建設(shè)路徑。在金融科技時(shí)代，多學(xué)科交叉融合是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，進(jìn)入科技復(fù)合型人才不應(yīng)在注重金融理論知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)金融科技專業(yè)技術(shù)性學(xué)科，具備金融科技技術(shù)分析能力，因此，金融學(xué)專業(yè)學(xué)生需整合其他專業(yè)課程，增加如互聯(lián)網(wǎng)金融、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)課程。

政府和企業(yè)加強(qiáng)與高校的合作，把產(chǎn)教融合作為金融科技人才培養(yǎng)的重要路徑，深化與各金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司的緊密合作，在校內(nèi)搭建金融科技研發(fā)平臺(tái)，引入政府與企業(yè)的資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)等等，滿足校內(nèi)課題的需求，同時(shí)為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高校學(xué)生專業(yè)能力，輸出技術(shù)和服務(wù)，為金融科技企業(yè)提供量化模型、行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制建議、金融產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新等技術(shù)服務(wù)。逐步提升高校人才質(zhì)量，為金融科技市場(chǎng)輸送人才。

（三）完善金融科技人才政策與薪酬機(jī)制

一是優(yōu)化金融科技人才引進(jìn)政策。在金融科技人才引進(jìn)需求上，充分聚焦重慶金融科技行業(yè)的人才需要，系統(tǒng)制定金融科技人才引進(jìn)工程，支持各地因地制宜建設(shè)人才工作服務(wù)平臺(tái)、指定人才引進(jìn)政策。同時(shí)建立金融科技人才引進(jìn)需求評(píng)估機(jī)制，明確需要引進(jìn)的金融科技人才類型和所需的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。在金融科技人才引進(jìn)的方式上，以重慶市金融科技人才發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，充分依托重慶金融科技市場(chǎng)，對(duì)金融科技行業(yè)急缺的復(fù)合型人才，開辟專門渠道，提高急缺高端人才引進(jìn)效率，同時(shí)堅(jiān)持外部金融科技人才和內(nèi)部金融科技人才同步優(yōu)化，防止人才流失。

二是細(xì)化金融科技人才激勵(lì)政策，物質(zhì)激勵(lì)上保障金融科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金、各類金融科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)的財(cái)政投入，各高校及各個(gè)科研所應(yīng)加大對(duì)金融科技人才的工資激勵(lì)力度。精神激勵(lì)上可以通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)及區(qū)縣層面的各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)，定期表彰杰出人才，加強(qiáng)重慶市對(duì)金融科技人才的人文關(guān)懷。

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