輿論場=好治理+融合傳播

胡正榮

中國社會科學院新聞與傳播研究所所長，

中國社會科學院大學新聞傳播學院院長，教授，博士生導師，

中國電視藝術家協會副主席，中華全國新聞工作者協會常務理事。

曾任中國教育電視臺總編輯、中國傳媒大學校長。

主要研究傳播學理論、新媒體、國際傳播、傳播政治經濟學等領域。

治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎，是前提;傳播是條件，是延伸

媒體的重要使命就是形成輿論，并通過輿論影響社會。這是媒體的經典功能之一。進入網絡社會，媒體多樣化，平臺多元化，輿論也隨之豐富多彩;但是，不論什么媒體，它們的主要作用之一就是推動構建有利社會進步的有效輿論場。要發(fā)揮好這個作用，最為重要的是人，即除了各類媒體從業(yè)者、各種自媒體和平臺運營者等，還包括各級各類現實治理者。形象點兒比喻，在互聯網時代，基于各類媒體的信息傳播系統(tǒng)就是網絡社會的神經系統(tǒng)，它負責通過各種神經觸突去傳播信息，實現生態(tài)系統(tǒng)的有效組織與自組織。而這個神經系統(tǒng)有效運轉并有效形成輿論的前提條件，是各級各類治理者的實踐。治理得好，就容易傳播得好;傳播得好，就更加有利于治理得更好。治理是基礎，是前提;傳播是條件，是延伸。

習近平總書記指出，“社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協同治理轉變?！彼€強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，過不了互聯網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關?！边@些話首先是說給我們社會中各級各類治理者的。我們的干部需要跟上這個時代的要求，更新自己的治理理念，重構自己的治理模式，提升自己的治理能力，創(chuàng)新自己的治理效果。

首先，各級各類治理者和媒體融合主體需要站在國家安全和長期執(zhí)政的高度看待治理與融合傳播的關系。通過各類媒體的傳播形成的輿情，其實就是社會現實的反映，一方面它可能是真實現實的反映;另一方面，也可能是對理想現實的期盼。我們不能輕視它，要有足夠的政治敏銳力，站在足夠的政治高度，要有基層治理安全和長期執(zhí)政的強烈責任感，應對媒體帶來的輿情。對于已經進入中等收入國家的我們來說，將面臨更加復雜而高風險的治理挑戰(zhàn)，因此，習近平總書記提出，我們各級各類干部要“堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。

其次，各級各類治理者和媒體融合主體需要提高治理水平，同時增強對風險緊迫性及問題難度的重視程度?；ヂ摼W迭代迅速，網絡平臺化帶來了平臺經濟、平臺社會乃至平臺媒體，由此產生的問題將會更加多樣而復雜。習近平總書記提出，我們要“防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險”。各種矛盾疊加，各種問題重合，各種意見混雜，各種平臺交叉，使得基層治理及由此生發(fā)出來的各類媒體輿情治理難度迅速提升。

再次，各級各類治理者和媒體融合主體在提升治理水平的同時，需要快速提升利用媒體進行融合傳播創(chuàng)新的速度、廣度和深度。時不我待，習近平總書記提出“要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求”。速度是指快速反應，這是利用媒體進行融合傳播的基本要求，也是社會治理 “善治”的基本要求，拖沓搪塞不但不解決問題，還會讓問題變得更加復雜。廣度指協同性。治理本身就應該是系統(tǒng)性的，不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，部門聯動，人員配合乃基本要義。融合傳播也需要有協同戰(zhàn)略與戰(zhàn)術設計。深度是指策略，治理與媒體融合傳播都需要因時而謀，應時而動，順勢而為。

最后，各級各類治理者和媒體融合主體需要增強處理突發(fā)狀況突發(fā)事件的能力。治理活動及通過媒體進行融合傳播時有突發(fā)情況是普遍現象。突發(fā)事件正是因其快速性、易變性，特別是信息高度不確定性而成為難點、熱點和焦點的。習近平總書記指出，預判風險是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰(zhàn)略主動的關鍵。要增強風險意識，下好先手棋、打好主動仗，做好隨時應對各種風險挑戰(zhàn)的準備。我們要努力成為所在工作領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風險挑戰(zhàn)，做到心中有數、分類施策、精準“拆彈”，有效掌控局勢、化解危機。這其中也必然包括應急處突中的有效融合傳播，通過媒體的融合傳播確保社會神經系統(tǒng)的健康。